Постановление Администрации Приморского края от 8 февраля 2010 г. N 29-па "Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме денежной выплаты"

На основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 29 декабря 2004 года N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края (далее - педагогические работники образовательных учреждений), мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме денежной выплаты.

2. Установить, что возмещение расходов организациям, связанных с предоставлением педагогическим работникам образовательных учреждений мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением за четвертый квартал 2009 года, осуществляется согласно договорам, заключенным с Администрацией Приморского края, за счет средств краевого бюджета, предусмотренных департаменту социальной защиты населения Приморского края на предоставление педагогическим работникам образовательных учреждений мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме денежной выплаты в 2010 году, в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом и в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Департаменту массовых коммуникаций Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Порядок
предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме денежной выплаты
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 8 февраля 2010 г. N 29-па)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Приморского края от 29 декабря 2004 года N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" и определяет правила предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края (далее - педагогические работники образовательных учреждений), мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме денежной выплаты.

2. Назначение денежных выплат в соответствии с настоящим Порядком производится территориальными отделами социальной защиты населения (далее - территориальные отделы) департамента социальной защиты населения Приморского края (далее - департамент).

3. Педагогические работники образовательных учреждений имеют право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме денежной выплаты по месту жительства или по месту пребывания.

4. Для реализации права на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме денежной выплаты педагогические работники образовательных учреждений представляют в территориальный отдел заявление в письменной форме с приложением следующих документов:

а) паспорта или документа, удостоверяющего личность заявителя, место его жительства или пребывания, принадлежность к гражданству Российской Федерации, с копией;

б) справки с места работы с указанием даты поступления на работу, занимаемой должности, места нахождения организации (для работающих);

в) трудовой книжки с копией или справки о работе в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, копии пенсионного удостоверения (для педагогических работников образовательных учреждений, вышедших на пенсию);

г) документа, выданного кредитной организацией, содержащего информацию о банковском счете с копией (для получающих денежные выплаты через кредитные организации);

д) квитанций на оплату услуг по отоплению и освещению жилого помещения за последний перед подачей заявления месяц с копиями (при наличии коммунальных услуг), либо квитанций на оплату услуг по освещению жилого помещения (при отсутствии коммунальных услуг по центральному отоплению жилого помещения);

е) справки организации, производившей начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги или предоставлявшей меры социальной поддержки по их оплате по состоянию на 31 декабря 2004 года, о пользовании мерами социальной поддержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещением на указанную дату (для педагогических работников образовательных учреждений, вышедших на пенсию и пользовавшихся правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в период проживания в сельских населенных пунктах и поселках городского типа в случаях преобразования их в города);

ж) справки территориального отдела по прежнему месту жительства или месту пребывания о дате прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение с отоплением и освещением (для ранее получавших эти меры социальной поддержки по иному месту жительства или месту пребывания).

Территориальные отделы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

5. Педагогическим работникам образовательных учреждений, пользующимся правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением на дату перехода к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме денежной выплаты, назначение денежной выплаты производится на основании сведений, имеющихся о них в территориальных отделах, без подачи письменного заявления.

Педагогическим работникам образовательных учреждений, впервые обращающимся за предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме денежной выплаты, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением предоставляются с даты подачи письменного заявления и документов.

Предоставление педагогическим работникам образовательных учреждений денежной выплаты прекращается с момента утраты права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.

6. Общий размер денежной выплаты состоит из сумм денежных выплат на:

оплату за пользование жилым помещением (за наем жилого помещения);

оплату за содержание и ремонт жилого помещения;

оплату за отопление (в домах с центральным отоплением);

приобретение твердого топлива (в домах, не имеющих центрального отопления);

доставку твердого топлива (в домах, не имеющих центрального отопления);

оплату за освещение жилого помещения.

Расчет размера денежной выплаты производится с учетом требований Закона Приморского края от 29 декабря 2004 года N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края".

Денежная выплата предоставляется ежемесячно в месяце, за который необходимо произвести оплату жилого помещения с отоплением и освещением.

7. Денежная выплата на приобретение твердого топлива назначается педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, ежегодно в целях авансирования приобретения твердого топлива и выплачивается единовременно из расчета действующих нормативов потребления твердого топлива и цен на твердое топливо, установленных в соответствии с действующим законодательством.

Денежная выплата на доставку твердого топлива назначается педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, ежегодно в целях авансирования доставки твердого топлива и выплачивается единовременно в размере 2775 руб.

8. При предоставлении педагогическими работниками образовательных учреждений документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на приобретение твердого топлива и его доставку, производится перерасчет денежных выплат.

9. Денежная выплата на приобретение твердого топлива и его доставку назначается на срок с сентября текущего года по август следующего года включительно (далее - отопительный период). Сроком менее отопительного периода денежная выплата на приобретение твердого топлива и его доставку назначается педагогическим работникам образовательных учреждений, у которых в отопительный период прекращается право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением. При расчете денежной выплаты менее чем на отопительный период, расчет производится исходя из 1/12 размера денежной выплаты и количества месяцев отопительного периода, в которых педагогический работник имеет право на меры социальной поддержки.

10. Предоставление денежной выплаты на приобретение твердого топлива и его доставку гражданам производится:

в месяце, следующем за месяцем обращения, - пропорционально оставшемуся количеству месяцев текущего отопительного периода для граждан, впервые обращающихся за мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением;

в третьем квартале текущего года для граждан, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением.

11. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме денежной выплаты принимается территориальным отделом в 15-дневный срок со дня принятия заявления со всеми необходимыми документами, а при проведении проверки подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений, или направлении запроса о дате прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствии документа о дате прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по прежнему месту жительства или пребывания граждан - не позднее чем через 30 дней.

При проведении проверки подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений, или направлении запроса о дате прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг территориальный отдел направляет в 10-дневный срок после поступления заявления предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки или направлении запроса.

В случае представления заявителем документов, содержащих недостоверные сведения, необходимые для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением в форме денежной выплаты, территориальный отдел отказывает заявителю в их предоставлении.

12. Педагогические работники образовательных учреждений в течение одного месяца после наступления событий, которые влияют на размер денежной выплаты (изменение площади занимаемого помещения, перечня услуг) или влекут ее прекращение, обязаны подать заявление в территориальный отдел и представить документы, подтверждающие такие события.

Педагогическим работникам образовательных учреждений, сообщающим о снятии с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания, выдается справка о дате прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением по данному месту регистрации.

13. Размер денежной выплаты пересчитывается на основании заявления получателя денежной выплаты, поданного в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, или получения территориальным отделом от соответствующих органов (организаций) сведений о событиях, влияющих на размер денежной выплаты.

Денежная выплата в новом размере предоставляется в месяце, следующем за месяцем обращения или получения территориальным отделом от соответствующих органов (организаций) сведений о событиях, влияющих на изменение размера денежной выплаты, в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящего Порядка.

14. В случае изменения платы за пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого помещения, тарифов на электрическую и тепловую энергию, норматива потребления тепловой энергии, начисленные суммы денежной выплаты пересчитываются с месяца, в котором внесены соответствующие изменения, без истребования от педагогических работников образовательных учреждений дополнительного заявления, в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящего Порядка.

При определении размера денежной выплаты за отопление педагогическим работникам образовательных учреждений, оплачивающим отопление по показаниям приборов учета, в случаях, когда показания приборов учета ниже норматива потребления, используется норматив потребления услуги, установленный согласно действующему законодательству.

15. Излишне выплаченные педагогическому работнику образовательного учреждения суммы денежной выплаты в случае непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также предъявления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, подлежат удержанию из денежных выплат, причитающихся в последующем периоде. Размер удержаний не может составлять более пятидесяти процентов от суммы денежной выплаты. В случае прекращения права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением для возврата излишне выплаченных педагогическому работнику образовательного учреждения сумм направляется уведомление о добровольном возврате суммы. В случае отказа педагогического работника образовательного учреждения от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

16. В случае предоставления денежной выплаты в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной территориальным отделом при расчете размера денежной выплаты, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются получателю денежной выплаты в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение денежной выплаты.

17. В случае смерти получателя денежной выплаты ее выплата производится в соответствии с действующим законодательством.

18. Денежные выплаты перечисляются в кредитные организации на счета получателей денежной выплаты на основании их заявлений.

В случае отсутствия в населенных пунктах кредитных организаций, а также в случае, если граждане по объективным причинам (состояние здоровья, возраст) не имеют возможности пользоваться услугами кредитных организаций, а также гражданам, не заявившим о способе доставки денежной выплаты, денежные выплаты предоставляются путем выплаты (доставки) через почтамты управления Федеральной почтовой связи Приморского края - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - почтамты ФГУП "Почта России").

19. Расходование средств на денежные выплаты осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту социальной защиты населения Приморского края на текущий финансовый год на указанные цели, путем перечисления средств с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, почтамтам ФГУП "Почта России" и кредитным организациям в соответствии со сводным реестром по фактически начисленным денежным выплатам.

20. В целях осуществления денежной выплаты:

20.1. Территориальный отдел:

представляет в департамент заявку на выделение средств краевого бюджета на денежные выплаты, ежемесячно, до 10 числа месяца, предшествующего периоду выплаты;

представляет в государственное учреждение Приморское казначейство (далее - ГУ Приморское казначейство) через филиалы ГУ Приморское казначейство посредством электронной почты реестры по фактически начисленным денежным выплатам с обозначением видов и способов доставки до 28 числа месяца, предшествующего периоду выплаты;

ежемесячно формирует и направляет списки получателей денежной выплаты по почтамтам ФГУП "Почта России" до первого числа месяца, в котором будет осуществляться выплата, и кредитным организациям одновременно с перечислением средств краевого бюджета на денежные выплаты;

составляет акты сверок с почтамтами ФГУП "Почта России" ежемесячно в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным, и направляет их на следующий за составлением акта сверки день в ГУ Приморское казначейство;

представляет в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в департамент отчет о произведенных денежных выплатах.

20.2. Департамент:

ежемесячно формирует и предоставляет в департамент финансов Приморского края сведения (заявку на финансирование) по расходам краевого бюджета на выделение средств на денежные выплаты в соответствии с порядком, установленным департаментом финансов Приморского края для составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета; представляет в ГУ Приморское казначейство сводную потребность в средствах для осуществления авансирования денежных выплат в разрезе городских округов и муниципальных районов Приморского края ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, предшествующего периоду выплаты;

обеспечивает адресность и целевой характер использования средств краевого бюджета на денежные выплаты.

20.3. ГУ Приморское казначейство:

ежемесячно формирует сводный реестр по фактически начисленным денежным выплатам на основании реестров по фактически начисленным денежным выплатам, представленными территориальными отделами;

ежемесячно готовит и представляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю заявки на кассовый расход на перечисление средств на денежные выплаты с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, ФГУП "Почта России" и кредитным организациям в соответствии со сводным реестром по фактически начисленным денежным выплатам;

производит авансирование ФГУП "Почта России" на денежные выплаты ежемесячно, до 28 числа месяца, предшествующего периоду выплаты, в размере до 40 процентов от сводной потребности денежных средств для осуществления авансирования денежной выплаты, представленной департаментом;

направляет в территориальный отдел электронные копии платежных поручений на следующий день после перечисления средств на денежные выплаты ФГУП "Почта России" и кредитным организациям;

доводит до территориального отдела в течение одного рабочего дня после дня получения информации о возвратах средств электронные копии платежных поручений;

представляет департаменту ежемесячно в сроки, установленные для бюджетной отчетности, отчет о расходовании средств, выделенных на денежные выплаты по 760 ведомству; отчет о расходовании средств, выделенных на денежные выплаты по 760 ведомству в разрезе городских округов и муниципальных районов Приморского края - ежеквартально, до 10 числа, следующего за отчетным кварталом.