Постановление Законодательного Собрания Приморского края от 22 октября 2003 г. N 480 "О краевой целевой программе "Профилактика клещевого энцефалита в Приморском крае" на 2004-2008 годы"

ГАРАНТ:

Законом Приморского края от 23 декабря 2005 г. N 319-КЗ действие настоящего постановления приостановлено с 1 января по 31 декабря 2006 года

Законодательное Собрание Приморского края

постановляет:

1. Утвердить краевую целевую программу "Профилактика клещевого энцефалита в Приморском крае" на 2004-2008 годы (прилагается).

2. Предложить губернатору Приморского края включить вышеназванную программу в перечень краевых целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств краевого бюджета.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по социальной политике и защите прав граждан (Ильина) и контрольно-счетную палату Законодательного Собрания (Коротченков).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания

С.А. Сопчук

Приложение

к постановлению

Законодательного Собрания

Приморского края

от 22 октября 2003 г. N 480

Краевая целевая программа "Профилактика клещевого энцефалита
в Приморском крае" на 2004-2008 годы
(утв. постановлением Законодательного Собрания Приморского края от 22 октября 2003 г. N 480)

Паспорт краевой целевой программы "Профилактика клещевого энцефалита в Приморском крае" на 2004-2008 годы

 Наименование         краевая   целевая    программа    "Профилактика

 Программы            клещевого  энцефалита  в  Приморском   крае" на

                      2004-2008 годы (далее - Программа)

 Основания разработки федеральные законы "Об иммунопрофилактике

 Программы            инфекционных болезней", "О санитарно-

                      эпидемиологическом благополучии населения",

                      решение  Совета  Безопасности   Российской

                      Федерации   от   24   октября   2000  г.   N 1

                      "О состоянии заболеваемости  природно-очаговыми

                      инфекциями  в   Российской   Федерации  и  мерах

                      по их профилактике", приказ Министерства

                      здравоохранения Российской  Федерации

                      от   27   июня   2001   года N 229 "О национальном

                      календаре профилактических прививок и календаре

                      профилактических  прививок по эпидемическим

                      показаниям"

 Государственный      администрация Приморского края

 заказчик Программы

 Цель Программы       предупреждение     заболеваемости      клещевым

                      энцефалитом, инвалидности  и  смертности  среди

                      населения Приморского края, связанные с  данным

                      заболеванием

 Срок реализации      2004 - 2008 годы

 Программы

 Перечень основных    обеспечение  лечебно-профилактических   учреждений

 мероприятий          края        медицинскими      иммунобиологическими

 Программы            препаратами для профилактики клещевого энцефалита;

                      мероприятия    по   совершенствованию диагностики,

                      лечения   клещевого   энцефалита,     реабилитации

                      и диспансеризации  лиц,    перенесших     клещевой

                      энцефалит;    неспецифическая         профилактика

                      клещевого энцефалита

 Основные            департамент      здравоохранения      администрации

 исполнители         Приморского   края,      департамент      сельского

 Программы           хозяйства      и    продовольствия    администрации

                     Приморского       края,       органы     управления

                     здравоохранения      муниципальных      образований

                     Приморского края и   учреждения     здравоохранения

                     Приморского     края,     центры   государственного

                     санитарно-эпидемиологического надзора

 Объем и источник    49938,5 тыс.   рублей   за  счет  средств  краевого

 финансирования      бюджета

 Ожидаемые конечные  выполнение   определенных  Программой  задач, в том

 результаты          числе:      снижение     заболеваемости    клещевым

 Программы           энцефалитом; снижение летальности от    заболевания

                     клещевым энцефалитом

 Организации         государственный    заказчик  Программы осуществляет

 контроля за         Программы осуществляет   непосредственный  контроль

 реализацией         за ее реализацией. Текущее  управление  и  контроль

 Программы           за  реализацией программы     осуществляет дирекция

                     Программы под     руководством         руководителя

                     департамента    здравоохранения       администрации

                     Приморского   края.    Дирекцией подготавливаются и

                     представляются в установленном порядке   информация

                     и доклады о ходе    выполнения  Программы  и отчеты

                     об использовании средств краевого бюджета и средств

                     бюджетов муниципальных образований

I. Содержание проблемы

Программа разработана в связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой в Приморском крае по заболеваемости клещевым энцефалитом.

Вся территория Приморского края имеет высокую степень эпидемиологической опасности по клещевому энцефалиту. Циклическое возрастание численности клещей и их прокормителей - грызунов в природных очагах обусловливают постоянный риск инфицирования населения. Кроме того, заболеваемость клещевым энцефалитом поддерживается носителями вируса клещевого энцефалита - дикими и домашними животными.

В последние годы 97 процентов заражений клещевым энцефалитом носит бытовой характер, в том числе в черте населенных пунктов, а также при употреблении козьего молока.

Уровень заболеваемости клещевым энцефалитом в крае в течение многих лет превышает средний показатель по Российской Федерации.

В годы высокого уровня заболеваемости число заболевших клещевым энцефалитом в крае превышает 200 человек, умирают до 30 человек.

Летальность от заболевания клещевым энцефалитом колеблется от 10 до 18 процентов. Как правило, заболевают клещевым энцефалитом и погибают от него лица, не имеющие профилактических прививок.

У 20-30 процентов больных отмечаются тяжелые очаговые формы заболевания, требующие лечения в специализированном отделении - краевом центре клещевого энцефалита.

Все без исключения больные нуждаются в реабилитационных мероприятиях в краевом центре клещевого энцефалита и в государственном учреждении здравоохранения "Краевая больница восстановительного лечения "Светлояровка" (пос. Сибирцево Черниговского района).

Больные с очаговыми формами клещевого энцефалита (которые развиваются у 50 процентов больных), остаточными явлениями в виде парезов, параличей, гиперкинетическим и эпилептическим синдромом нуждаются в реабилитационной и поддерживающей терапии пожизненно. Она позволяет предупредить развитие хронического течения клещевого энцефалита.

Многолетний анализ заболеваемости клещевым энцефалитом показывает, что наиболее высокие показатели заболеваемости регистрируются на таких территориях, как Анучинский, Красноармейский, Чугуевский, Кавалеровский, Тернейский, Яковлевский, Ольгинский районы; города Спасск-Дальний, Арсеньев, Лучегорск. Поэтому на перечисленных территориях в первую очередь планируется проведение иммунизации населения. В течение пяти лет предполагается привить население остальных районов Приморского края.

Проведение акарицидной обработки территории, крупного и мелкого рогатого скота, барьерная дератизация являются необходимыми мерами неспецифической профилактики, направленными на уничтожение источников и переносчиков клещевого энцефалита.

II. Основные мероприятия Программы

1. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений края медицинскими иммунобиологическими препаратами для профилактики клещевого энцефалита

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансиро- вания	Финансовые затраты по годам (тыс. руб.)					Всего
				2004	2005	2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Приобретение вакцины против клещевого энцефалита для иммунизации населения, проживающего на энзоотичных территориях, в том числе ДЛЯ	департамент здравоохранения администрации Приморского края совместно с органами управления здравоохранения муниципальных образований Приморского края и руководителями предприятий и учреждений всех форм собственности	краевой бюджет бюджеты муниципа- льных образова- ний средства предприя- тий и учреждений	8494,2	8494,2	8494.2	8494,2	42471,0	42471,0
1.1	детей 4-6 лет, в том числе детей домов ребенка	департамент здравоохранения администрации Приморского края	краевой бюджет	811,8	811,8	811,8	811,8	811,8	4059,0
1.2	школьников, детей, находящихся в детских домах и школах-инте- рнатах	департамент здравоохранения администрации Приморского края	краевой бюджет	4197,6	4197,6	4197,6	4197,6	4197,6	20988,0
1.3	детей из малообеспе- ченных семей	департамент здравоохранения администрации Приморского края совместно с органами управления здравоохранения муниципальных образований Приморского края и руководителями предприятий и учреждений всех форм собственности	краевой бюджет бюджеты муниципа- льных образова- ний средства предприя- тий и учреждений	1584,0	1584,0	1584,0	1584,0	1584,0	7920,0
1.4	неработающе- го наееления пенсионного возраста	департамент здравоохранения администрации Приморского края	краевой бюджет	1900,8	1900,8	1900,8	1900,8	1900,8	9504,0
1.5	контингента работников, находящихся в профессиона- льной группе риска	руководители предприятий и учреждений всех форм собственности	средства предприя- тий и учрежде- ний
1.6	неработающе- го взрослого населения	органы и учреждения здравоохранения муниципальных образований Приморского края	бюджеты муниципа- льных образова- ний
2.	Приобретение противокле- щевого иммуноглобу- лина для профилактики клещевого энцефалита	органы и учреждения здравоохранения муниципальных образований Приморского края	бюджеты муниципа- льных образова- ний
ИТОГО:			краевой бюджет	8494,2	8494,2	8494,2	8494,2	8494,2	42471,0

2. Мероприятия по совершенствованию диагностики, лечения клещевого энцефалита, реабилитации и диспансеризации лиц, перенесших клещевой энцефалит

N	Наименование	Исполнитель	Источник	Финансовые затраты по годам (тыс. руб.)					Всего
п/п	мероприятий		финансиро- вания	2004	2005	2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Внедрение новых серологических методов диагностики клещевого энцефалита, в том числе методом полимеризной цепной реакции	краевой центр клещевого энцефалита совместно с ле-чебно-про- филактиче-ски- ми учреждениями Приморского края	текущее финансиро- вание
2.	Внедрение комплекса методов иммунотерапии клещевого энцефалита	департамент здравоохране- ния администрации Приморского края совместно с Владивостокс- ким государствен- ным медицинским университетом	текущее финансиро- вание
3.	Оснащение палат интенсивной терапии в лечебно-профи- лактических учреждениях дыхательной аппаратурой и медикаментами для лечения больных	органы управления здравоохране- ния муниципальных образований Приморского края и учреждения здравоохране- ния Приморского края	бюджеты муниципа- льных образова- ний
4.	Осуществление централизован- ной закупки противоклеще- вого иммуноглобули- на для лечения больных клещевым энцефалитом	департамент здравоохране- ния администрации Приморского края	краевой бюджет	375,0	375,0	375,0	375,0	375,0	1875,0
5.	Приобретение для краевого центра клещевого энцефалита фибробронхо- скопа	учреждение здравоохране- ния "Краевая клиническая больница n 1"	краевой бюджет		300,0				300,0
6.	Приобретение для краевого центра клещевого энцефалита оргтехники	учреждение здравоохране- ния "Краевая клиническая больница n 1 "	краевой бюджет	30,0	30,0				60,0
7.	Приобретение тест-систем для диагностики клещевого энцефалита	департамент здравоохране- ния администрации Приморского края	краевой бюджет	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	250,0
8.	Приобретение для кабинета лечебной физкультуры государствен- ного учреждения здравоохране- ния "Краевая больница восстановите- льного лечения "Свет-лояровка " спортивных тренажеров	департамент здравоохране- ния администрации Приморского края	краевой бюджет			46,0			46,0
ИТОГО:			краевой бюджет	455,0	755,0	471,0	425,0	425,0	2531,0

3. Неспецифическая профилактика клещевого энцефалита

n п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финанси- рования	Финансовые затраты по годам (тыс. руб.)					Всего
				2004	2005	2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Проведение санитарной очистки территории, акарицидной обработки территорий пионерских лагерей, мест отдыха населения	администра- ции муниципаль- ных образований края	бюджеты муници- пальных образо- ваний
2.	Проведение акарицидной обработки крупного и мелкого рогатого скота в общественном и индивидуальном секторе	департамент сельского хозяйства и продовольст- вия администра- ции Приморского края	краевой бюджет	1090,3	1090,3	1090,3	1090,3	1090,3	5451,6
ИТОГО:			краевой бюджет	1090,3	1090,3	1090,3	1090,3	1090,3	5451,6

III. Финансовые затраты по Программе

Источник финансирования	Финансовые затраты по годам (тыс. руб.)
	2004	2005	2006	2007	2008	Всего
Краевой бюджет	9936,5	10236,5	9952,5	9906,5	9906,5	49938,5

Финансовые затраты по Программе на 2004 год по статьям

Источник финансирования	Финансовые затраты (тыс. руб.)
Краевой бюджет - всего:	9936,5
в том числе:
ст. 110310 медикаменты	8919,2
ст. 240120 оборудование	30,0
ст. 111040 прочие расходы (раздел 0800)	987,3

IV. Экономическое обоснование Программы

1 . Обеспечение лечебно-профилактических учреждений Приморского края медицинскими иммунобиологическими препаратами для профилактики клещевого энцефалита

Приобретение вакцины против клещевого энцефалита для иммунизации населения, проживающего на энзоотичных территориях, в том числе:

1.1. для иммунизации детей 4-6 лет, в том числе домов ребенка:

4100 чел. х 2 (кратность иммунизации) х 99 руб. (цена одной дозы

вакцины) = 811,8 тыс. руб.

Итого: на год -811,8 тыс. руб.

на 5 лет - 4059,0 тыс. руб.

1.2. для иммунизации школьников, находящихся в детских домах и школах-интернатах:

21200 чел. х 2 (кратность иммунизации) х 99 руб. (цена одной дозы вакцины) = 4197,6 тыс. руб.

Итого: на год - 4197,6 тыс. руб.

на 5 лет - 20988,0 тыс. руб.

1.3. для иммунизации детей из малообеспеченных семей:

8000 чел. х 2 (кратность иммунизации) х 99 руб. (цена одной дозы

вакцины) = 1584,0 тыс. руб.

Итого: на год - 1584,0 тыс. руб.

на 5 лет - 7920,0 тыс. руб.

1.4. для иммунизации лиц пенсионного возраста:

9600 чел. х 2 (кратность иммунизации) х 99 руб. (цена одной дозы вакцины) = 1900,8 тыс. руб.

Итого: на год - 1900,8 тыс. руб.

на 5 лет - 9504,0 тыс. руб.

Итого по разделу 1:

на 1 год - 8494,2 тыс. руб.

на 5 лет - 42471,0 тыс. руб.

2. Мероприятия по совершенствованию диагностики, лечения клещевого энцефалита, реабилитации, диспансеризации лиц, перенесших клещевой энцефалит

2.1. Осуществление централизованной закупки противоклещевого иммуноглобулина для лечения больных клещевым энцефалитом:

100 больных х 25 мл иммуноглобулина (количество препарата, необходимого для лечения одного больного средней тяжести) х 150 руб. (цена одной дозы препарата) = 375,0 тыс. руб.

Итого: на 1 год - 375,0 тыс. руб.

на 5 лет - 1875,0 тыс. руб.

2.2. Приобретение для краевого центра клещевого энцефалита фибробронхоскопа:

1 фибробронхоскоп х 300,0 тыс. руб. (цена одного прибора) = 300,0 тыс. руб.

Итого: 300,0 тыс. руб.

2.3. Приобретение для краевого центра клещевого энцефалита оргтехники:

1 компьютер х 30,0 тыс. руб. (цена компьютера) = 30,0 тыс. руб.

1 оверхет х 30,0 тыс. руб. (цена оверхета) = 30,0 тыс. руб. Итого: 60,0 тыс. руб.

2.4. Приобретение тест-систем для диагностики клещевого энцефалита 50 наборов тест-систем х 1,0 тыс. руб. (цена одного набора) = 50,0 тыс. руб.

Итого: на 1 год - 50,0 тыс. руб.

на 5 лет - 250,0 тыс. руб.

2.5. Приобретение для кабинета лечебной физкультуры государственного учреждения здравоохранения "Краевая больница восстановительного лечения "Светлояровка" спортивных тренажеров:

велотренажеры 2 шт. х 7,0 тыс. руб. = 14,0 тыс.руб.

СТЭП (лыжи) 1 шт. х 7,0 тыс. руб. = 7,0 тыс. руб.

беговая дорожка с массажером 1 шт. х 15,0 тыс. руб. = 15,0 тыс. руб.

весельная лодка 1 шт. х 10,0 тыс. руб. = 10,0 тыс. руб.

Итого: 46,0 тыс. руб.

Итого по разделу 2:

на 2004 год - 455,0 тыс. руб.

на 5 лет - 2531,0 тыс. руб.

Итого по разделам 1 и 2:

на 2004 год - 8949,2 тыс. руб.

на 5 лет - 45002,0 тыс. руб.

3. Неспецифическая профилактика клещевого энцефалита. Проведение акарицидной обработки крупного и мелкого рогатого скота. Расчет стоимости обработки скота неоцидолом (диазиноном) на 1 год

Всего мелкого рогатого скота по краю - 27084 головы

Всего крупного рогатого скота по краю - 96693 головы

Амортизация автотранспорта на одну обработку - 100 рублей

Расход бензина на 100 км пути - 27 литров

Расход бензина при работе ДУКа (дезинфекционной установки Комарова)

при обработке (7 часов) - 32 литра

Стоимость 1 литра неоцидола - 743 рублей

Расчет стоимости обработки мелкого рогатого скота в целом по краю (в стоимостном выражении обработки скота неоцидолом (диазиноном)

Для обработки мелкого рогатого скота (дважды) по районам и городам необходимо 230 заправок ДУКа, стоимость 1 литра неоцидола составляет 743 рубля. Необходимое количество неоцидола составляет 230 литров.

Итого расходы на приобретение неоцидола составляют: 230 л. х 743 руб.=170,89 тыс. руб.

Амортизация автомобиля на 230 обработок составляет 23,0 тыс. руб.

Средний пробег автомобиля на одну обработку составляет 50 км, расход бензина на 100 км пути составляет 27 литров, стоимость 1 литра бензина А-76 - 10 рублей.

Итого: 13,5 литра х 10 рублей =135 рублей на один пробег автомобиля.

На 230 обработок х 135 рублей = 31,05 тыс. руб.

Расход бензина при 7 часовой работе ДУКа составляет 32 литра при стоимости 1 литра 10 рублей = 320 рублей. На 230 обработок х 320 рублей =73,6 тыс. руб.

Итого расходы по обработке мелкого рогатого скота составляют: 170,89+23,0+31,05+73,6=298,54 тыс. руб.-на 1 год;

1492,71 тыс. руб. - на 5 лет

Расчет стоимости обработки крупного рогатого скота

Для обработки крупного рогатого скота (дважды) по районам и городам необходимо 610 заправок ДУКа, стоимость 1 литра неоцидола составляет 743 рубля. Необходимое количество неоцидола составляет 610 литров.

Итого расходы на приобретение неоцидола составляют:

610 литров х 743 руб.=453,23 тыс. руб.

Амортизация автомобиля на 610 обработок: 100 руб. х 610 обработок = 61,0 тыс. руб.

Средний пробег автомобиля на одну обработку составляет 50 км, расход бензина на 100 км пути составляет 27 литров, стоимость 1 литра бензина А-76 - 10 рублей.

Итого: 13,5 литра х 10 рублей =135 рублей на один пробег автомобиля. На 610 обработок х 135 рублей = 82,35 тыс. руб.

Расход бензина при 7 часовой работе ДУКа составляет 32 литра х 10 рублей (стоимость одного литра) = 320 рублей. На 610 обработок х 320 рублей = 195,2 тыс. руб.

Итого: расходы по обработке крупного рогатого скота составляют: 453230+61000+82350+195200=791,78 тыс. руб. - на 1 год

3958,9 тыс. руб. - на 5 лет

Всего для обработки крупного и мелкого рогатого скота необходимые затраты составляют 1090,321 тыс. руб.

Выделение средств должно осуществляться во II квартале.

На 5 лет затраты составляют 5451,605 тыс. руб.