Закон Приморского края от 8 декабря 2003 г. N 87-КЗ "О краевой целевой программе "Содействие занятости населения Приморского края" на 2004-2006 годы"

Принят Законодательным Собранием Приморского края 26 ноября 2003 года

Статья 1

Утвердить краевую целевую программу "Содействие занятости населения Приморского края" на 2004-2006 годы (прилагается).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор края

С.М. Дарькин

г. Владивосток

8 декабря 2003 года

N 87-КЗ

Краевая целевая программа
"Содействие занятости населения Приморского края
на 2004-2006 годы
(утв. Законом Приморского края от 8 декабря 2003 г. N 87-КЗ)

  Паспорт краевой целевой программы "Содействие занятости               

  населения Приморского края" на 2004 - 2006 годы

  1. Содержание проблемы и прогноз развития ситуации на рынке           

     труда Приморского края

  2. Цели и задачи Программы                                            

  3. Ресурсное обеспечение Программы                                    

  4. Организация управления Программой и контроль за ходом ее           

     реализации

  5. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы                

 Приложение 1. Система мероприятий программы "Содействие занятости      

               населения Приморского края" на 2004-2006 годы

  1. Нормативно-правовое обеспечение государственной политики занятости 

  2. Развитие социального партнерства на рынке труда, консолидация      

     финансовых средств на реализацию политики занятости

  З. Совершенствование анализа, прогнозирования и мониторинга           

     рынка труда

  4. Регулирование трудовой миграции                                    

  5. Развитие качества рабочей силы, повышение конкурентоспособности    

     граждан на рынке труда

  6. Оказание гражданам адресной поддержки при трудоустройстве, содействие        

     занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите

  7. Содействие занятости граждан, освобожденных из учреждений,         

     исполняющих наказания

  8. Содействие сельской занятости                                      

  9. Организация работы по альтернативной гражданской службе            

 10. Информационная поддержка политики занятости                        

 Приложение 2. Перечень основных действий департамента федеральной      

               государственной службы занятости населения по

               Приморскому краю

 Приложение 3. Прогнозируемые финансовые затраты на 2004-2006 годы       

Паспорт краевой целевой программы "Содействие занятости населения
Приморского края" на 2004 - 2006 годы

Наименование Программы	краевая целевая программа "Содействие занятости населения Приморского края" на 2004-2006 годы (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
Государственный заказчик Программы	департамент федеральной государственной службы занятости населения по Приморскому краю (далее - департамент ФГСЗН по Приморскому краю)
Основные разработчики Программы	департамент ФГСЗН по Приморскому краю, органы исполнительной власти Приморского края, органы местного самоуправления
Цели и задачи Программы	создание условий для трудоустройства граждан, ищущих работу, в первую очередь особо нуждающихся в социальной поддержке, обеспечение работодателей необходимой рабочей силой, снижение напряженности на рынке труда, сохранение мотивации к трудовой деятельности лиц, длительное время находящихся без работы
Сроки реализации Программы	2004-2006 годы
Система мероприятий Программы	Система мероприятий Программы включает следующие направления: нормативно - правовое обеспечение государственной политики занятости; развитие социального партнерства на рынке труда, консолидация финансовых средств на реализацию политики занятости; совершенствование анализа, прогнозирования и мониторинга рынка труда; регулирование трудовой миграции; развитие качества рабочей силы, повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда; оказание гражданам адресной поддержки при трудоустройстве, содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите; содействие занятости в сельской местности; организация работы по альтернативной гражданской службе; информационная поддержка политики занятости
Исполнители Программы	департамент ФГСЗН по Приморскому краю, комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края, департамент образования и науки администрации Приморского края, управление социальной защиты населения администрации Приморского края, администрации муниципальных образований Приморского края, предприятия и организации различных форм собственности
Объем и источники финансирования	общая сумма затрат - 2864038,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 18914,4 тыс. рублей; федерального бюджета - 2789022,6 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований 8046,9 тыс. рублей; внебюджетных источников - 28054,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	реализация Программы в течение 2004-2006 годов позволит оказать содействие различного характера 315,9 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 106,4 тыс. человек, из них: оказать содействие в трудоустройстве на постоянной и временной основе 159,7 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 2 тыс. человек; обеспечить трудоустройство на общественные работы 17,1 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 5,5 тыс. человек, из них с финансированием из федерального бюджета - 4,5 тыс. человек; организовать временное трудоустройство 46,5 тыс. несовершеннолетних граждан, в том числе в 2004 году - 15,5 тыс. человек; направить на профессиональное обучение, повышение квалификации и переподготовку с целью последующего трудоустройства 16,8 тыс. безработных и незанятых граждан, в том числе в 2004 году - 5,6 тыс. человек; провести профориентационную работу с 137 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 48 тыс. человек; оказать содействие во временном трудоустройстве с привлечением средств федерального бюджета безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, - 1,1 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 335 человек; обеспечить социальную поддержку безработным гражданам (выплата пособия по безработице, досрочной пенсии, стипендии в период прохождения профобучения) - 129,9 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 47,9 тыс. человек
Организация контроля за реализацией Программы	контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю

1. Содержание проблемы и прогноз развития ситуации на рынке
труда Приморского края

Стабилизация социально-экономического развития Приморского края явилась основой для увеличения спроса на рабочую силу. Объем промышленной продукции в 2002 году по сравнению с 2001 годом вырос на 1,2 процента; инвестиции в основной капитал - на 9,5 процента; среднемесячная заработная плата на одного работающего - на 36 процентов.

Трудовые ресурсы Приморского края в 2002 году составили 1402,0 тыс. человек; численность экономически активного населения - 1078,8 тыс. человек, из них в экономике было занято 978,7 тыс. человек, что на 3,8 процента больше, чем в 2000 году. Уровень занятости в 2002 году снизился и составил 60,3 процента. В структуре занятого населения по возрасту наиболее многочисленную группу составляли лица в возрасте от 40 до 44 лет, на долю которых приходилось 15 процентов общей численности занятых. В общей численности занятых 56,6 процента имели высшее или среднее профессиональное образование (в 2000 году - 61,3 процента).

Численность занятых на предприятиях различных форм собственности изменилась: на предприятиях государственной и муниципальной форм собственности доля занятых снизилась с 40,4 процента в 1999 году до 38.5 процента в 2001 году, частной собственности - увеличилась с 41,6 процента до 44,3 процента, в том числе на предприятиях с иностранным участием и иностранной собственностью (совместных предприятиях) - с 1,2 процента до 2,7 процента; в сфере индивидуального труда и по найму у отдельных граждан доля занятых снизилась с 18,1 процента до 16,5 процента.

Динамика численности работающих по отраслям экономики неоднозначна. В отраслях, способствующих развитию рыночных отношений, наблюдается увеличение работающих: в общей коммерческой деятельности - на 17 процентов, информационно-вычислительном обслуживании, в отрасли материально-технического снабжения - на 4 процента, торговли и общественного питания - на 3,2 процента, лесного хозяйства - на 2 процента, операций с недвижимым имуществом - на 3,2 процента, кредитовании, страховании - на 8 процентов. Снизилась численность работающих в сельском хозяйстве - на 12 процентов, в заготовках - на 53 процента, непроизводственных видах бытового обслуживания - на 11 процентов.

Преобладающая часть занятого населения по месту основной работы трудится в организациях различных форм собственности, на их долю приходится 90,1 процента общей численности занятых, включая работающих владельцев предприятий. В фермерских хозяйствах занято 0,3 процента работающих. Более 55 тыс. человек (5,4 процента занятых) в качестве основной работы занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и 42 тыс. человек (4,1 процента занятых) работают по найму у физических лиц. За 2002 год численность работающих по найму у физических лиц увеличилась на 8,5 процента.

Развитие самозанятости и малого предпринимательства характеризуется следующим образом. Количество предприятий малого бизнеса в Приморском крае в 2002 году составило 11300, что недостаточно для рыночной конкурентной среды. Доля выпущенных товаров и оказанных услуг малыми предприятиями составила 15,8 процента от объема выпущенной продукции и оказанных услуг организациями всех отраслей экономики. Развитие самозанятости и малого предпринимательства является значительным резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения и создать новые рабочие места. Однако численность работающих на малых предприятиях снизилась в 2002 году по сравнению с 2000 годом на 10 процентов и составила 95,4 тыс. человек. Заметно снизилась численность работающих на малых предприятиях в строительстве - на 11,6 процента, в торговле и общественном питании - на 34 процента, науке - на 39 процентов; увеличилась в общей коммерческой деятельности - на 21,0 процент, в жилищно-коммунальном хозяйстве и непроизводственных видах бытового обслуживания населения - на 15,3 процента.

Неформальный сектор экономики составляет существенную долю краевого рынка труда. К нему относят индивидуально занятых, работников и владельцев мелких, в том числе незарегистрированных производственных единиц, официально не оформленных работников в зарегистрированных предприятиях. Неформальная занятость связана с распространением таких форм "теневой" доходной деятельности, как наемный труд, не оформленный трудовым договором, незарегистрированное предпринимательство, в том числе незарегистрированная самозанятость, то есть работа, приносящая доход и осуществляемая на индивидуальной основе. По данным обследования населения по проблемам занятости, в неформальном секторе в 2002 году было занято 125 тыс. человек или 12 процентов численности занятого населения. Основными сферами, где распространена неформальная занятость, являются торговля и общественное питание, строительство, сельское хозяйство, транспорт, промысел природных ресурсов и некоторые другие отрасли. Основную часть неформально занятых составляют жители края, а также граждане Закавказья, Чеченской Республики, Средней Азии, Китая, Вьетнама, Северной Кореи. Неформальный сектор экономики оказывает отрицательное воздействие на собираемость налогов и другие экономические показатели.

Неэффективная занятость (вынужденная неполная занятость) характеризует несоответствие динамики спада производства и снижения занятости (излишнюю рабочую силу). На крупных и средних предприятиях края доля работников, находящихся в вынужденных административных отпусках, в 1999-2002 годах составила 11,3 процента занятых. В режиме неполного рабочего времени работали 11,1 процента. Таким образом, избыточная занятость за период с 1999 по 2002 годы составила ежегодно более 46 тыс. человек. Постоянный характер неполная занятость приобрела в промышленности, в том числе машиностроении и металлообработке, легкой, пищевой, угольной отраслях промышленности, а также на транспорте, в строительстве, связи.

Вторичная занятость граждан в основном обусловлена их желанием повысить материальный уровень. Современный рынок труда характеризуется достаточно активным привлечением наемных работников без зачисления их в состав постоянного персонала. В течение 2002 года на крупных и средних предприятиях 13,6 тыс. человек выполняли работу по договорам подряда и трудовым соглашениям и 10,6 тыс. человек - по совместительству. По отношению к 2000 году численность таких граждан увеличилась на 1,7 процента.

Численность населения трудоспособного возраста в крае с 1999 года незначительно выросла и составила на начало 2002 года 1368,3 тыс. человек. Эта тенденция сохранится и в 2004-2005 годах. После 2005 года в трудоспособный возраст начнут входить поколения, родившиеся в период низкой рождаемости 90-х годов, произойдет не только количественное сокращение трудоспособного населения, но и его качественное ухудшение -начало старения экономически активной части населения.

На рынок труда выходит новая рабочая сила - молодежь (выпускники школ, учебных профессиональных заведений) и граждане, ранее не работавшие. Среди обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве граждан 35,8 процента составляют граждане, ранее не работавшие, ищущие работу впервые. На долю выпускников учебных заведений высшего, среднего и начального образования, ищущих работу через службу занятости, приходится 4,7 процента, выпускников школ -3,4 процента.

Выросли масштабы высвобождения работников с предприятий. В 2002 году сокращено с предприятий и организаций Приморского края 8,4 тыс. человек, что составило 139,8 процента по сравнению с 2001 годом.

Начиная с 1995 года в крае наблюдается постоянный миграционный отток населения. В среднем Приморский край ежегодно покидают на 10 тысяч жителей больше, чем приезжают.

Численность иностранных граждан, привлекаемых на работу в Приморский край, ежегодно растет. В 2002 году численность официально зарегистрированных иностранных граждан, работающих в крае, составила 14,9 тыс. человек, что на 26,7 процента больше, чем в 2000 году, из которых 65 процентов составляют граждане КНР. Доля иностранных граждан в общей численности работающих составляет 2,1 процента. Масштабы нелегальной трудовой миграции в Приморском крае, по данным управления по делам миграции управления внутренних дел Приморского края, велики. Численность вынужденных мигрантов в крае незначительна, к концу 2002 года она составляла 2,3 тыс. человек. Проблемы регулирования легальной и нелегальной иностранной рабочей силы требуют комплексного решения с учетом интересов рынка труда.

Спрос и предложение рабочей силы на рынке труда Приморского края в 2002-2003 годах приводятся в таблице.

Таблица
Спрос и предложение рабочей силы на рынке труда
Приморского края в 2002 - 2006 годах

                                                       (тыс. человек)

Перечень характеристик	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
	фактически	оценка	прогноз
1	2	3	4	5	6
Спрос на рабочую силу
Всего	240,0	250,2	260,0	266,8	270,4
в том числе:
на начало прогнозируемого периода на имеющиеся вакансии	10,8	12,1	11,0	12,5	13,0
потребность в работниках на новых рабочих местах, предусмотренных к вводу в прогнозируемом периоде	13,0	18,5	20,0	21,5	22,8
потребность в работниках на замену выбывающих по собственному желанию и другим причинам, не связанным с сокращением численности персонала	216,2	219,6	229,0	232,8	234,6
Предложение рабочей силы
Всего в том числе:	392,7	382,3	383,5	386,0	365,4
численность безработных на начало года из них:	128,7	98,5	109,5	110,0	104,0
зарегистрированных в органах службы занятости	26,0	39,1	43,2	42,0	41,0
численность высвобожденных в течение года работников	13,2	13,5	13,8	14,0	14,0
численность работников, уволившихся по собственному желанию	210,2	199,3	190,0	190,0	179,0
численность выпускников и профессиональных учебных заведений всех уровней	7,0	8,0	10,4	11,2	11,0
численность граждан, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации	6,0	6,0	6,0	7,0	7,4
освобожденных из мест лишения свободы	5,6	6,0	6,2	6,6	6,8
механический приток населения в трудоспособном возрасте	-5,0	-5,0	-5,0	-6,5	-6,8
не имеющие работы по другим причинам	27,0	56,0	52,6	53,7	50,0
Соотношение спроса и предложения
Неудовлетворенный спрос на рабочую силу: количество вакансий (на конец года)	12, 1	11,0	12,5	13,0	12,0
общая численность безработных на конец года	98,5	109,5	110,0	104,0	100,0
из них официально зарегистрированных безработных	39,1	43,2	42,0	41,0	40,0
Справочно
Численность занятых в экономике	980,3	992,0	997,4	1003,6	1003,0
Численность экономически активного населения	1078,8	1101,5	1107,4	1107,6	1103,0
Уровень общей безработицы в процентах к экономически активному населению	9,1	9,9	9,9	9,4	9,1
Уровень регистрируемой безработицы в пределах к экономически активному населению	3,5	4,0	4,0	3,7	3,6

В целом спрос на рабочую силу за 2002 год увеличился на 7 процентов и составил 240,0 тыс. человек, предложение рабочей силы увеличилось на 6,6 процента и составило 392,7 тыс. человек, что в 1,6 раза превышает спрос. В рамках регистрируемого рынка труда, который составляет около 35 процентов общего рынка труда в крае, предложение превысило спрос в 2,5 раза. В 2001 году было введено 11,3 тыс. дополнительных рабочих мест, в 2002 году - 13,0. Принято на дополнительно введенные рабочие места в 2002 году 11,1 тыс. человек, что на 13,5 процента больше, чем в 2001 году.

В банке данных департамента ФГСЗН по Приморскому краю среднегодовое количество вакансий за 2002 год составило 9186 единиц, в сравнении с 2001 годом увеличилось на 6 процентов. Однако количество реально доступных и подходящих для трудоустройства вакансий существенно ниже. Это обусловлено как дисбалансом спроса и предложения рабочей силы, так и низким уровнем заработной платы предлагаемых вакансий. Из общего массива до 40 процентов составляют вакансии с уровнем заработной платы ниже величины прожиточного минимума. Только около 20 процентов заявленных вакансий обеспечивают размер заработной платы выше средней по Приморскому краю.

С 1999 года в связи с адаптацией предприятий к новым экономическим условиям наблюдается рост спроса на квалифицированную рабочую силу. Проблема подготовки и сохранения потенциала высококвалифицированных рабочих кадров в настоящее время приобрела особую остроту. За десятилетие реформ большинство предприятий практически свернуло внутрифирменную подготовку и повышение квалификации своих рабочих. В настоящее время средний возраст высококвалифицированных рабочих в разных отраслях промышленности составляет 53-57 лет. Численность рабочих высшей квалификации составляет около 5 процентов.

В условиях коренной модернизации производства работодателям требуются профессионально мобильные работники. Это обстоятельство ставит более 60 процентов состоящих на учете безработных граждан перед необходимостью пройти профессиональное обучение, без которого трудоустройство является практически невозможным. Практика показывает, что большинство работников, высвобождаемых с предприятий и организаций края, нуждается либо в повышении своей квалификации, либо в получении новой специальности.

Рынок образовательных услуг оперативно не реагирует на качественные изменения спроса, и это не позволяет решать проблемы дефицита квалифицированных рабочих кадров и диспропорций спроса и предложения на локальных рынках труда.

Уровень оплаты труда характеризуется нерациональной межотраслевой, межпрофессиональной дифференциацией. Уровни оплаты труда отличаются в несколько раз. В декабре 2002 года заработная плата в сфере кредитования, страхования, финансовых услуг и пенсионного обеспечения в 2,9 раза превышала средний уровень по Приморскому краю, в угольной отрасли, промышленности - в 1,6 раза, связи - в 1,5 раза, материально-техническом снабжении и сбыте - в 1,4 раза, электроэнергетике - в 1,3 раза. Одновременно в сельскохозяйственном производстве, в сфере бытового обслуживания населения заработная плата в 2,4 раза ниже средней по Приморскому краю, в сфере культуры и искусства - в 2,1 раза; в сфере образования заработная плата составляет 63 процента от средней, что способствует дефициту квалифицированных кадров.

Заработная плата работающих в крае соответствует среднероссийскому уровню, несмотря на дальневосточные надбавки, и является одной из самых низких в Дальневосточном федеральном округе (далее - ДВФО). Уровень жизни в крае ниже среднероссийского показателя в два раза и является одним из самых низких в ДВФО. Занижение уровня оплаты труда, с одной стороны, способствует расширению спроса на рабочие места, с другой - снижает предложение на рынке труда: одни категории населения в данной ситуации стремятся к поиску новых рабочих мест, другие отказываются от работы, по крайней мере, в основных отраслях экономики.

Серьезной проблемой продолжает оставаться задолженность по заработной плате, которая на 1 января 2003 года составляла 770700 тыс. рублей. В основном это относилось к предприятиям промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, здравоохранения, образования, науки, культуры и искусства, жилищно-коммунального хозяйства, учреждениям социального обеспечения, муниципальной милиции.

Задолженность в конъюнктуре рынка труда оказывает влияние на развитие неэффективной занятости без сокращения неэффективных рабочих мест.

С 1999 года в крае отмечается снижение численности безработных, рассчитанной по методологии Международной организации труда, со 152 тыс. человек в среднем за 1999 год до 100,2 тыс. человек в 2002 году или с 13, 0 процентов до 8,9 процента экономически активного населения.

Отмечается различие структуры общей и регистрируемой безработицы. Если в общей численности безработных преобладала доля мужчин (52 процента), то среди регистрируемых безработных, наоборот, доля женщин (67 процентов). Доля молодежи в численности общей и регистрируемой безработицы примерно одинакова и составляет более 30 процентов. Средний возраст безработных составляет 36,3 года. Среди безработных 36,4 процента имеют высшее или среднее профессиональное образование. У 43 процентов безработных (по данным Международной организации труда) срок безработицы составляет более 12 месяцев, средний период продолжительности безработицы составляет 9,3 месяца.

В числе зарегистрированных безработных преобладает доля лиц, уволившихся с последнего места работы по собственному желанию (51 процент) и уволенных в связи с ликвидацией организаций, сокращением численности или штата (18,5 процента), в общей численности безработных эти показатели соответственно составляют 26 и 25 процентов.

Таким образом, общий процент безработицы в крае по-прежнему достаточно высок. Безработица за 2001-2002 годы выросла и составила в конце 2002 года - 39,1 тыс. человек (175,3 процента к 2000 году), уровень регистрируемой безработицы увеличился с 1,9 процента в 2000 году до 3,4 процента в 2002 году, что в два раза выше, чем в среднем по России. Однако средний период продолжительности регистрируемой безработицы снизился с 7,2 месяца - в 2000 году до 6,3 месяца - в 2002 году.

Среди зарегистрированных безработных высшее образование имеют 9,1 процента граждан, среднее профессиональное - 18,4 процента, начальное профессиональное - 15,4 процента. Выпускники всех уровней профессиональной подготовки составляют 4 процента общей численности безработных, общеобразовательных школ - 1,8 процента. Большинство безработных (58 процентов) зарегистрировано в возрасте от 30 до 53 лет, 7,7 процента безработных - одинокие родители, 3,5 процента - многодетные родители, 4,1 процента - инвалиды. Четвертая часть зарегистрированных безработных ранее не приступала к трудовой деятельности, не имела профессии (специальности).

Дифференциация состояния рынка труда территорий края остается существенной проблемой. На протяжении всего периода экономических реформ в Приморском крае существуют территории с очаговой безработицей. К наиболее напряженным по состоянию занятости относятся города Арсеньев, Лесозаводск, Спасск-Дальний, районы Анучинский, Кавалеровский, Красноармейский, Дальнереченский, Кировский, Михайловский, Октябрьский, Ольгинский, Ханкайский, Хорольский, Чугуевский, Яковлевский, где уровень регистрируемой безработицы стабильно превышает среднекраевой в несколько раз. Наиболее кризисная ситуация на рынке труда и в сфере занятости отмечается в Анучинском, Красноармейском, Чугуевском и Яковлевском районах, где уровень регистрируемой безработицы в разные годы составлял 17-24 процента; более 10 процентов - уровень регистрируемой безработицы в городе Дальнереченске, в Кавалеровском, Ханкайском и Хорольском районах. В сравнительно благополучных городах, Владивостоке, Находке, Уссурийске, Артеме, уровень безработицы колеблется от 1,3 до 2,4 процента.

Таким образом, в ряде территорий Приморского края уровень регистрируемой безработицы ниже среднекраевого показателя, на остальных он выше, при этом восемь территорий края относятся к наиболее напряженным по ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения.

В крае имеется 19 населенных пунктов (из них четыре города) с моноэкономической структурой, в большинстве которых наблюдается кризисная ситуация с занятостью. Это, прежде всего, города и поселки, где градообразующими являются предприятия лесной, угольной, горнорудной, рыбной промышленности, строительной индустрии, оборонного комплекса, машиностроения. К ним относятся города Арсеньев, Дальнегорск, Партизанск, Спасск-Дальний, поселки городского типа: Высокогорск, Рудный, Хрустальный Кавалеровского района; Тавричанка Надеждинского района; Липовцы Октябрьского района; поселки: Кокшаровка Чугуевского района; Мельничное, Рощино, Восток Красноармейского района; Светлогорье Пожарского района; Сергеевка Партизанского района; Ярославский Хорольского района; Зарубино Хасанского района и села: Валентин Шкотовского района, Горное Михайловского района. Уровень регистрируемой безработицы здесь значительно выше, чем в среднем по краю, а в северных отдаленных поселениях (поселки Высокогорск, Рощино, Хрустальный) превышает 20 процентов. Ситуация на рынке труда здесь критическая и требует определенных усилий.

Сохраняется напряженность в сфере занятости в сельской местности. Сельское население оказалось в большей степени вытесненным с рынка труда. Здесь проживает 48,6 процента всей численности зарегистрированных безработных в крае. У сельских безработных ниже профессионально-квалификационный и образовательный уровень, чем у городских безработных. В сельской местности проживает 61 процент одиноких и многодетных безработных родителей.

Остается актуальной проблема высвобождения работающих в некоторых отраслях промышленности (угольной, горнорудной, легкой военно-промышленном комплексе). За период с 2000 по 2003 годы численность безработных - бывших работников легкой и горнорудной промышленности - выросла соответственно в 3,3 раза и на 58 процентов, работников угольной отрасли - снизилась на 58 процентов, военно-промышленного комплекса - осталась без изменений.

Предполагается, что численность экономически активного населения в крае, в том числе и занятого, возрастет в 2005 году и составит 1099,3 тыс. человек, из них будет занято в экономике 1000,4 тыс. человек.

Рост численности занятых произойдет в большинстве отраслей экономики, включая промышленность. Однако ожидаемый общий рост занятости в промышленности не решает проблем, возникающих в связи с реструктуризацией отдельных отраслей.

Ожидается сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом на рынке труда в сельской местности. В силу складывающейся демографической ситуации ожидается появление на рынке труда в сельской местности значительного контингента молодежи, имеющей низкий общеобразовательный уровень, что осложнит проблему их трудоустройства.

В соответствии с Программой социально-экономического развития Приморского края на 2002-2005 годы предполагается создать 18.3 тыс. новых рабочих мест и сохранить занятость 7,8 тыс. человек. В основном новые рабочие места будут созданы в промышленности (40 процентов от общего числа), топливно-энергетическом комплексе (33 процента), науке (10 процентов) и рыбном хозяйстве (8 процентов).

Прогноз ситуации на рынке труда в крае на период 2004-2006 годов предполагает незначительный рост численности занятых в экономике. Спрос на рабочую силу к 2006 году возрастет по отношению к 2003 году на 12,7 процента и составит и 270,4 тыс. человек. В структуре спроса возрастет потребность в работниках на новые рабочие места.

Предложение рабочей силы снизится на 7 процентов и составит в 2006 году 365,4 тыс. человек. Большую часть в структуре предложения рабочей силы (от 53,5 процента до 49 процентов) составят граждане, уволившиеся по собственному желанию. Общая численность безработных составит на конец 2006 года 100 тыс. человек. Удельный вес общей численности безработных в предложении рабочей силы снизится с 28,5 процента в начале 2004 года до 27,0 процента в конце 2006 года, при этом численность безработных на конец 2006 года составит 40,0 тыс. человек. В общей численности безработных удельный вес зарегистрированных безработных за этот же период возрастет с 39.4 процента до 40,0 процентов.

На основании анализа и прогноза развития ситуации в сфере занятости и социально-экономической сфере можно сделать вывод, что на ситуацию на рынке труда в предстоящие годы окажут воздействие следующие ключевые факторы:

сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом. Вместе с тем в результате позитивного сочетания экономического роста и расширения инвестиций ожидается рост численности занятых в экономике и соответствующее увеличение занятости;

процессы высвобождения работников реструктурируемых отдельных отраслей экономики (угольной, лесной, цветной металлургии, электроэнергетики, железнодорожного транспорта, некоторых структур управления и других);

недостаточный спрос на рабочую силу при одновременном ее дефиците на локальных рынках труда по причине несоответствия качества и профессионально-квалификационной структуры предложения;

снижение качества рабочей силы, старение и сокращение кадрового состава высококвалифицированных рабочих на предприятиях, сокращение объемов профессионально-технической подготовки высоко-квалифицированных кадров на производстве, неэффективность системы профобразования, что в конечном итоге является препятствием для экономического роста;

недостаточный уровень развития сферы малого бизнеса;

сохранение значительной дифференциации ситуации в сфере занятости территорий Приморского края, сохранение напряженной ситуации на рынке труда на отдельных территориях;

нелегальная трудовая миграция, которая создает неконтролируемую ситуацию на национальном рынке труда, стимулирует развитие "теневой" экономики;

напряженность на рынке труда в сельской местности, появление на рынке труда значительного контингента молодежи, имеющей низкий общеобразовательный уровень;

сохраняющаяся низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, беженцев и вынужденных переселенцев);

уменьшение численности лиц, увольняющихся в связи с выходом на пенсию, так как низкий уровень пенсии вынуждает граждан работать;

продолжающееся реформирование (сокращение) Вооруженных Сил, что вызовет дополнительную потребность в трудоустройстве специфической возрастной и профессиональной категории граждан.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы в соответствии с намеченной политикой в области трудовых отношений и занятости населения, определенной стратегией развития Российской Федерации до 2010 года и Программой социально-экономического развития Приморского края на 2002-2005 годы, является увеличение занятости в регистрируемом секторе экономики края на основе повышения гибкости рынка труда и мобильности рабочей силы, а также повышение эффективности программы обеспечения занятости населения.

Для достижения поставленной цели в ходе реализации Программы будут решаться следующие задачи:

содействие безработным и поддержка таких групп населения, как молодежь, длительно безработные, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, женщины, граждане, уволенные с военной службы;

повышение конкурентоспособности рабочей силы;

сокращение периода трудоустройства путем улучшения и совершенствования форм трудоустройства при содействии департамента ФГСЗН по Приморскому краю и активизации самостоятельного поиска работы;

своевременная выплата пособий по безработице;

поддержка занятости на профилирующих предприятиях промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта;

замедление оттока квалифицированных специалистов с территории края.

Программа направлена на обеспечение выполнения приоритетных задач администрации Приморского края в сфере социальной политики и включает в себя мероприятия по содействию занятости населения и стабилизации ситуации на рынке труда (приложение 1).

В рамках Программы в период 2004-2006 годов необходимо в среднем ежегодно трудоустроить 53,0 тыс. человек, организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - 15,5 тыс. человек, организовать более 230 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, организовать участие в общественных работах более 5,6 тыс. граждан, организовать временное трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, - более 360 человек, организовать участие безработных граждан в программах социальной адаптации на рынке труда ("Клуб ищущих работу" и "Новый старт") -2,2 тыс. человек, оказать содействие в самозанятости и предпринимательской инициативе более 200 безработным гражданам, оказать содействие в переезде для трудоустройства в другую местность - более 560 безработных, направить на профессиональное обучение 5,6 тыс. человек, оказать профориентационные услуги более 45,6 тыс. гражданам, выплатить пособия по безработице 43,3 тыс. безработным гражданам, оказать материальную помощь более 180 безработным гражданам, оформить досрочную пенсию, по предложению, департамента ФГСЗН по Приморскому краю 1,1 тыс. безработных граждан (приложение 2).

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятия по содействию занятости населения предполагается на условиях софинансирования. В 2002 году фактические затраты на реализацию мероприятий активной политики (трудоустройство особо нуждающихся в социальной защите, проведение общественных работ, ярмарок вакансий, содействие предпринимательству, профориентация и профессиональное обучение, трудоустройство несовершеннолетних граждан и социальная адаптация безработных граждан на рынке труда) составили 51129,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 40568,7 тыс. рублей, краевого бюджета - 9,9 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований - 1555,6 тыс. рублей, средств организаций - 8947,0 тыс. рублей и иных средств - 48,1 тыс. рублей. За счет этих средств в крае было трудоустроено 51,1 тыс. человек, приняли участие в общественных работах - 6,5 тыс. человек, временно трудоустроено - 16,5 тыс. несовершеннолетних, направлено на профобучение 4,1 тыс. человек, получили профориентационные услуги - 60,9 тыс. человек.

В целом за 2003 год финансирование мероприятий содействия трудоустройству населения (специальные программы, профобучение и профориентация) составит 55417,7 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 45720,8 тыс. рублей. Этого крайне недостаточно для снижения социальной напряженности на рынке труда в крае.

Финансирование мероприятий Программы в 2004-2006 годы за счет средств всех источников финансирования предполагается в сумме 2864038,2 тыс. рублей, в том числе 97,4 процента - за счет средств федерального бюджета (приложение 3). На активную политику занятости (специальные программы по содействию трудоустройству, профессиональное обучение и профориентация) за этот период предполагается израсходовать за счет всех источников финансирования 318716,0 тыс. рублей, на материальную поддержку безработных граждан - 2545322.2 тыс. рублей. За счет средств краевого бюджета на мероприятия активной политики занятости предполагается израсходовать 18914,4 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований 8046,9 тыс. рублей, других источников финансирования (работодателей) - 28054,3 тыс. рублей.

В 2004 году на мероприятия Программы предполагается израсходовать 1039894,9 тыс. рублей, в том числе 1017075,9 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 5590,0 тыс. рублей - средства краевого бюджета, 8687,3 тыс. рублей - средства бюджетов муниципальных образований, 8541,7 тыс. рублей - средства других источников. В 2005-2006 годы на реализацию мероприятий Программы планируется израсходовать 1824143.3 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 1771946,7 тыс. рублей, краевого бюджета - 13324,4 тыс. рублей, средств бюджетов муниципальных образований - 19359,6 тыс. рублей, других источников - 19512,6 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования подлежат уточнению и могут корректироваться при изменении условий нормативной правовой базы, порядка финансирования мероприятий Программы и наличия средств.

4. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Программа реализуется на территории Приморского края. Оценка результатов Программы осуществляется департаментом ФГСЗН по Приморскому краю в ходе ее реализации и по итогам выполнения.

Контроль за реализацией Программы осуществляют департамент ФГСЗН по Приморскому краю, Министерство труда и социального развития Российской Федерации, органы исполнительной власти Приморского края, федерация профсоюзов Приморского края. В качестве инструмента контроля за исполнением указанной Программы будут использоваться соглашение краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, решения краевого координационного комитета содействия занятости населения, выполнение муниципальных программ содействия занятости населения, подготовка годовых и полугодовых отчетов.

5. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели. Уровень общей безработицы в крае снизится с 9,9 процента (в начале 2004 года) до 9,1 процента (в конце 2006 года), регистрируемой - соответственно с 4,0 процента до 3,6 процента. Средняя продолжительность регистрируемой безработицы за этот же период уменьшится с 6,6 месяца до 5,6 месяца. Численность зарегистрированных безработных с 2004 года до конца 2006 года сократится на 3,2 тыс. человек и составит 40,0 тыс. человек.

Спрос на рабочую силу в 2004 году составит 260, 0 тыс. человек, а в 2006 году - 270,4 тыс. человек, то есть увеличится на 4 процента, предложение рабочей силы - соответственно 385,6 тыс. человек и 365,4 тыс. человек (снижение на 5,2 процента). Отсюда изменится и соотношение спроса и предложения рабочей силы. Превышение предложения над спросом на рабочую силу сократится с 1,47 раза до 1,35 раза.

На вакантные рабочие места в 2004-2006 годы предполагается трудоустроить 159,7 тыс. человек, организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет 46,5 тыс. человек, организовать 700 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, организовать участие в общественных работах 17,0 тыс. граждан, организовать временное трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, - 1105 человек, организовать участие безработных граждан в программах социальной адаптации на рынке труда ("Клуб ищущих работу" и "Новый старт") - 6,6 тыс. человек, оказать содействие в самозанятости и предпринимательской инициативе 610 безработным гражданам, оказать содействие в переезде для трудоустройства в другую местность 2,3 тыс. безработным, направить на профессиональное обучение 19,1 тыс. человек, оказать профориентационные услуги 137,0 тыс. граждан, выплатить пособия по безработице 129,9 тыс. безработных граждан, оказать материальную помощь 550 безработным гражданам, оформить на досрочную пенсию, по предложению департамента ФГСЗН по Приморскому краю 3,3 тыс. безработных граждан.

Приложение 1

к краевой целевой программе

"Содействие занятости населения

Приморского края" на 2004-2006 годы

Система мероприятий программы "Содействие занятости населения
Приморского края" на 2004-2006 годы

N п/п	Мероприятие	Основной исполнитель	Источник финансирования		Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4		5	6
1. Нормативно-правовое обеспечение государственной политики занятости
1.1	Подготовка предложений по совершенствованию федеральных и краевых законодательных актов напраленных на содействий занятости населения	комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края совместно с департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Приморскому краю ( далее - департамент ФГСЗН по морскому краю)	краевой бюджет		2004-2006 годы	повышение эффективности механизмов проведения активной политики занятости и социальной поддержки безработных
1.2	Подготовка постановлений администрации Приморского края и муниципальных образований о проведении совместной работы по созданию нормативной правовой базы содействию трудоуст - ройству молодежи подростков в летний период, улучшению положения женщин на рынке труда, кво тированию рабочих мест для без работных граждан, нуждающихся в социальной защите, организации общественных работ, предотвращению массовой безработицы, привлечению и использованию иностранной рабочей силы	комитет по труду и демографической политике администра ции Приморского края, управление социальной защиты населения администрации Приморского края, департамент образования и науки администрации Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю иадминистрациями муниципальных образований края	краевой бюджет		2004-2006 годы	реализация постановлений будет способствовать увеличению занятости населения, смягчению ситуации на рынке труда, решению проблемы постоянного и временного трудоустройства различных категорий граждан
1.3	Расширение взаимодействия с раз личными негосударственными и общественными организациями, профсоюзами, ассоциациями по вопросам занятости, кадровой политики	департамент ФГСЗН по Приморскому краю совместно с администрациями муниципальных образований края	краевой бюджет		2004-2006 годы	расширение возможности трудоустройства для различных категорий граждан
1.4	Разработка поряд ка квотирования рабочих мест для инвалидов в Приморском крае и взимания с работодателей обязательной платы в случае невыполне ния или невожмож ности выполнения условий квотирования рабочих мест для инвалидов	управление социальной защиты населения администрации Приморского края, комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю	краевой бюджет		2004 год	увеличение занятости инвалидов в крае
1.5	Разработка положения о целевом бюджетном фонде квотирования рабочих мест для инвалидов	департамент финансов администрации Приморского края совместно с администрациями муниципальных образований края, департаментом ФГСЗН по Приморскому краю	краевой бюджет		2004 год	консолидация и распределение средств на профессиональную реабилитацию инвалидов, целевая поддержка предприятий, использующих
1.6	Подготовка постановлений, договоров по организации и проведению общественных работ в городах и районах края (в порядке реализации статьи 24 Закона Российской Федерации "О занятости населения Российской Федерации")	департамент ФГСЗН по Приморскому краю совместно с администрациями муниципальных образований края, предприятиями и организациями различных форм собственности	краевой бюджет		2004-2006 годы	материальная поддержка граждан, повышение мотивации к труду
1.7	Участие в положения об оказании материальной материальной помощи безработным гражданам (в порядке реализации статьи 36 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации")	департамент ФГСЗН по Приморскому краю	краевой		2004-2006 годы	материальная утративших право на получение пособия, и на период профессионального обучения
1. Нормативно-правовое обеспечение государственной политики занятости
1.1	Подготовка предложений по совершенствованию федеральных и краевых законодательных актов, направленных на содействие занятости населения	комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края совместно с департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Приморскому краю (далее - департамент ФГСЗН по Приморскому краю)	краевой бюджет		2004-2006 годы	повышение эффективности механизмов проведения активной политики занятости и социальной поддержки безработных
1.2	Подготовка постановлений администрации Приморского края муниципальных образований о проведении совместной работы по созданию нормативной правовой базы по содействию трудоустройству молодежи, подростков в летний период, улучшению положения женщин на рынке труда, квотиро ванию рабочих мест для безработных граждан, нуждающихся в социальной защите, организации общественных работ, предотвращению массовой безработицы, привлечению и использованию иностранной рабочей силы	комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края, управление социальной защиты населения администции Приморского края, департамент образования и науки администрации Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю и администрациями муниципальных образований края	краевой бюджет		2004-2006 годы	реализация постановлений будет способствовать увеличению занятости населения, смягчению ситуации на рынке труда, решению проблемы постоянного и временного трудоустройства различных категорий граждан
1.3	Расширение взаимодействия с различными негосударственными и общественными организациями, профсоюзами, ассоциациями по вопросам занятости, кадровой политики	департамент ФГСЗН по Приморскому краю совместно с администрациями муниципальных образований края	краевой бюджет		2004-2006 годы	расширение возможности трудоустройства для различных категорий граждан
1.4	Разработка порядка квотирования рабочих мест для инвалидов в Приморском крае и взимания с работодателей обязательной платы в случае невыполнения или невозможности выполнения условий квотирования рабочих мест для инвалидов	управление социальной защиты населения администрации Приморского края, комитет по труду и демографической политике администрации Приморского совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю	краевой бюджет		2004 год	увеличение заня - тости инвалидов в крае
1.5	Разработка положения о целевом бюджетном фонде квотирования рабочих мест для инвалидов	департамент финансов администрации Приморского края совместно с администрациями муниципальных образований края, департаментом ФГСЗН по Приморскому краю	краевой бюджет		2004 год	консолидация и распределение средств на профессиональную реабилитацию инвалидов, целевая поддержка предприятий, использующих
1.6	Подготовка постановлений, договоров по организации и проведению общественных работ в городах и районах края (в порядке реализации статьи 24 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации")	департамент ФГСЗН по Приморскому краю совместно с администрациями муниципальных образований края, предприятиями и организациями различных форм собственности	краевой бюджет		2004-2006 годы	материальная поддержка граждан, повышение мотивации к труду
1.7	Участие в подготовке положения об оказании материальной помощи безработным гражданам (в порядке реализации статьи 36 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации")	департамент ФГСЗН по Приморскому краю	краевой бюджет		2004-2006 годы	материальная поддержка граждан, утративших право на получение пособия, и на период профессионального обучения
1.8	Участие в разработке и корректировке разделов городских и районных программ социальноэкономического развития	комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края, управление социальной защиты населения администрации Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю	краевой бюджет		2004-2006 годы	реализация мер по смягчению ситуации с занятостью в крае
1.9	Определение квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Приморский край в целях осуществления трудовой деятельности	межведомственная комиссия при администрации края по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю	краевой бюджет		2004-2006 годы	реализация мер по регулированию привлечения иностранной рабочей силы
1.10	Участие в разработке программы развития и поддержки предпринимательства в Приморском крае	управление финансового оздоровления предприятий администрации Приморского края, комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю	краевой бюджет		2004-2006 годы	создание новых рабочих мест и содействие занятости населения
2. Развитие социального партнерства на рынке труда, консолидация финансовых средств на реализацию политики занятости
2.1	Разработка механизма взаимодействия органов исполнительной власти, работодателей, профессиональных союзов в рамках социального партнерства при решении проблем занятости населения на отраслевых рынках труда. Контроль за соблюдением социальных гарантий в сфере обеспечения занятости населения при приеме на работу и увольнении	комитет по труду и демографической политике администрации Приморского краясовместно с федерацией профсоюзов Приморского края, Государственной инспекцией труда в Приморском крае,департаментом ФГСЗН по Приморскому краю, предприятиями и организациями различных форм собственности	краевой бюджет		2004-2006 годы	совершенствование договорных отношений между работодателями и работниками
2.2	Привлечение дополнительных финансовых средств из краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований, средств работодателей и из других источников для реализации активных направлений содействия трудоустройству	комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края, департамент финансов администрации Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю	краевой бюджет		2004-2006 годы	совершенствование договорных отношений между работодателями и работниками
2.3	Проведение социальной экспертизы целевых, комплексных, отраслевых программ по вопросам их влияния на создание и сохранение рабочих мест в крае	комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю	краевой бюджет		2004-2006 годы
2.4	Осуществление комплекса мер по защите национального рынка труда: выдача заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников на предприятиях и в организациях края; подготовка предложений по определению квоты на выдачу приглашений иностранным гражданам на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности	департамент ФГСЗН по Приморскому краю, межведомственная комиссия при администрации Приморского края по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Приморского края	краевой бюджет		2004-2006 годы	реализация мер по защите национального рынка труда
З. Совершенствование анализа, прогнозирования и мониторинга рынка труда
3.1	Проведение мониторинга прогнозируемого высвобождения работников на предприятиях края	комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю	краевой бюджет		2004-2006 годы	повышение эффективности системы управления рынком труда в Приморском крае
3.2	Проведение мониторинга городов и населенных пунктов с моноэкономической структурой и критической ситуацией в сфере занятости	комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю	краевой бюджет		2004-2006 годы	повышение эффективности системы управления рынком труда в Приморском крае
3.3	Разработка и реализация мер, направленных на обеспечение занятости работников, высвобождаемых в процессе структурной перестройки в отраслях экономики (железнодоржной, угольной, легкой, металлургической, горнорудной, военно-промышленном комплексе и других)	комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю, администрациями муниципальных образований края	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию)		2004-2006 годы	реализация мер по смягчению ситуации с занятостью в крае
3.4	Разработка, реализация и ежегодная корректировка краевой и муниципальных программ содействия занятости населения	комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю, администрациями муниципальных образований края	краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию)		2004-2006 годы	реализация мер по смягчению ситуации с занятостью в крае
4. Регулирование трудовой миграции
4.1	Участие в формировании единого общероссийского автоматизированного банка данных вакансий в целях содействия гражданам в трудоустройстве в другой местности, в том числе на сезонные и временные работы	департамент ФГСЗН по Приморскому краю по согласованию с комитетом по трудуи и демографической политике администрации Приморского края совместно с предприятиями и организациями различных форм собственности	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию)		2004-2006 годы	развитие территориальной мобильности рабочей силы на рынке труда края
4.2	Содействие в переселении граждан в сельскую местность с целью трудоустройства	комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию)		2004-2006 годы	развитие территориальной мобильности рабочей силы на рынке труда края
4.3	Взаимодействие с другими регионами России по обмену информацией о наличии потребности в трудовых ресурсах	департамент ФГСЗН по Приморскому краю	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию)		2004-2006 годы	развитие территориальной мобильности рабочей силы на рынке труда края
4.4	Подготовка предложений по определению квот на выдачу приглашений иностранным гражданам на въезд в Приморский край в целях осуществления трудовой деятельности	межведомственная комиссия при администрации Приморского края по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей на территории Приморского края	краевой бюджет		2004-2006 годы	реализация комплекса мер по регулированию привлечения иностранной рабочей силы
4.5	Формирование перечня и оформление заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников на предприятиях и в организациях края	департамент ФГСЗН по Приморскому краю	краевой бюджет		2004-2006 годы	реализация комплекса мер по регулированию привлечения иностранной рабочей силы
4.6	Учет иностранной рабочей силы	управление по делам миграции управления внутренних дел Приморского края	краевой бюджет		2004-2006 годы	реализация комплекса мер по регулированию привлечения иностранной рабочей силы
4.7	Проведение мониторинга использования иностранной рабочей силы и ее влияния на территориальные рынки труда	департамент ФГСЗН по Приморскому краю совместно с администрациями муниципальных образований	краевой бюджет		2004-2006 годы	оценка эффективности использования иностранной рабочей силы
4.8	Информирование населения о возможностях трудоустройства, в том числе и за рубежом (организация работы "горячей линии")	департамент ФГСЗН по Приморскому краю	краевой бюджет		2004-2006 годы	реализация мер по обеспечению занятости иностранных граждан
5. Развитие качества рабочей силы, повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
Профессиональное обучение
5.1	Согласование объемов и профилей набора сту дентов с профессиональными учебными заведениями в соответствии с потребностью в специалистах и рабочих	департамент образования и науки администрации края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю	краевой бюджет		2004-2006 годы	достижение соответствия спроса и предложения на рабочую силу
5.2	Внедрение очнозаочного обучения с элементами дистанционного обучения для переподготовки безработных граждан, проживающих в отдаленных районах, в сельской местности и в местах компактного проживания; внедрение мультимедийных обучающих программ	департамент ФГСЗН по Приморскому краю по согласова - нию, департамент образования и науки администрации Приморского края	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований) краевой бюджет		2004-2006 годы	повышение качества профобразования, совершенствование материально-технической, учебнометодической базы для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан
5.3	Осуществление контроля за качеством обучения безработных граждан	департамент ФГСЗН по Приморскому краю	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований)		2004-2006 годы	повышение качества рабочей силы, эффективности системы профессионального образования
5.4	Проведение открытого конкурса среди учебных заведений на оказание образовательных услуг подготовке, переподготовке и по повышению квалификации безработных граждан, заключение договоров на обучение безработных граждан	департамент образования и науки администрации Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований)		2004 год	определение образовательных учреждений, обеспечивающих более высокое качество обучения безработных граждан
5.5	Проведение мониторинга трудоустройства безработных граждан по полученным профессиям	департамент ФГСЗН по Приморскому краю по согласованию, департамент образования и науки администрации Приморского края	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований)		2004-2006 годы	совершенствование системы профессионального обучения, исходя из требований рынка труда, в целях эффективного
5.6	Проведение семинаров по повышению квалификации специалистов по профессиональному обучению в городах и районах края	департамент ФГСЗН по Приморскому краю по согласованию, департамент образования и науки администрации Приморского края	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований)		2004-2006 годы	повышение эффективности деятельности специалистов по профессиональному обучению
Профессиональная ориентация
5.7	Систематическое проведение профессиональной ориентации населения края через средства массовой информации и издание буклетов, информационных листов	департамент образования и науки администрации Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю, администрациями муниципальных образований края	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных об - разований (по согласованию)		2004-2006 годы	повышение информированности граждан о профессиях, особенностях профессионального выбора
5.8	Предоставление проф-ориентационных услуг на - селению: информационное консультирование; профессиональное консультирование; психологическая поддержка (психологические тренинги, индивидуальное психологическое консультирование)	департамент ФГСЗН по Приморскому по краю согласованию, управление соиальной защиты населения администрации Приморского края, департамент образования и науки администрации Приморского края, департамент здравоохранения администрации Приморского края, военный комиссариат по Приморскому краю совместно с администрациями муниципальных образований края	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию)		2004-2006 годы	повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
5.9	Реализация программ по социально-психологической и профессиональной адаптации незанятых граждан, участ вовавших в контртеррористической операции в Чеченской Республике, и членов их семей (программа "Светлый круг") и граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (программа "Офицеры")	департамент ФГСЗН по Приморскому краю по согласованию, управление социальной защиты населения администрации Приморского края совместно с адми - нистрациями муниципальных образований края	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию)		2004-2006 годы	повышение адаптационных возможностей на современном рынке труда граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
5.10	Организация проведения тестирования, индивидуальных консультаций, профориентационных игр и тренингов по профессиональному самоопределению на ярмарках учебных мест в городах и районах края	департамент ФГСЗН по Приморскому краю по согласованию, управление социальной защиты населения администрации Приморского края совместно с администрациями муниципальных образований края	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию)		2004-2006 годы	повышение качества подготовки рабочей силы на основе осознанного профессионального выбора с учетом личных запросов граждан и потребности на рынке труда
5.11	Организация выездной работы квалифицированных психологов по программам психологической поддержки безработных: для граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание - "Доверие"; для женщин - "Найди себя"; для инвалидов - "За бота"; коренных, малочисленных народов -"Агзу"; для молодежи с высшим образованием "Бизнес и молодежь"; для молодежи, в том числе несовершеннолетних подростков и подростков с девиантным поведением, а также выпускников детских домов и школ-интернатов - "Маяк"; для формирования - психологических моделей адаптивного поведения, препятствующего употреблению наркотических средств среди молодежи, "Антинаркомания"	департамент ФГСЗН по Приморскому краю по согласованию, управление социальной защиты населения администрации Приморского края совместно с администрациями муниципальных образований края	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию)		2004-2006 годы	повышение эффективности оказания услуг по профориентации и психологической поддержке путем целенаправленной работы с определенными группами незанятых граждан
5.12	Введение в программы обучения психологического сопровождения процесса обучения (4 часа), а также курса "Технология карьеры" (20 часов)	департамент ФГСЗН по Приморскому краю совместно с департаментом образования и науки администрации Приморского края	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований)		2004-2006 годы	повышение качества обучения безработных граждан
5.13	Проведение в городах и районах края акции "Карьера"для психологической подготовки к собеседованию с работодателями и формированию навыков успешного поиска работы выпускников профессиональных учебных заведений	департамент ФГСЗН по Приморскому краю по согласованию с департаментом образования и науки администрации Приморского края совместно с администрациями муниципальных образований края департамент ФГСЗН по Приморскому краю	краевой бюджет, федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), бюджеты муниципальных образований (по согласованию)		2004-2006 годы	освоение современных стратегий - поиска работы и повышения процента трудоустройства выпускников по специальности, полученной в учебном заведении
5.14	Реализация программы "Конкурент" по социально-профессиональной адаптации молодежи с базовым профессиональным образованием	департамент ФГСЗН по Приморскому краю	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований)		2004-2006 годы	повышение конкурентоспособности молодых специалистов на рынке труда
5.15	Проведение психологического исследования по выявлению депрессивных состояний безработных граждан и разработка программы психологической поддержки для данной категории лиц	департамент ФГСЗН по Приморскому краю совместно с общественной организацией "Союз психологов и психотерапевтов" города Владивостока	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований)		2005 год	внедрение новых форм работы с лицами, испытывающими трудности при трудоустройстве
5.16	Проведение профориентационнных мероприятий в детских домах, школах-интернатах и коррекционных школахинтернатах	департамент ФГСЗН по Приморскому краю по согласованию, департамент образования и науки администрации Приморского края совместно с администрациями муниципальных образований края	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований)		2004-2006 годы	повышение социальной адаптации выпускников детских домов и школинтернатов на рынке труда
6. Оказание гражданам адресной поддержки при трудоустройстве, содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите
6.1	Реализация специальных мероприятий по содействию тру - доустройству населения: организация ярмарок вакансий, учебных рабочих мест; информирование работодателей о положении на рынке труда; оказание предувольнительных консультационных услуг высвобождаемым работникам; орга низация общественных работ; организация временного трудо - устройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите; оказание содей - ствия самозанятости населения, в том числе поддержка развития семейного предпринимательства; программа социальной адаптации "Клуб ищущих работу" и "Новый старт", в том числе в отдаленных населенных пунктах, для безработных граждан, в том числе для длительно неработающих, одиноких и многодетных ро - дителей, вос - питывающих несовершеннолетних детей, детейинвалидов; лиц предпенсионного возраста; содействие в переезде граждан для их трудоустройства по направлению службы занятости	департамент ФГСЗН по Приморскому краю по согласованию, комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края совместно с предприятиями и организациями различных форм собственности	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований ( по согласованию), средства предприятий и организаций различных форм собственности		2004-2006 годы	содействие в трудоустройстве: на общественные работы-17050 человек, (в 2004 году - 5500 человек), несовершеннолетним гражданам 46500 человек (в 2004 году - 15500 человек), особо нуждающимся в социальной защите - 1105 человек (в 2004 году-335 человек), в связи с переездом в другую местность- 1740 человек (в 2004 году-560 человек), в предпринимательской деятельности (консультации и финансовая поддержка) - 610 человек (в 2004 году - 200 человек), участие в программе социальной адаптации ("Клуб ищущих работу" и "Новый старт") - 6600 человек (2004 году - 1900 человек)
Содействие занятости женщин
6.2	Реализация мероприятий по поддержке предпринимательства, обучению, психологической поддержке безработных женщин в рамках "Плана мероприятий по улучшению положения женщин в Приморском крае на 2001-2005 годы"	департамент ФГСЗН по Приморскому краю	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию), средства предприятий и организаций различных форм собственности		2004-2006 годы	снижение уровня женской безработицы
6.3	Организация временного трудоустройства безработных многодетных и одиноких женщин, воспи - тывающих несовершеннолетних детей, с ис - пользованием средств федерального бюджета на под - держку их до - ходов	департамент ФГСЗН по Приморскому краю совместно с предприятиями и организациями различных форм собственности	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию), средства предприятий и организаций различных форм собственности		2004-2006 годы	снижение уровня женской безработицы
6.4	Оказание психологической поддержки многодетным и одиноким матерям в группах социальной адаптации по программе "Новый старт" и группах психологической поддержки	департамент ФГСЗН по Приморскому краю	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), средства предприятий организаций различных форм собственности		2004 год	повышение мотивации к трудоустройству или надомному труду многодетных женщин
Содействие занятости молодежи
6.5	Проведение специализированных ярмарок вакансий для молодежи, встреч с работодателями	департамент ФГСЗН по Приморскому краю совместно с администрациями муниципальных образований края, предприятиями и организациями различныформ собственности	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию)		2004-2006 годы	снижение периода поиска работы, налаживание непосредственных контактов с работодателями
6.6	Содействие временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 1 4 до 18 лет	департамент образования и науки администрации Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю, администрациями муниципальных образований края, предприятиями и организациями различных форм собственности	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию)		2004-2006 годы	материальная поддержка, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан
6.7	Проведение "дней службы занятости" в учебных заведениях края с участием работодателей, испытывающих потребность рабочей силе в	департамент ФГСЗН по Приморскому краю по согласованию, департамент образования и науки администрации Приморского края совместно с предприятиями и организациями различных форм собственности	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований)		2004-2006 годы	содействие трудоустройству выпускников учебных заведений, подбору работодателями необходимых специалистов из их числа
Профессиональная реабилитация и трудоустройство инвалидов
6.8	Профессиональное информирование, профессиональное консультирование, личностная диагностика инвалидов в целях их трудоустройства	департамент ФГСЗН по Приморскому краю, по согласованию, департамент образования и науки администрации Приморского края	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию)		2004-2006 годы	оказание адресной помощи инвалидам в профессиональном определении
6.9	Создание банка профессий, специальностей, программно-методического и учебно-методического обеспечения для обучения инвалидов, имеющих показания к труду	департамент ФГСЗН по Приморскому краю, по согласованию, департамент образования и науки администрации Приморского края	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований)		2004-2006 годы	повышение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда
6.10	Организация обучения безработных инвалидов в различных учебных заведениях края, в том числе в ООО "Профессионально-реабилитационный центр "Святозар" по специальностям: обувщик широкого профиля; слесарь-ремонтник швейных машин; слесарь-ремонтник холодильного оборудования; часовщик	департамент образования и науки администрации Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю, ООО "Профессионально-реабилитационный центр "Святозар"	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию), средства предприятий и организаций различных форм собственности		2004-2006 годы	повышение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда
6.11	Организация квотирования рабочих мест для инвалидов и трудоустройство на квотированные рабочие места	комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю, администрациями муниципальных образований края, предприятиями и организациями различных форм собственности	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образова-ний(по согласованию), средства предприятий и организаций различных форм собственности		2004-2006 годы	обеспечение занятости инвалидов
6.12	Организация временного трудоустройства безработных инвалидов с использованием средств федерального бюджета на поддержку их доходов	департамент ФГСЗН по Приморскому краю совместно с предприятиями и организациями различных форм собственности	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию), средства предприятий и организаций различных форм собственности		2004-2006 годы	обеспечение занятости инвалидов
6.13	Проведение специализированных ярмарок вакансий, информационных дней, оказание консультационных услуг профессиональной реабилитации, психологической поддержки инвалидам в рамках ежегодно проводимой декады инвалидов	департамент ФГСЗН по Приморскому краю по согласованию, управление социальной защиты населения администрации Приморского края совместно с предприятиями и организациями различных форм собственности	федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию)		2004-2006 годы	повышение информированности, оказание адресной помощи инвалидам в профессиональной реабилитации
Содействие занятости военнослужащих, подлежащих увольнению, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
6.14	Участие в реализации мероприятий государственной программы "Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, и членов их семей на 2002-2005 годы"	департамент ФГСЗН по Приморскому краю по согласованию, департамент образования и науки администрации Приморского края, совместно с военным комиссариатом по Приморскому краю, администрациями муниципальных образований края		федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию)	2004-2006 годы	создание условий для вовлечения граждан данной категории в трудовую деятельность в условиях гражданской жизни
7. Содействие занятости граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания
7.1	Содействие занятости, обучению лиц, освобождаемых из учреждений уголовноисполнительной системы в рамках договора о сотрудничестве между департаментом ФГСЗН по Приморскому краю и Главным управлением исполнения наказаний Мини - стерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю	департамент ФГСЗН по Приморскому краю по согласованию, департамент образования и науки администрации Приморского края		федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований ( по согласованию)	2004-2006 годы	создание дополнительных условий для трудоустройства граждан данной категории
8. Содействие сельской занятости
8.1	Оказание содействия развитию всех форм малого предпринимательства и самозанятости населения, содействие созданию новых рабочих мест в агропромышленном секторе	департамент ФГСЗН по Приморскому краю по согласованию, управление финансового оздоровления предприятий администрации Приморского края		краевой бюджет	2004-2006 годы	создание новых рабочих мест и содействие занятости населения
8.2	Организация общественных работ в сельской местности	департамент ФГСЗН по Приморскому краю по согласованию, комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края совместно с администрациями муниципальных образований края, предприятиями и организациями различных форм собственности		федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет	2004-2006 годы	обеспечение потребности территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер
8.3	Проведение ярмарок вакансий для сельских безработных	департамент ФГСЗН по Приморскому краю по согласованию, комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края совместно с администрациями муниципальных образований края, предприятиями и организациями различных форм собственности		федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию),средства предприятий и организаций различных форм собственности	2004-2006 годы	снижение периода поиска работы, налаживание непосредственных контактов с работодателями
8.4	Организация выездной работы квалифицированных психологов по программам психологической поддержки безработных: "Доверие", "Найди себя", "Забота", "Бизнес и молодежь", "Маяк", "Антинаркомания"	департамент ФГСЗН по Приморскому краю по согласованию, управление социальной защиты населения администрации Приморского края совместно с администрациями муниципальных образований края		федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию),средства предприятий и организаций различных форм собственности	2004-2006 годы	повышение эффективности оказания услуг по профориентации и психологической поддержке путем целенаправленной работы с определенными группами незанятых граждан
8.5	Содействие в создании и сохранении рабочих мест на основе социального партнерства	комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края совместно с департаментом образования и науки администрации Приморского края, Федерацией профсоюзов Приморского края, департаментом ФГСЗН по Приморскому краю, администрация ми муниципальных образований края, предприятиями и организациями различных форм собственности		федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований), краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию), средства предприятий и организаций различных форм собственности	2004-2006 годы	повышение эффективности оказания услуг по профориентации и психологической поддержке путем целенаправленной работы с определенными группами незанятых граждан
9. Организация работы по альтернативной гражданской службе
9.1	Участие в формировании банка вакантных рабочих мест с целью направления граждан на альтернативную гражданскую службу	комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края, управление социальной защиты населения администрации Приморского края совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю, администрациями муниципальных образований края		краевой бюджет	2004-2006 годы	содействие трудоустройству данной категории граждан
9.2	Предоставление списков граждан, направляемых для прохождения альтернативной гражданской службы	военный комиссариат по Приморскому краю		краевой бюджет	2004-2006 годы
9.3	Организация работы призывных комиссий	военный комиссариат по Приморскому краю совместно с департаментом ФГСЗН по Приморскому краю, комитетом по труду и демографической политике администрации Приморского края, управлением социальной защиты населения администрации Приморского края, администрациями муниципальных образований края		краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию)	2004-2006 годы
9.4	Проведение мероприятий по организации учета и контроля за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы на территории края	комитет по труду и демографической политике администрации Приморского края, управление социальной защиты населения администрации Приморского края совместно с администрациями муниципальных образований края		краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований (по согласованию)	2004-2006 годы
9.5	Организация профориентационной работы среди молодежи с целью ориентации ее на службу в Вооруженных Силах Российской Федерации	департамент ФГСЗН по Приморскому краю		федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований)	2004-2006 годы	проведение групповых консультаций с целью ориентации на службу на контрактной основе
9.6	Проведение профессионального отбора среди безработной молодежи на вакантные рабочие места для прохождения альтернативной службы	департамент ФГСЗН по Приморскому краю совместно с военным комиссариатом по Приморскому краю		федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований)	2004-2006 годы	тестирование с целью профотбора
10. Информационная поддержка политики занятости
10.1	Регулярная публикация в средствах массовой информации о положении на рынке труда, потребнос тях в работниках и о гражданах, ищущих работу, возможностях службы занятости	департамент ФГСЗН по Приморскому краю		федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований)	2004-2006 годы	увеличение численности граждан, самостоятельно нашедших работу
10.2	Продолжение работы для граждан и организаций по проведению семинаров, информационных часов, широкому оповещению в средствах мас - совой информации об участии в общественных работах	департамент ФГСЗН по Приморскому краю		федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований)	2004-2006 годы	информирование населения и работодателей о возможностях участия в общественных работах
10.3	Организация распространения информации в регионах Дальневосточного федерального округа о возможностях трудоустройства в благоприятных для расселения местах Приморского края	департамент ФГСЗН по Приморскому краю		федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований)	2004-2006 годы	увеличение численности населения Приморского края
10.4	Издание бюллетеня о состоянии рынка труда в Приморском крае	департамент ФГСЗН по Приморскому краю		федеральный бюджет (в пределах выделенных ассигнований)	2004-2006 годы	информирование населения о результатах работы службы занятости края

Приложение 2

к краевой целевой программе

"Содействие занятости населения

Приморского края" на 2004-2006 годы

Перечень основных действий департамента федеральной государственной
службы занятости населения по Приморскому краю

                                                                          (количество человек)

N п/п	Мероприятие	2004 год		2005 год		2006 год
		всего	в том числе за счет федерального бюджета	всего	в том числе за счет федерального бюджета	всего	в том числе за счет федерального бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Трудоустройство	52000	19585	53200	19740	54500	19000
2.	Содействие трудоустройству населения
2.1	организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 1 4 до 18 лет	15500	14500	15500	14500	15500	14500
2.2	организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (единиц)	220	210	230	220	250	240
2.3	организация общественных работ	5500	4400	5700	4500	5850	4600
2.4	организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите	335	335	370	370	400	400
2.5	социальная адаптация "Клуб ищущих работу", "Новый старт"	1900	1850	2200	2100	2500	2400
2.6	содействие самозанятости и предпринимательской инициативе населения	200	200	200	160	210	170
2.7	содействие в переезде в другую местность для трудоустройства	560		580		600
2.8	информирование населения и работодателей о положении на рынке труда
2.9	количество поступивших вакансий (единиц)	99500		99800		100100
3.	Развитие качества рабочей силы на рынке труда
3.1	профессиональное обучение безработных граждан	5600	5600	5600	5600	5600	5600
3.2	профессиональная ориентация	48000	40000	45000	37000	44000	36000
4.	Социальная поддержка безработных граждан
4.1	пособия по безработице	47860	47860	41500	41500	40500	40500
4.2	стипендии	5600	5600	5600	5600	5600	5600
4.3	материальная помощь	100	100	200	200	250	250
4.4	досрочные пенсии	1020	1020	1100	1100	1200	1200

Приложение 3

к краевой целевой программе

"Содействие занятости населения

Приморского края" на 2004-2006 годы

Прогнозируемые финансовые затраты на 2004 - 2006 годы

N п/п	Мероприятие	Число участников программы		Объем средств,	В том числе
		всего (человек)	за счет федерального бюджета (человек)	всего (тыс. рублей)	федеральный бюджет (тыс. рублей)	краевой бюджет (тыс. рублей)	бюджеты муниципальных образований (тыс . рублей)	другие источники финансирования (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2004 год
1	Специальные программы содействия трудоустройству	23995	21285	65464,5	43063,1	5380,0	8543,3	8478,1
1.1	организация общественных работ	5500	4400	23427,0	11542,2	2500,	3295,8	6089,0
1.2	организация трудоустройства несовершеннолетних граждан	15500	14500	28058,9	21068,9	800,0	4900,0	1290,0
1.3	организация трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите	335	335	4511,3	3773,3	80,0	225,5	432,5
1.4	содействие предпринимательской деятельности безработных граждан (консультационные и информационные услуги)	200	200	2938,4	508,4	1800,0	80,0	550,0
1.5	содействие в переселении и трудоустройстве безработных граждан	560	-	200,0	-	200,0	-	-
1.6	организация ярмарок учебных и рабочих мест (единиц)	220	210	2864,6	2755,6	-	42,0	67,0
1.7	социальная адаптация граждан в рамках программ "Клуб ищущих работу" и "Новый старт"	1900	1850	2238,8	2189,2	-	-	49,6
1.8	информирование населения и работодателей	-	-	1225,5	1225,5	-	-	-
2	Профессиональная ориентация и профессиональное обучение	53600	45600	32839,6	32422,0	210,0	144,0	63,6
2.1	профессиональная ориентация	48000	40000	5339,6	4922,0	210,0	144,0	63,6
2.2	профессиональное обучение	5600	5600	27500	27500	-	-	-
3	Материальная поддержка безработных граждан	54580	54580	941590,8	941590,8	-	-	-
3.1	выплата пособий по безработице	47860	47860	917617,0	917617,0	-	-	-
3.2	досрочные пенсии	1020	1020	-	-	-	-	-
3.3	материальная помощь	100	100	-	-	-	-	-
3.4	стипендии безработным гражданам, направленным на профобучение	5600	5600	23973,8	23973,8	-	-	-
	ИТОГО	132175	121465	1039894,9	1017075,9	5590,0	8687,3	8541,7
2005-2006 годы
1	Специальные программы содействия трудоустройству	49610	43700	147268,1	96135,8	12737,3	18965,3	19429,7
1.1	организация общественных работ	11550	9100	52478,9	26278,6	5689,3	7376,0	13135,0
1.2	организация трудоустройства несовершеннолетних граждан	31000	29000	61733,6	45960,6	1746,5	10763,0	3263,5
1.3	организация трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите	770	770	11105,8	9289,4	195,1	516,3	1105,0
1.4	содействие предпринимательской деятельности безработных граждан (консультационные и информационные услуги)	410	330	7876,1	1344,7	4706,4	190,0	1635,0
1.5	содействие в переселении и трудоустройстве безработных граждан	1180	-	400,0	-	400,0	-	-
1.6	организация ярмарок учебных и рабочих мест (единиц)	480	460	6334,8	6022,8		120,0	192,0
1.7	социальная адаптация граждан в рамках программ "Клуб ищущих работу" и "Новый старт"	4700	4500	4887,9	4788,7	-	-	99,2
1.8	информирование населения и работодателей	-	-	2451,0	2451,0	-	-	-
2	Профессиональная ориентация и профессиональное обучение	100200	84200	73143,8	72079,5	587,1	394,3	82,9
2.1	профессиональная ориентация	89000	73000	15043,8	13979,5	587,1	394,3	82,9
2.2	профессиональное обучение	11200	11200	58100,0	58100,0	-	-	-
3	Материальная поддержка безработных граждан	95950	95950	1603731,4	1603731,4	-	-	-
3.1	выплата пособий по безработице	82000	82000	1553017,6	1553017,6	-	-	-
3.2	досрочные пенсии	2300	2300	-	-	-	-	-
3.3	материальная помощь	450	450	-	-	-	-	-
3.4	стипендии безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение	11200	11200	50713,8	50713,8
	ИТОГО	245760	223850	1824143,3	1771946,7	13324,4	19359,6	19512,6
	ВСЕГО	-	-	2864038,2	2789022,6	18914,4	28046,9	28054,3