Постановление Администрации Приморского края от 4 ноября 2003 г. N 333 "Об утверждении положения о Департаменте финансов Администрации Приморского края" (утратило силу)

Постановление Администрации Приморского края
от 4 ноября 2003 г. N 333
"Об утверждении положения о Департаменте финансов Администрации
Приморского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Приморского края от 31 января 2006 г. N 32-па настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 62 Устава Приморского края постановляет:

1. Утвердить Положение о департаменте финансов Администрации Приморского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановление Губернатора края от 25 сентября 2001 г. N 728 "Об утверждении Положения о департаменте финансов администрации края" и постановление Губернатора края от 22 октября 2001 г. N 790 "О внесении дополнений в постановления Губернатора края от 26 апреля 2001 г. N 320 "Об образовании департамента финансов администрации края и от 25 сентября 2001 г. N 728 "Об утверждении Положения о департаменте финансов администрации края".

Губернатор края -

Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Положение
о департаменте финансов Администрации Приморского края
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 4 ноября 2003 г. N 333)

Раздел I. Общие положения

1.1. Департамент финансов Администрации Приморского края (далее - департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, реализующим на территории Приморского края государственное управление финансами.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен Губернатору Приморского края, Администрации Приморского края и Министерству финансов Российской Федерации в пределах их компетенции.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления края и иными участниками бюджетного процесса.

1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Приморского края, законами Приморского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и гербом Приморского края, штампы, бланки и иные реквизиты.

1.6. Департамент финансируется из средств краевого бюджета, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета в банковских и иных кредитных организациях.

1.7. Правовое, кадровое, информационное обеспечение департамента осуществляется структурными подразделениями аппарата Администрации Приморского края и соответствующими органами исполнительной власти Приморского края.

Раздел II. Основные задачи и функции департамента

2.1. Основными задачами департамента являются:

совершенствование бюджетной системы Приморского края в свете разграничения бюджетных полномочий между органом исполнительной власти Приморского края и органами местного самоуправления края;

разработка предложений и реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Приморском крае;

осуществление бюджетного процесса и межбюджетных отношений на территории Приморского края;

концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Приморского края;

реализация на территории края единой методологии, разработанной Министерством финансов Российской Федерации, по составлению расходов краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Приморского края и отчетов об их исполнении;

обеспечение реализации единых методологических подходов в организации бухгалтерского учета и отчетности в краевых и муниципальных бюджетных учреждениях;

управление государственным долгом Приморского края;

участие в разработке предложений и реализации политики в сфере развития финансовых рынков в Приморском крае;

осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля.

2.2. Для выполнения возложенных на него задач департамент осуществляет следующие функции:

готовит предложения по развитию бюджетного федерализма, совершенствованию бюджетной системы Приморского края и механизма межбюджетных отношений в Приморском крае;

разрабатывает проект краевого бюджета и прогноз консолидированного бюджета Приморского края:

организует исполнение краевого бюджета и осуществляет контроль за его исполнением;

составляет отчет об исполнении краевого бюджета и консолидированного бюджета Приморского края;

разрабатывает программы государственных заимствований и реализует их в установленном порядке от имени Приморского края;

участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

участвует в подготовке предложений по совершенствованию денежно-кредитной политики государства на территории Приморского края, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике края;

участвует в подготовке краевых целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование из средств краевого бюджета;

разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании краевых инвестиционных программ и бюджета развития Приморского края;

участвует в установленном порядке в разработке проектов краевых законов и иных нормативных правовых актов;

разрабатывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции департамента, обязательных для исполнения на территории Приморского края;

взаимодействует с научно-исследовательскими организациями экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании государственных средств, разработке методик межбюджетного взаимодействия;

проводит единую политику, определяемую нормативными документами Министерства финансов Российской Федерации, при создании и внедрении информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, передачу, защиту, хранение и отображение информации в департаменте и финансовых органах органов местного самоуправления края;

составляет проект краевого бюджета и прогноз консолидированного бюджета Приморского края;

составляет сводную роспись бюджетных ассигнований в разрезе бюджетополучателей;

доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей и получателей средств краевого бюджета;

осуществляет финансирование главных распорядителей и получателей средств краевого бюджета в соответствии с утвержденным законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год;

исполняет в пределах своей компетенции краевой бюджет, составляет отчеты об исполнении: краевого бюджета - с предоставлением в Законодательное Собрание Приморского края, консолидированного бюджета Приморского края - с предоставлением его в Министерство финансов Российской Федерации;

оформляет и выдает разрешения на открытие счетов учреждениям, финансируемым из краевого бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в кредитных и иных организациях;

осуществляет контроль за целевым использованием средств краевого бюджета;

готовит предложения по совершенствованию структуры государственных, краевых расходов;

принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда государственных и муниципальных служащих, работников бюджетных учреждений;

совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования получателей средств краевого бюджета, осуществляет методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Приморского края;

разрабатывает совместно с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края предложения о налоговой политике, развитии налогового законодательства и совершенствовании налоговой системы в Приморском крае;

взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в краевой бюджет, а также по вопросам исполнения краевого бюджета;

выдает разрешения на проведение краевых и муниципальных лотерей, обеспечивает контроль за доходами от проведения лотерей и ведение единого реестра лотерей, зарегистрированных в департаменте финансов Администрации Приморского края;

разрабатывает предложения и реализует единую политику формирования структуры государственных заимствований, от имени Приморского края по поручению Губернатора Приморского края осуществляет государственные внутренние заимствования и выдает государственные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг в Приморском крае;

выступает по поручению Губернатора Приморского края в качестве эмитента государственных ценных бумаг Приморского края, разрабатывает и утверждает условия выпуска и размещения государственных займов Приморского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края;

проводит операции по обслуживанию государственного долга Приморского края, управляет государственным долгом Приморского края, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;

участвует в подготовке предложений по формированию и использованию средств территориальных государственных внебюджетных фондов;

участвует в подготовке проектов межрегиональных договоров в области финансовых, кредитных и валютных отношений;

обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств и на условиях, утвержденных законами Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, по поручению Губернатора Приморского края, а также в порядке, установленном Администрацией Приморского края;

проводит в пределах своей компетенции проверки поступлений и расходования средств краевого бюджета, в том числе получателями бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;

осуществляет в установленном порядке владение, пользование, распоряжение находящимся в оперативном управлении департамента государственным имуществом;

Раздел III. Права департамента

3.1. Департамент имеет право:

запрашивать и получать от органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, других учреждений и организаций материалы, необходимые для разработки проекта краевого бюджета, расчета прогноза консолидированного бюджета Приморского края, составления отчета об исполнении краевого бюджета и отчета об исполнении консолидированного бюджета Приморского края, анализа бюджетов муниципальных образований Приморского края;

запрашивать и получать от органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, учреждений и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств краевого бюджета;

обращаться в органы исполнительной власти Российской Федерации, органы государственной власти Приморского края, правоохранительные органы по вопросам, входящим в его компетенцию;

представлять в установленном порядке государственные гарантии по займам (кредитам) в пределах размера государственного долга Приморского края, утверждаемого законом о краевом бюджете на соответствующий год;

представлять в пределах своих полномочий интересы Приморского края в органах государственной власти, местного самоуправления, а также учреждениях, предприятиях, в том числе зарубежных;

ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать, в соответствии с действующим законодательством, финансирование из краевого бюджета получателей средств краевого бюджета при выявлении фактов нецелевого использования ими средств краевого бюджета, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств; взыскивать с бюджетополучателей средства краевого бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, с оформлением протокола о наложении штрафа в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края;

выдавать по поручению Губернатора Приморского края за счет средств краевого бюджета ссуды муниципальным образованиям Приморского края;

предоставлять отсрочки (рассрочки), налоговые кредиты, инвестиционные налоговые кредиты по налогам в краевой бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Приморского края, с уведомлением налоговых органов и ведением соответствующего реестра;

издавать приказы, указания и инструкции департамента по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательные для исполнения финансовыми органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями;

пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;

использовать системы связи и коммуникации.

Раздел IV. Руководство департаментом

4.1. Руководство деятельностью департамента осуществляется руководителем, действующим на основе единоначалия.

4.2. Департамент возглавляет руководитель, который занимает высшую государственную должность государственной службы Приморского края и назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Приморского края по представлению вице-губернатора Приморского края, курирующего департамент.

4.3. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Приморского края.

4.4. Руководитель департамента в пределах своей компетенции, вытекающей из полномочий органа исполнительной власти, включая его структурные подразделения, принимает управленческие решения по реализации функций и задач органа исполнительной власти и несет ответственность перед Губернатором края:

за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение функций и задач, предусмотренных настоящим Положением;

за совершенные в процессе осуществления своей трудовой деятельности правонарушения;

за причинение материального ущерба;

за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий, установленных настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами;

за недобросовестное использование в собственных интересах имущества и денежных средств, предоставленных для выполнения функций и задач.

4.5. Руководитель департамента для выполнения задач, стоящих перед департаментом, осуществляет следующие функции:

распределяет обязанности между своими заместителями;

разрабатывает структуру департамента; утверждает положения о структурных подразделениях департамента и должностные инструкции работников департамента;

вносит предложения по назначению и освобождению от должности работников департамента;

решает в соответствии с законодательством Приморского края о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в департаменте;

согласовывает в установленном порядке с главами муниципальных образований края назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных финансовых органов;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Приморского края проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

представляет на утверждение Губернатора Приморского края структуру и штатную численность департамента;

согласовывает штатную численность и фонд оплаты труда работников органов исполнительной власти Приморского края;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников департамента, финансовых органов, органов местного самоуправления Приморского края к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Губернатора Приморского края, благодарностью Губернатора Приморского края;

подписывает по распорядительному акту Губернатора Приморского края. Администрации Приморского края кредитные договоры и соглашения, договоры о предоставлении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, договоры о предоставлении государственных гарантий Приморского края;

в пределах своей компетенции принимает решения и издает приказы, распоряжения, инструкции, указания, подлежащие обязательному исполнению работниками департамента.

4.6. Руководитель департамента имеет исключительное право давать разрешение (делать разрешительную надпись) на совершение следующих действий:

утверждение лимитов бюджетных обязательств главных распорядителей средств краевого бюджета;

предоставление бюджетной ссуды, бюджетного кредита (в том числе налогового кредита, инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога и сбора и других обязательств) из краевого бюджета, государственных гарантий на сумму, не превышающую 500 минимальных размеров оплаты труда;

перемещение ассигнований по видам расходов и предметным статьям бюджетной классификации в пределах 10 процентов от выделенных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств;

утверждение сводной бюджетной росписи краевого бюджета;

осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов;

списание в бесспорном порядке сумм бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;

списание в бесспорном порядке сумм бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

списание в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

взыскание в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

составление протоколов, являющихся основанием для наложения штрафов;

взыскание в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных

средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

имеет другие права и обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.

4.7. В случае отсутствия руководителя департамента руководство работой департамента осуществляет один из его заместителей.

4.8. Руководители структурных подразделений департамента несут персональную ответственность за деятельность возглавляемого ими структурного подразделения в рамках возложенных на них обязанностей.

Раздел V. Реорганизация и прекращение деятельности департамента

5.1. Реорганизация и прекращение деятельности департамента проводится на основании постановления Администрации Приморского края в установленном законом порядке.

5.2. При реорганизации и упразднении департамента увольняемым работникам гарантируются права, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.