Постановление Администрации Приморского края от 5 ноября 2003 г. N 353 "Об утверждении положения об управлении культуры администрации Приморского края" (утратило силу)

Постановление Администрации Приморского края от 5 ноября 2003 г. N 353
"Об утверждении положения об управлении культуры администрации
Приморского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Приморского края от 17 мая 2006 г. N 126-па настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии со ст. 62 Устава Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении культуры Администрации Приморского края.

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Приморского края от 10 июля 1996 г. N 401 "Об утверждении Положения об управлении культуры администрации края"

Губернатор края -

Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Положение об управлении культуры Администрации Приморского края
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 5 ноября 2003 г. N 353)

1. Общие положения

1.1. Управление культуры Администрации Приморского края (далее - Управление) является органом исполнительной власти Приморского края, реализующим на территории Приморского края государственную политику в области культуры, искусства, кино, охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами, издаваемыми Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации, Уставом Приморского края, нормативными правовыми актами Приморского края, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами власти, территориальными органами федеральных органов власти, органами исполнительной власти Приморского края, аппаратом Администрации Приморского края, органами местного самоуправления Приморского края, предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности (далее - предприятия, организации, учреждения), творческими союзами и иными общественными организациями, деятелями культуры.

1.4. Управление является органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Приморского края и своим наименованием, штампы, бланки.

1.6. Правовое, финансовое, материально-техническое, кадровое, информационное и транспортное обеспечение Управления, а также социально-бытовое обеспечение его работников осуществляется структурными подразделениями аппарата Администрации Приморского края", органами исполнительной власти Приморского края и государственным учреждением "Хозяйственное управление администрации края".

2. Задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

реализация государственной политики в области культуры, искусства, кино;

приобщение максимального количества людей к освоению культурных ценностей профессионального искусства, к самодеятельному творчеству, к организации культурного досуга населения края и обеспечение оптимальных условий творческой самореализации художественной и общественной самодеятельности;

улучшение работы подведомственных краевых учреждений культуры и искусства, создание условий для сохранения и приумножения их культурного потенциала, поддержка инновационных и развитие новаторских форм деятельности в сфере культуры и искусства;

осуществление государственного контроля, управления, регулирования, учета, научно-методического руководства в области охраны, реставрации и использования объектов культурного наследия на территории Приморского края в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством, совместно с федеральными органами власти.

2.2. Для выполнения возложенных на него задач Управление осуществляет следующие функции:

представляет Администрации Приморского края необходимые документы, справки, информацию;

разрабатывает стратегию развития отрасли на территории края, ведет разработку программ в сфере культуры и искусства, способствующих развитию духовности общества;

осуществляет управление деятельностью подведомственных учреждений культуры и искусства;

взаимодействует и координирует свою работу с органами культуры муниципальных образований Приморского края, подведомственными краевыми учреждениями культуры и искусства, творческими союзами, общественными организациями и объединениями, учреждениями культуры других ведомств;

обеспечивает эффективное обоснованное управление культурными процессами, протекающими на территории края, исходя из государственной политики в области культуры, с учетом интересов и запросов населения края, анализа состояния отрасли и тенденции ее развития;

осуществляет функции отраслевого регулирования в сфере кино-, видеообслуживания населения края;

разрабатывает и реализует целевые программы, а также проводит социально-культурные экспертизы проектов целевых программ, разрабатываемых краевыми и муниципальными учреждениями культуры и искусства;

оказывает организационную и методическую помощь муниципальным органам культуры в реализации федеральных, краевых и муниципальных программ в области культуры и искусства;

утверждает календарные планы и организовывает проведение массовых мероприятий культуры (фестивали, конкурсы, смотры, выставки, карнавалы, театрализованные представления, праздники, кинофестивали и другие мероприятия в сфере культуры) краевого уровня, участвует в проведении мероприятий регионального, российского и международного уровней;

определяет потребность отрасли культуры и искусства в специалистах, обеспечивает их набор, расстановку, организацию деятельности и повышение квалификации;

разрабатывает меры морального и материального поощрения за творческие и инновационные достижения, реализует меры государственной поддержки деятелей культуры и искусства, творческой молодежи;

координирует методическую работу по проблемам культуры и искусства на территории края;

оказывает содействие в проведении мероприятий по поддержке талантливых детей и молодежи в сфере культуры и искусства;

содействует деятельности отраслевых образовательных учреждений в подготовке кадров работников культуры и искусства;

организует театрально-концертное обслуживание населения края;

содействует проведению гастролей театрально-концертных коллективов за рубежом, в других субъектах Российской Федерации;

содействует кинозрелищным учреждениям в формировании репертуара для регулярного и высококачественного кинообслуживания населения Приморского края;

принимает меры по сохранению профиля деятельности существующих кинотеатров и сельских киноустановок совместно с муниципальными образованиями Приморского края;

развивает парк передвижных киноустановок, киноклубов и других форм мобильного кино-, видеообслуживания жителей Приморского края;

способствует деятельности краевых отделений, филиалов творческих союзов и организаций;

содействует сохранению и развитию национальных культур народов края, возрождению самобытных культур малочисленных народов и этнических обществ, укреплению межнациональных культурных связей;

осуществляет и развивает формы культурного сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации;

развивает международные связи и представительства Приморского края в международных организациях в сфере культуры;

взаимодействует с различными религиозными и общественными организациями по вопросам культуры и искусства;

проводит работу по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов историко-культурного наследия народов, проживающих на территории края;

координирует и осуществляет международные культурные связи, различные формы культурного сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации;

оказывает всестороннее содействие Министерству культуры Российской Федерации и его территориальному органу управления по сохранению культурных ценностей в области осуществления государственного контроля за соблюдением установленного порядка вывоза из Российской Федерации и ввоза на ее территорию культурных ценностей, реализации предметов антиквариата, а также правил внешнеэкономической деятельности в отношении культурных ценностей на территории края;

осуществляет международное сотрудничество в области охраны объектов культурного наследия;

в пределах своей компетенции разрабатывает проекты краевых нормативных правовых актов в области культуры и искусства, сохранения, использования, популяризации государственной охраны объектов культурного наследия;

формирует заказы на поставку материально-технических ресурсов и оборудования и оказывает содействие краевым и муниципальным учреждениям культуры и искусства по их реализации;

в пределах своих полномочий осуществляет содействие компетентным органам в государственном контроле за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия и надзор за выявлением нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края в области охраны и использования объектов культурного наследия, земель историко-культурного назначения и зон охраны памятников государственными органами, должностными лицами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими и физическими лицами в процессе хозяйственной и иной деятельности на территории Приморского края;

организует учет и паспортизацию объектов культурного наследия, ведет реестр объектов культурного наследия регионального значения;

ведет единый государственный реестр всех объектов культурного наследия, находящихся на территории Приморского края;

вносит предложения о включении или исключении объектов недвижимости Приморского края из реестра недвижимых памятников истории и культуры федерального значения;

выдает разрешения на производство предварительного исследования, спасательных и ремонтно-реставрационных работ объектов культурного наследия,

осуществляет контроль в пределах своих полномочий за их проведением, участвует в поэтапной приемке выполненных работ;

выдает разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

оказывает всестороннее содействие Министерству культуры Российской Федерации в вопросах государственной охраны и использования объектов культурного наследия федерального значения и объектов федеральной собственности на территории Приморского края, принимает на себя полномочия федеральных органов охраны объектов культурного наследия при заключении специальных соглашений и делегировании ими полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

регистрирует открытые листы на право проведения археологических разведок и раскопок, в том числе археологических обследований участков, отводимых под строительство, определяет условия проведения этих работ;

организовывает и осуществляет проведение историко-культурной экспертизы;

устанавливает границы территорий объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности особого регулирования, а также согласовывает границы земель историко-культурного назначения и устанавливает режим их использования;

обеспечивает разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;

осуществляет согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Приморского края об отводе земель и изменении их правового режима;

взаимодействует с органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по вопросам предоставления сведений о недвижимом имуществе, отнесенном к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры).

3. Права Управления

Управление имеет право:

3.1. Пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними.

3.2. Использовать системы связи и коммуникации.

3.3. Представлять в пределах своей компетенции интересы Администрации Приморского края в органах государственной власти, местного самоуправления Приморского края, а также на предприятиях, организациях, учреждениях, в том числе зарубежных.

3.4. Осуществлять контроль за использованием государственной собственности, находящейся в оперативном управлении учреждений культуры и искусства, управлять и распоряжаться объектами государственной собственности культуры и искусства в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

3.5. Регулировать в установленном порядке театрально-зрелищную, реставрационную, художественно-выставочную, кинопрокатную и иную деятельность, связанную с использованием культурных ценностей на территории края субъектами различных форм собственности.

3.6. Запрашивать в установленном порядке от органов культуры муниципальных образований Приморского края, подведомственных краевых учреждений культуры и искусства, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности необходимую информацию, документы, сведения для осуществления возложенных на Управление функций и задач.

3.7. Проводить по поручению Губернатора Приморского края в установленном порядке переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать договоры, соглашения в пределах своей компетенции, принимать непосредственное участие в реализации указанных договоров, соглашений по развитию культурно-творческих связей.

3.8. Принимать участие в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов и ассоциаций, экспертных групп, фондов и других подобных структур.

3.9. Привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов для проведения независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов, научно-исследовательских, поисковых и других видов работ, связанных с функцией и задачами Управления.

3.10. Осуществлять перспективное планирование расходов на содержание подведомственных краевых учреждений культуры и искусства.

3.11. Взаимодействовать с главами администраций муниципальных образований Приморского края по вопросам назначения и освобождения от должности руководителей органов культуры муниципальных образований.

3.12. Взаимодействовать с территориальным управлением Министерства культуры Российской Федерации по вопросам ввоза, вывоза и пересылки культурных ценностей за рубеж.

3.13. В пределах своей компетенции ставить вопрос о приостановлении или запрещении действий, угрожающих сохранности объектов историко-культурного наследия и их зон охраны.

3.14. Составлять предписания, направлять заявления в правоохранительные органы по фактам нарушения предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами требований законодательства по охране и использованию объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

4. Руководство Управлением

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность Губернатором Приморского края в установленном порядке.

4.2. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;

имеет заместителей, назначаемых по его представлению Губернатором Приморского края;

руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, действует без доверенности от его имени, представляет Управление во всех органах власти, предприятиях, организациях и учреждениях;

определяет обязанности и устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей структурных подразделений;

вносит предложения по назначению и освобождению от должности работников Управления и руководителей краевых учреждений культуры и искусства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

вносит предложения по структуре и штатному расписанию Управления в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда;

выносит предложения о поощрении сотрудников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников;

в пределах своей компетенции издает приказы и инструкции, дает указания, обязательные для подведомственных краевых учреждений культуры и искусства, проверяет их исполнение и подписывает служебную документацию;

решает в установленном порядке вопросы командирования сотрудников Управления в пределах Российской Федерации;

несет персональную ответственность перед Губернатором Приморского края:

за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение функций и задач, предусмотренных настоящим Положением;

за совершение в процессе осуществления своей трудовой деятельности правонарушений;

за причинение материального ущерба;

за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий, установленных настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами;

за действия лиц, которым он делегировал свои права.

4.3. Руководители структурных подразделений Управления в пределах своей компетенции принимают решения по реализации задач соответствующего подразделения и несут персональную ответственность за его деятельность непосредственно перед начальником Управления.

4.4. На период отсутствия начальника руководство работой Управления по всем вопросам осуществляет его заместитель.

5. Реорганизация и прекращение деятельности Управления

5.1. Реорганизация и прекращение деятельности Управления производится на основании постановления Администрации Приморского края в установленном законодательством порядке.

5.2. При реорганизации и прекращении деятельности Управления увольняемым государственным служащим гарантируются права, установленные действующим законодательством Российской Федерации.