Постановление Губернатора Приморского края от 7 июня 2002 г. N 320 "Об утверждении Положения о выдаче разрешений на выполнение строительно-монтажных работ на территории Приморского края" (утратило силу)

Постановление Губернатора Приморского края от 7 июня 2002 г. N 320
"Об утверждении Положения о выдаче разрешений на выполнение
строительно-монтажных работ на территории Приморского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Приморского края от 6 августа 2007 г. N 134-пг настоящее постановление признано утратившим силу

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 сентября 2002 г. N 56-Г02-28 Решение Приморского краевого суда от 1 августа 2002 г. о признании настоящего постановления противоречащим федеральному законодательству, недействительным и не порождающим правовых последствий оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации Приморского края - без удовлетворения

В целях упорядочения работ по подготовке исходно - разрешительной документации на строительство объектов недвижимости и усилению контроля за соблюдением организационно-правового порядка строительства зданий и сооружений на территории Приморского края, на основании Федерального закона от 6 мая 1998 г. N 70-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации", приказа Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июня 1992 г. N 131 "О порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ" и утвержденного им Примерного положения о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ, Устава Приморского края

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о выдаче разрешений на выполнение строительно-монтажных работ на территории Приморского края.

2. Установить, что разрешение на выполнение строительно-монтажных работ является документом (основанием), предоставляющим право юридическому и физическому лицу начать выполнение подготовительных и основных строительно-монтажных работ на отведенном для строительства объекта земельном участке (строительной площадке), в зданиях и сооружениях при реконструкции и техническом перевооружении.

3. Строительство объекта без полученного в установленном порядке в соответствующих органах Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации и Приморского края разрешения на выполнение строительно-монтажных работ запрещается.

4. Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Приморского края (Новиков) усилить надзор за соблюдением участниками строительства правовых норм при организации строительства зданий и сооружений, в том числе на стадии начала выполнения строительно-монтажных работ.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по архитектуре и капитальному строительству администрации Приморского края (Гопша).

6. Признать утратившим силу постановление главы администрации края от 17 августа 1992 г. N 227 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ на территории Приморского края".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор края

С.М. Дарькин

Утверждено

постановлением

Губернатора Приморского края

от 7 июня 2002 г. N 320

Положение
о выдаче разрешений на выполнение строительно-монтажных
работ на территории Приморского края

1. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения на территории Приморского края процесса оформления и выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ при строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении объектов недвижимости, разборке существующих объектов недвижимости и строительстве на действующих предприятиях, в иных зданиях и сооружениях отдельных объектов, не предусмотренных проектно-сметной документацией на расширение, реконструкцию и не относящихся к работам, связанным с техническим перевооружением действующих предприятий, а также установления единых требований, предъявляемых к участникам строительства при получении указанных разрешений.

2. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ - документ, выдаваемый соответствующими органами Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации и предоставляющий участникам строительства право приступить к выполнению отдельных видов работ или всего комплекса строительно-монтажных работ (строительных и монтажных работ, включающих подготовительные, общестроительные, отделочные, сантехнические, специальные, благоустроительные, монтажные работы, технологического, специального и другого оборудования, а также работы по демонтажу) на отведенном для строительства объекта земельном участке (строительной площадке), при строительстве, расширении, реконструкции или техническом перевооружении предприятий, зданий и сооружений.

3. Настоящее Положение распространяется на все строящиеся на территории Приморского края объекты недвижимости, в том числе в рамках расширения предприятий, объекты недвижимости, подлежащие техническому перевооружению, объекты недвижимости, подлежащие реконструкции.

Положение распространяется на специальные работы по монтажу технологического оборудования, если законодательством Российской Федерации не утверждено иное Положение о выдаче разрешения на выполнение таких работ, а также на строительные и монтажные работы, выполняемые при строительстве на действующих предприятиях, в иных зданиях и сооружениях отдельных объектов, не предусмотренные проектно-сметной документацией на расширение, реконструкцию и не относящиеся к работам, связанным с техническим перевооружением действующих предприятий.

4. Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по объектам недвижимости выдаются заказчикам (застройщикам) на основании разрешений на строительство, выдаваемых муниципальными образованиями края.

5. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ должно быть получено заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, до начала выполнения подрядчиком на строительной площадке строительно-монтажных работ, в том числе подготовительных работ (внеплощадочных и внутриплощадочных).

Приступать к выполнению строительно-монтажных работ без указанного разрешения участникам строительства запрещается.

6. Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ выдаются инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Приморского края (далее - Госархстройнадзор Приморского края).

7. По поручению инспекции Госархстройнадзора Приморского края разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по отдельным объектам недвижимости могут выдаваться органами архитектуры муниципальных образований края.

8. Выдача разрешений на выполнение строительно-монтажных работ в закрытых военных городках, заказчиком по которым выступают организации, предприятия и учреждения Министерства обороны Российской Федерации, производится в порядке, утвержденном Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Госстроем России.

9. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается Госархстройнадзором Приморского края по отдельному объекту строительства (или его части) или нескольким объектам, входящим в пусковой комплекс, в соответствии с проектно - сметной документацией и разрешением на строительство объекта.

10. Заказчик имеет право подать в Госархстройнадзор Приморского края заявление для получения разрешения на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту недвижимости (пусковому комплексу) или на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ (при наличии положительного заключения государственной вневедомственной экспертизы проекта).

11. Для получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ заказчик представляет в Госархстройнадзор Приморского края следующие документы и материалы:

заявление на получение разрешения по установленной форме (приложение 1) к настоящему Положению с указанием вида строительно-монтажных работ;

заверенную в установленном порядке копию выданного в установленном порядке разрешения на строительство объекта недвижимости;

заверенные в установленном порядке копии лицензий на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений и на осуществление деятельности по проектированию зданий и сооружений;

заверенную в установленном порядке копию лицензии на право выполнять функции заказчика;

проектную документацию (согласованную и утвержденную в установленном порядке) в объеме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта или отдельных видов работ, если разрешение оформляется на отдельные виды работ, а также генеральный план участка строительства;

заключение государственной экологической, вневедомственной экспертизы, (государственной экспертизы условий труда по производственным объектам) и распорядительный документ об утверждении проектной документации;

заключение специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию на право технического обследования объектов недвижимости, о техническом состоянии строительных конструкций здания, сооружения (при возобновлении работ на объекте после перерыва в их выполнении более шести месяцев);

стройгенплан, согласованный с органом архитектуры и градостроительства муниципального образования края, другими заинтересованными организациями;

приказы подрядчика, заказчика и проектировщика о назначении на строительство объекта ответственного производителя работ, а также лиц, осуществляющих технический надзор, авторский надзор, с копиями квалификационных аттестатов о прохождении указанными должностными лицами в установленном порядке профессиональной аттестации;

прошнурованный общий журнал работ;

прошнурованный журнал на ведение авторского надзора.

Заказчик также предоставляет иные документы и материалы, относящиеся к строительству объекта, по требованию Госархстройнадзора Приморского края в предусмотренных законодательством или иными нормативными правовыми актами случаях

При отсутствии в комплекте любого из перечисленных в п. 11 настоящего Положения документа, заявление на выдачу разрешения на выполнение строительно-монтажных работ к рассмотрению не принимается.

12. В случае совмещения работ по проектированию и строительству объекта недвижимости (или нескольких, входящих в пусковой комплекс), при положительном заключении государственной экспертизы технико-экономического обоснования строительства Госархстройнадзором Приморского края, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ может выдаваться заказчику при представлении им проектной документации в объеме, достаточном для проведения строительно-монтажных работ на данном этапе и оговоренном в заявлении на получение разрешения.

13. В случае приостановки строительно-монтажных работ по независящим от сторон причинам объект строительства должен быть законсервирован с оформлением акта консервации.

14. Если по результатам технического обследования, при возобновлении строительства объекта после перерыва, выявится необходимость проведения усиления или замены строительных конструкций и узлов их сопряжения, заказчик организует работу по разработке проектной документации на выполнение указанных работ. Госархстройнадзор Приморского края на основании данной проектной документации выдает разрешение на выполнение указанных в ней строительно-монтажных работ.

15. Госархстройнадзор Приморского края в трех недельный срок рассматривает представленный заказчиком полный комплект документов и материалов и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.

В случае положительного решения заказчику выдается соответствующее разрешение на выполнение строительно-монтажных работ за подписью руководителя Госархстройнадзора Приморского края по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, а также возвращается проектная документация, журнал работ и журнал авторского надзора с отметками о выданном разрешении.

16. Госархстройнадзор Приморского края вправе отказать заказчику в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ в случаях:

наличия в представленном полном комплекте документов и материалов недостоверной или искаженной информации;

несоответствия представленных документов предъявляемым к ним требованиям;

обнаружения ошибок, содержащихся в проектной документации или в проекте производства работ, которые могут привести к авариям на объекте, вредным воздействиям на здоровье людей и окружающую природную среду;

обнаружения в ходе рассмотрения представленных документов и материалов нарушений норм законодательства Российской Федерации, допущенных при их выдаче.

Отказ в выдаче разрешения направляется заказчику в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения. При этом возвращаются все представленные документы и материалы.

17. При повторном обращении заказчика Госархстройнадзор Приморского края рассматривает вопрос о выдаче разрешения в недельный срок с момента предоставления необходимых документов и материалов.

18. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается на срок продолжительности строительства в соответствии с разработанным проектной организацией проектом организации строительства (ПОС).

19. По истечении срока действия разрешения заказчик обязан продлить его в соответствующем органе Госархстройнадзора Российской Федерации в недельный срок. Разрешение на выполнение строитсльно-монгажных работ подлежит продлению также в случае, если в течение одного года со дня его выдачи строительно-монтажные работы по объекту недвижимости не начались.

20. Копия выданного соответствующим органом Госархстройнадзора Российской Федерации разрешения на выполнение строительно-монтажных работ должна храниться на стройплощадке и предъявляться по требованию должностных лиц государственных контрольных и надзорных органов.

21. Заказчик в срок не менее чем за 7 дней до начала выполнения на объекте недвижимости строительно-монтажных работ обязан сообщить о начале их выполнения в соответствующий орган Госархстройнадзора Российской Федерации, выдавший разрешение.

22. При изменении организационно-правовой формы организации-заказчика, передаче права на строительство объекта другому инвестору или передаче подряда на строительство другой строительной организации разрешение подлежит перерегистрации в соответствующем органе Госархстройнадзора Российской Федерации в трехнедельный срок.

23. В процессе строительства заказчик обязан в недельный срок информировать соответствующий орган Госархстройнадзора Российской Федерации об изменении условий, на основании которых производилась выдача разрешения (замена ответственного производителя работ, должностных лиц, ответственных за осуществление технического и авторского контроля на объекте, окончание срока действия лицензии, существенные изменения проектных решений и т.д.).

24. Выполнение строительно-монтажных работ без оформленного в установленном порядке, не продленного или не прошедшего в необходимых случаях перерегистрацию разрешения, равно как и выполнение не указанных в разрешении видов работ, влечет за собой приостановку строительства объекта недвижимости и применение к участникам строительства мер административной ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (отсутствие разрешения).

25. Действия должностных лиц Госархстройнадчора Приморского края но вопросам выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

Форма

Приложение 1

к Положению о выдаче разрешений

на выполнение строительно-монтажных работ

на территории Приморского края,

утвержденному постановлением

Губернатора Приморского края

от 7 июня 2002 г. N 320

Начальнику инспекции государственного
архитектурно-строительного надзора
Приморского края

     ____________________________________________________________________

               (наименование региона, города, района)

     Заказчик ___________________________________________________________

              (наименование организации, предприятия, почтовый адрес,

     ____________________________________________________________________

     телефон, N лицензии с указание даты выдачи, срока действия и

     ____________________________________________________________________

     наименования лицензионного центра, банковские и налоговые реквизиты)

Заявление

     Прошу выдать разрешение на выполнение ______________________________

                                           (подготовительных работ,

     ____________________________________________________________________

     отдельных видов строительно-монтажных работ, всех видов

     ____________________________________________________________________

     строительно-монтажных работ - нужное указать) (наименование объекта)

     на земельном участке по адресу _____________________________________

                                    (город, район, улица, кадастровый

     ____________________________________________________________________

     номер участка)

     При этом сообщаю:

     право пользования землей (зданием, помещением) закреплено___________

     ____________________________________________________________________

     (название документа на право собственности,  владения,  пользования,

     ____________________________________________________________________

     распоряжения)

     проектная документация на строительство (реконструкцию, техническое

     перевооружение) объекта разработана ________________________________

                                         (наименование проектной

     ____________________________________________________________________

     организации, почтовый адрес, телефон, банковские и

     ____________________________________________________________________

     налоговые реквизиты, имеющей лицензию на право выполнения проектных

     ____________________________________________________________________

     работ, выданную (наименование лицензионного центра,

     ____________________________________________________________________

     выдавшего лицензию)

     N___________от "__"_____200_г., сроком действия до "__"_____ 200_г.

     проектная  документация  согласована  в  установленном     порядке с

     заинтересованными организациями и органами архитектуры и

     градостроительства;

     положительное заключение Государственной вневедомственной экспертизы

     получено за N _____ от "__" _______ 200_г.

     Генеральный план согласован_________________________________________

                                (наименование органа архитектуры и

     ____________________________________________________________________

     градостроительства)

                           "__" ______ 200_г.,

     Одновременно ставлю Вас в известность, что:

     а) финансирование строительства будет осуществляться заказчиком

     ____________________________________________________________________

     (наименование организации, почтовый адрес, телефон,

     ____________________________________________________________________

     форма собственности, банковские и налоговые реквизиты, N лицензии

     ____________________________________________________________________

     с указанием даты выдачи, срока действия и наименования лицензионного

     центра)

     б) работы     будут     производиться     генподрядным,    подрядным

     (хозяйственным) способом ___________________________________________

                (наименование организации, почтовый адрес, телефон, форма

     ____________________________________________________________________

     собственности, банковские и налоговые реквизиты), лицензия на право

     ведения строительно-монтажных работ выдана

     ____________________________________________________________________

     (наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)

     N___________от "__"_____ 200_г., сроком действия до "__"_____ 200_г.

     в) производителем работ назначен ___________________________________

                                      (должность, фамилия, имя, отчество)

     приказом N ______ от "__" _______ 200_г., имеющий __________________

                                                       (высшее, среднее)

     специальное строительное образование и стаж работы в строительстве

     ___ лет;

     г) технический надзор осуществляет _________________________________

                                      (должность, фамилия, имя, отчество)

     назначен приказом N ______ от "__" ______ 200_г.,

     имеющий _____________ специальное строительное  образование

          (высшее, среднее)

     и стаж работы в строительстве ___ лет;

     д) технический надзор в соответствии с договором N ______  от "__"

     _______ 200_г.

     будет осуществляться _______________________________________________

                          (наименование организации, почтовый  адрес,

     ____________________________________________________________________

     телефон, банковские и налоговые реквизиты, N лицензии с указанием

     ____________________________________________________________________

     даты выдачи, срока действия и наименования лицензионного центра)

     приказом N ______ от "__" ______ 200_г., назначен __________________

                                       (должность, фамилия, имя, отчество)

     имеющий ____________ специальное  строительное  образование  и  стаж

     (высшее, среднее)

     работы в строительстве __ лет;

     е) авторский надзор в соответствии с договором N_____от "__"____

     200_г. будет осуществляться ________________________________________

                                 (наименование проектной организации,

     ____________________________________________________________________

     почтовый адрес, телефон, банковские и налоговые реквизиты,

     ____________________________________________________________________

     N лицензии с указанием даты выдачи, срока действия и наименования

     ____________________________________________________________________

     лицензионного центра)

     ответственный назначен приказом N __от "__" _____ 200_г., и  имеющий

     _________________ специальное строительное образование и стаж работы

     (высшее, среднее)

     в строительстве и проектировании __ лет.

     Основные показатели объекта:

     Обязуюсь обо  всех  изменениях  сведений,  приведенных  в  настоящем

     заявлении  и  проекте, сообщать   в   инспекцию   Госархстройнадзора

     Приморского края, а также соблюдать организационно-правовой порядок

     в строительстве, требования  нормативных  документов  и   проектной

     документации и вести надлежащий контроль  за  качеством  выполнения

     строительно-монтажных работ.

     Заказчик

     ___________        _____________   _________________________________

     (должность)          (подпись)        (имя, отчество, фамилия)

                              М.П.

                                                       "__"_______ 200 г.

     Форма подготовлена

     комитетом по архитектуре и капитальному строительству

     администрации Приморского края                   __________ О.Л. Гопша

                                                (подпись руководителя)

Форма

Приложение 2

к Положению о выдаче разрешений

на выполнение строительно-монтажных

работ на территории Приморского края,

утвержденному постановлением

Губернатора Приморского края

от 7 июня 2002 г. N 320

Администрация Приморского края
комитет по архитектуре и капитальному строительству
Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора
ул. Светланская, 22, г. Владивосток, 690110, тел. 22-68-80,
22-77-91, gasn@arch.primorsky.ru

     г. Владивосток                                   "__" _____200_ г.

Разрешение N ___
на выполнение строительно-монтажных работ

     Выдано ____________________________________________________________

           (наименование организации заказчика (застройщика),

     ___________________________________________________________________

     почтовый  адрес, тел./факс)

     на выполнение _____________________________________________________

                   (указываются виды строительно-монтажных

     ___________________________________________________________________

                  (подготовительных) работ)

     на объекте ________________________________________________________

                (наименование объекга строительства)

     а также значащихся на генплане ____________________________________

                                    (наименование вспомогательных зданий

     ___________________________________________________________________

               и сооружений, входящих в комплекс)

     Район строительства _______________________________________________

                         (город, территория района, города)

     Проектная документация ____________________________________________

                            (стадия проекта, шифр, серия проекта)

     разработана _______________________________________________________

                 (наименование проектной организации, руководитель,

     ___________________________________________________________________

                 адрес, телефон)

     имеющим лицензию,_____________________выданную_____________________

                                                   (число, месяц, год)

     Строительные работы ведет _________________________________________

                               (наименование генподрядпой(подрядной)

     ___________________________________________________________________

     организации, (наличие лицензии на строительную деятельность,

     ___________________________________________________________________

     выданную территориальным лицензионным Центром)

     имеющим лицензию _____________________ выданную ___________________

                                                     (число, месяц, год)

     Технический надзор будет осуществлять______________________________

                                          (наименование организации,

     ___________________________________________________________________

     руководитель, адрес, телефон, наличие лицензии на осуществление

     ___________________________________________________________________

     функций заказчика)

     имеющим лицензию,_____________________ выданную ___________________

                                                     (число, месяц, год)

     Авторский надзор в соответствии с договором  N ____от ________ будет

     осуществляться ____________________________________________________

     (наименование проектной организации, договора на авторский надзор)

     _______________________________________   назначенный приказом

     (должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона работника)

     N___от_________200_г. и имеющий________специальное образование

     Особые условия ____________________________________________________

     Срок действия разрешения: _________________________________________

     Начальник инспекции _______________________________________________

     Действие разрешения продлено до ___________________________________

     Форма подготовлена

     комитетом по архитектуре и капитальному строительству

     администрации Приморского края         __________________ О.Л. Гопша

                                          (подпись руководителя)