Приложение. Положение о подготовке населения Приморского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Положение
о подготовке населения Приморского края в области защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением Губернатора Приморского края
от 11 декабря 2003 г. N 394)

1. Настоящее Положение определяет группы населения Приморского края, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - неработающее население);

в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);

г) руководители органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края и организаций;

д) работники органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края и организаций, специально уполномоченных решать, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

е)председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности: при Администрации Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края и организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).

3. Основными задачами при подготовке населения края в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) выработка у руководителей органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) совершенствование практических навыков, приобретенных руководителями органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края и организаций, а также председателями комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках:

б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание

радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций:

в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время но соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

г) для руководителей органов государственной власти Приморского края - повышение квалификации в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планам Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Приморского края;

д) для председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководителей органов местного самоуправления Приморского края и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в пять лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуации проходят:

а) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации Приморского края и организаций в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

б) руководители и председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления Приморского края и организаций - в учебно-методический центр ГО ЧС;

в) уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре ГО ЧС и на курсах гражданской обороны муниципальных образований Приморского края.

Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в Государственном образовательном учреждении "Приморский институт подготовки и повышения квалификации работников образования" и в учебно-методическом центре ГО ЧС.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах исполнительной власти Приморского края один раз в два года, в органах местного самоуправления Приморского края один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.

К проведению командно-штабных учений в органах исполнительной власти Приморского края и органах местного самоуправления Приморского края могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы Дальневосточного военного округа, Тихоокеанского флота, Тихоокеанского регионального пограничного управления Федеральной службы безопасности, гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с Администрацией Приморского края и органами местного самоуправления Приморского края - силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций один раз в три года, а с участием формирований постоянной готовности - один раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в муниципальных образованиях Приморского края и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении,

13. Государственное учреждение Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (Александров):

а) составляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) определяет перечень, уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебно-методическом центре ГО ЧС и на курсах гражданской обороны муниципальных образований Приморского края;

в) разрабатывает и утверждает рабочие программы обучения для учебно-методического центра ГО ЧС и на курсах гражданской обороны муниципальных образований Приморского края, а также работающею населения;

г) согласовывает рабочие программы дисциплины "безопасность жизнедеятельности" для образовательных учреждений профессионального образования.

14. Финансирование подготовки председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям при Администрации Приморского края, организации и проведения федеральными органами исполнительной власти учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета.

Финансирование содержания учебно-методического центра ГО ЧС, подготовки уполномоченных работников Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также проведения органами исполнительной власти Приморского края учений и тренировок осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из краевого бюджета.

Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления Приморского края, уполномоченных работников соответствующего звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержания курсов гражданской обороны муниципальных образований Приморского края, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления Приморского края учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.