Приложение 1. Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью в г. Владивостоке на 2003 год

Приложение 1

Комплексная программа
по усилению борьбы с преступностью
в г. Владивостоке на 2003 год (далее Программа)
(утв. постановлением Администрации г. Владивостока от 8 октября 2002 г. N 1986)

Цели и задачи Программы

Ужесточение контроля за криминальной обстановкой на территории г. Владивостока, сосредоточение сил и средств правоохранительных и контрольных органов на борьбу с преступлениями в сфере экономики, с коррупцией и организованной преступностью, привлечение к этой работе других ведомств для: снижения темпа роста и доли тяжких преступлений; повышения уровня раскрываемости преступлений; поэтапного формирования устойчивой системы профилактики правонарушении; усиление охраны общественного порядка на улицах города и других общественных местах; качественного обновления правовой базы правоохранительной деятельности, устранения в ней имеющихся пробелов и противоречий; повышения эффективности управленческой деятельности; повышения ответственности за состояние правопорядка всех уровней исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы; закрепления и наращивания кадрового профессионального ядра правоохранительных органов и укрепления доверия общества к ним.

Выполнение задач Программы направлено на: обеспечение повышения уровня общественной безопасности; результативности борьбы с преступностью; более надежную защиту общественного порядка, жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан; частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Сроки реализации программы

2003 год поэтапно.

Исполнители Программы

Управление внутренних дел города Владивостока и РУ\РОВД города. Администрация города и территориальные управления районов города (в лице всех структурных подразделений).

Источники финансирования

Краевой бюджет согласно Постановления Губернатора края от 25 января 2002 г. N 52. Городской бюджет по разделу "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства".

N п/п	Наименование мероприятия	Обоснование	Исполнитель	Сроки исполнения	Ожидаемый результат	Источники финансирования	Финансовые затраты
-1-	-2-	-3-	-4-	-5-	-6-	-7-	-8-
1. Преодоление криминализацни экономики.
1.1	Осуществить комплекс межведомственных проверок организаций и предприятии:	растущее количество правонарушений в указанных областях экономики	УВД г. Владивостока Администрация г. Владивостока во взаимодействии с ФСНП и инспекцией МНС РФ по Приморскому краю	2003 г согласно плана поэтапно	выявление и пресечение нарушений на предприятиях. Пополнение доходной части бюджетов всех уровней	за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности ис полнителей
1.1.1.	реализующих рыбную продукцию на территории г. Владивостока;
1.1.2.	занимающихся деревоперера боткой, транспортировкой леса и пиломатериалов;
1.1.3.	осуществляющих заготовку, хранение и реализацию лома черных и цветных металлов;
1.1.4.	осуществляющих хранение и реализацию нефтепродуктов;
1.1.5.	крупных недоимщиков, учреждающих новые предприятия с целью отвлечения оборотных средств;
1.1.6.	топливноэнергетического комплекса, а также в сфере производства, реализации и потребления теплоэлектроэнергии;
1.2.	Проверить соответствие действующему законодательству коммерческих конкурсов и аукционов по продаже объектов муниципальной собственности, состоявшихся в 2002 г. и подготовленных на 2003-2004 г.	нарушение законодатеьства в указанной сфере	УВД г.Владивостока Администрация г. Владивостока во взаимодействии с ФСНП и инспекцией МПС РФ по Приморскому краю	2003 год	выявление и пресечение правонарушений	за счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей
2. Борьба с коррупцией.
2.1.	Провести комплекс мероприятий по воспрепятствованию проникновевения орагнизованной преступности в органы государственной и муниципальной власти, выявлению и пресечению коррупции, использования работниками государственной власти и управления своего служебного положения в корыстных целях.	наличие предпосылок к проникновению в органы государственной власти и управления представителей организованной преступности, а также фактов использования государственными служащими служебного положения в корыстных целях	УВД г. Владивостока, администрация города	2003 г.	снижение уровня коррупции	за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей
3. Пртиводействие организованной преступности
3.1	осуществлять комплекс совместных оперативных мероприятий:	проникновение организованной преступности в сферы экономической дея тельности, связанные с извлечением большой прибыли, в т.ч. на внешнем рынке	УВД г. Владивостока УФСБ ПК, ФСНП	2003 г.	выявление и пресечение деятельности преступных группировок в наиболее доходных отраслях экономики и хозяйствования	за счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности исполните лей
3.1.1	на предприятиях, занимащихся добычей, переработкой, реализацией драгоценных металов, камней,стратегического сырья и ресурсов, в т.ч. за рубеж по прямым договорам;
3.1.2.	по реализации информации, имеющейся в правоохрани тельных органах и структурах исполнительной власти, в отношении лидеров и активных участников организованных преступных формирований, а так же подконтрольных им хозяйствующих субъектов.
3.2.	Организовать межведомственные целевые оперативно-профилактические мероприятия по проерке деятельности коммерческих структур, учрежденных членами организованных преступных формирований либоподконт рольных этим формированиям	коммерческие структуры, учрежденные членами организованных преступных группировок либо под контрольные им, используются для "отмывания" финансовых средств, добытых преступным путем	УВД г. Владивостока, ФСНП	2003 г.	подрыв экономической базы организованной преступности, снижение ее влияния на экономику	за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей
4. Меры по борьбе с терроризмом и бандитизмом
4.1.	Осуществить совместные с заинтересованными ведомтвами профилактические и оперативно-розыскные мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного оборота оружия, боеприпасов, боевой техники, сиьноейст вующих ядовитых и отравляющих веществ, в т.ч. хищений их на предприятиях, использующих такие вещества в производственной деятельности, а также воинских частей	нарушение правил хранения боеприпасов в местах их складирования на воинских объектах, что создает предпосылки для их расхищения, создает угрозу жизни и здоровья граждан, экологической безопасности	УВД г. Владивостока, управление по делам ГО и ЧС г. Владивостока, путем взаимодествия с Пограничными и Таможенными службами	2003 г.	перекрытие каналов поступления указанных предметов и веществ в незаконный оборот.	за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполните лей.
4.2.	Осуществить проверку объектов разрешительной системы, в т.ч. деятельности частных охранных и детективных структур, имеющих в своем владении слежебное оружие,в случае несоответствия их деятельности законодательству Российской Федерации принять меры по ее прекращению	нарушение правил хранения огнестрельнго оружия создает предпосылки для их хищения с последующим поступлением на вооружениепреступного контингента, преступных групп, банд	УВД г. Владивостокад	2003 г.	пресечение возможности хищения и бесконтрольного использования огнестрельного оружия и боеприпапасов у субъектов разрешительной системы	-//-
4.3	Провести комплекс межведомственных мероприятий по предупреждению и пресечению угроз терроризма на особо важных объектах, предприятиях жизнеобеспечения, транспорта и связи.	сохранение возможности попыток организации и проведения террористических актов на особо важных объектах, предприятиях жизнеобеспечения, транспорта и связи	УВД г. Владивостока, управление по делам ГО и ЧС г. Владивостока	2003 г.	устране ние возможности подготовки и проведения террористических актов на особо важных объектах, предриятиях жизнеобеспечения, транспорта и связи	-//-
4.4.	Проводить плановые учения по предотвращению акций терроризма на объектах высокорисковых и энергетически опасных производствах, предприятий оборонного и топливноэнергетического комплексов, транспорта.	сохранение возможности попыток организации и проведения террористических актов на особо важных объектах, предприятиях жизнеобеспечения, транспорта и связи	УВД г. Владивостока, управление по делам ГО и ЧС г. Владивостока	2003 г.	повышение уровня готовности специальных подразделений правоохранительных органов к действиям по пресечению террористических актов	за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей.
5. Обеспечение общественного порядка на улицах, в транспорте, других общественных местах
5.1.	Создать в наиболее криминогенных местах г. Владивостока 2 стационарных поста милиции с круглосуточным режимом работы.	Постановление Губернатора Приморского края от 25 января 2002 г. N 52	УВД г. Владивостока, администрация г. Владивостока.	повышение эффективности выявления и пресечения правонарушений	краевой бюджет, городской бюджет
6. Меры по борьбе с преступлениями в сфере экологии
6.1.	Организовать и провести совместно с заинтересованными ведомст вами комплексную профилактическую операцию по контролю за состоянием окружающей среды "Чистый воздух"	Ухудшение экономической обстановки города и его акватории	УВД г. Владивостока, отдел экологии администрации г. Владивостока			за счет средств, выделенных на финансирование основной деятельности исполните лей
7. Профилактика и предотвращение правонарушений
7.1	Обеспечить регулярное информирование населения о результатах борьбы с преступностью.	недостаточная информированность населения о состоянии борьбы с преступностью.	УВД г. Владивостока, комитет по работе со средствами массовой информации г. Владивостока		повышение уровня информированности населения о результатах борьбы с преступностью. Рост авторитета правоохранитель ных органов	за счет средств, предусмот ренных на финансиро вание ос новной деятельно сти испол нителей
7.2.	1. Организовать и провести комплексные профилактические операции "Подросток", "Надзор", "Внимание, дети".	рост безнадзорности несовершеннолетних, возможность совершения повторных преступлений лицами, ранее судимыми.	УВД г. Владивостока Администрация г. Владивостока	2003 г.	снижение уровня преступности несовершеннолетних и рецидивной преступности	-//-
	2. Организовать на базе библиотеки филиала N 16 клубное отделение "Собеседник"
	3. Продолжить цикл лекций о вреде курения, алкоголизма и наркомании.
	4. Создать приемное отделение в Соцреабилитационном центре для несовершеннолетних.
	5. Организовать летнюю занятость детей малообеспеченных семей и Соцреабилитационного центра.
	6. Провести реконструкцию и развитие материально-технической спортивной базы для занятия физической культурой и спортом среди несовершеннолетних (согласно отдельного плана комитета по физической культуре и спорту
7.3.	Возобновить деятельность приемника распределителя для содержания лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество, а так же спецприемника для содержания арестованных за совершение административных правонарушений, отремонтировав здания, находящиеся в аварийном состоянии	Обострение криминогенной обстановки в г. Владивостоке, рост числа административных правонарушений	УВД г. Владивостока, администрация г. Владивостока.	2003 г.	оказание социальной помощи лицам, оставшимся без определенного места жительства и занятий, снижение числа административных правонарушений
7.4.	Открыть общественные пункты охраны правопорядка в отдаленных от ОВД микрорайонах (ул. Снеговая, пр. Красного Знамени, ул. Успенского, ул. Русская, 74А). Произвести ремонтные работы в имеющихся ОПОП обеспечить необходимой мебелью оборудованием, средствами связи, транспортом.	создание условий для качественного выполнения служебных задач участковыми уполномоченными	УВД г. Владивостока, Администрация г. Владивостока.	2003 г.	Установле ние связей милиции с общественностью.
7.5.	Усилить контроль за деятельностью незарегистрированных религиозных организаций (сект сатанинского направления).	Увеличение случаев вандализма над историческими памятниками	УВД г. Владивостока, администрация г. Владивостока	2003 г.	Предотвращене противоправных действий
7.6.	Провести мероприятия по укреплению шефских связей общественных организаций с контингентом ИТК	Оторванность спецконтингента от современной жизни	УВД. г. Владивостока, Администрация г. Владивостока	2003 г. поэтапно	Адаптирование к новым условиям
8. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов
8.1.	Оборудовать подразделения внутренних дел г. Владивостока (Ленинское РУВД, Первомайское РУВД, Первореченский РУВД, Советское РУВД, УВД г. Владивостока) системами удаленного доступа к центральной автоматизиро ванной дактилоскопической информационно-поисковой системе" Папилон", для получения доступа к дактилоскопической и графической информации базы данных УВД ПК	Постановление Губернатора Приморского края от 14 февраля 2001 г. N 77	УВД ПК Администрация г. Владивостока.		повышение эффективности обработки следов, изъятых мест происшествий, увеличение банка данных преступников
8.2.	Открыть общественные пункты охраны правопорядка в отдаленных от ОВД микрорайонах (ул. Снеговая, пр. Красного Знамени, ул. Успенского). Провести ремонтные рабо ты в имеющихся ОПОП, обеспечить мебелью, оборудованием, средствами связи.	Необходимость в улучшении оперативного реагирования на правонарушения	УВД ПК, Администрация г. Владивостока, УВД г. Владивостока.	2003 г. поэтапно согласно плана	Улучшение результатов работы по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.	За счет средств, предусмотренных на финансирование основной де ятельности
8.3.	Провести мероприятия по улучшению материально-технической базы правоохранительных органов (согласно отдельного плана).	Недостаточность материальнотехнического обеспечения, физический и моральный износ оборудования	УВД ПК, администрация г. Владивостока, УВД г. Владивостока	2003 г. поэтапно