Протест Прокурора Приморского края от 4 февраля 2002 г. N 8-39-02 на решение Ленинского районного суда от 08.10.01 и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 05.11.01 по иску Э. к администрации г. Владивостока о признании права на жилую площадь и встречному иску о выселении

Протест Прокурора Приморского края
от 4 февраля 2002 г. N 8-39-02
и на решение Ленинского районного суда от 08.11.01 г.
определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда
от 05.11.01 г. по иску Э. к администрации г. Владивостока
и встречному иску о выселении о признании права на жилую площадь
(в порядке надзора)

Э. обратился в суд к администрации г. Владивостока с иском о признании за ним права на жилую площадь. В обоснование иска указал, что с августа 1996 г. состоял в фактических брачных отношениях с С. Проживали они в однокомнатной квартире по адресу: г. Владивосток, ул. Спортивная, 3, кв. 1, нанимателем которой являлась С. вели совместное хозяйство. Кроме того, он ухаживал за С., т.к. она страдала рядом хронических заболеваний и являлась инвалидом второй группы. За период совместной жизни они осуществляли ремонт квартиры, вместе покупали вещи. В 1999 г. она умерла. В связи с тем, что ему было отказано в заключении договора найма жилого помещения, просил признать за ним право пользования квартирой по ул. Спортивной, 3.

Не согласившись с иском, администрация г. Владивостока предъявила к Э. встречные требования о выселении, указав, что договор социального найма жилого помещения был заключен с С., оплата квартиры и коммунальных платежей производилась за одного человека, Э. зарегистрирован по ул. Адмирала Кузнецова, 92,. Администрация города просила выселить Э. из квартиры по ул. Спортивной, 3 без предоставления другого жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда 08.10.01 Э. в иске о признании права на жилую площадь отказано, встречный иск удовлетворен, Э. выселен из квартиры N 1 по ул. Спортивной, 3 без предоставления другого жилого помещения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 05.11.01 решение районного суда оставлено без изменения.

Полагаю, что судебные постановления вынесены в нарушение норм материального права и подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Отказав Э. в иске и удовлетворив встречный иск о выселении, суд указал, что хотя Э. и проживал в спорной квартире с С. и вел с ней совместное хозяйство, однако им не представлено доказательств тому, что вселился он в квартиру с согласия С. Кроме того, суд указал, что Э. является нанимателем другого жилого помещения, квартиры N 141 по ул. Адмирала Кузнецова,92, где имеет право проживать.

Судебная коллегия по гражданским делам краевого суда, оставив решение без изменения, также сослалась на отсутствие у Э. регистрации по спорной квартире.

Между тем суд не принял во внимание, что по смыслу Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, при отсутствии других лиц, кроме С., имеющих право пользования спорной квартирой, юридическое значение по существу спора имело не наличие или отсутствие у Э. регистрации по этому адресу, а обстоятельства, указанные ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, а именно: являлся ли истец в силу исключительности случая членом семьи нанимателя с учетом совместного с ним проживания и ведения общего хозяйства.

При новом слушании дела суду следует учесть указанные недостатки, установить юридически значимые обстоятельства и вынести решение в соответствии с законом.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 324 ГПК РСФСР,

Прошу:

Отменить решение суда и направить дело на новое судебное рассмотрение.

Приложение: дело N 1, жалоба на 1 л.

Прокурор Приморского края

государственный советник

юстиции 2 класса

В.В. Василенко