Приложение. Целевая программа "Сахарный диабет" на 2006-2010 годы

Приложение

к решению

Думы Арсеньевского

городского округа

от 31 мая 2006 г. N 191

Целевая программа
"Сахарный диабет" на 2006-2010 годы

1. Паспорт городской целевой Программы "Сахарный диабет" на 2006-2010 годы

Нормативные документы, положенные в основу разработки Программы	Постановление Правительства РФ от 07.10.96. N 1171 "О Федеральной целевой Программе "Сахарный диабет", Федеральный закон от 06.10.2003. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав АРГО.
Муниципальный заказчик	Управление здравоохранения администрации Арсеньевского городского округа.
Основной разработчик Программы	Управление здравоохранения администрации Арсеньевского городского округа.
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели	Повышение продолжительности и улучшение качества жизни больных сахарным диабетом, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от сахарного диабета; улучшение материально-технической базы диабетологической службы; улучшение лекарственного обеспечения больных сахарным диабетом.
Сроки и этапы реализации Программы	2006-2010 годы - первый этап (2006-2007 гг. подготовка и реализация первоочередных неотложных мероприятий); второй этап (2007-2010 гг.) - реализация основных мероприятий и завершение выполнения Программы.
Перечень основных мероприятий Программы	Мероприятия управления здравоохранени администрации Арсеньевского городского округа: организация обучения больных сахарным диабетом; обеспечение лекарственными средствами и средствами контроля диабета; профилактика диабета.
Исполнители основных мероприятий	Управление здравоохранения администрации Арсеньевского городского округа, финансовое управление администрации Арсеньевского городского округа.
Объемы и источники финансирования	Объемы финансирования ежегодно определяются местным бюджетом Арсеньевского городского округа.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение на 30% числа случаев осложнений, возникших вследствие заболевания диабетом (слепоты, ампутаций конечностей, хронической почечной недостаточности, ишемической болезни сердца); повышение качества жизни больных диабетом, увеличение продолжительности жизни больных диабетом на 5-7 лет.
Система организации Контроля за исполнением Программы	Управление здравоохранения администрации Арсеньевского городского округа, финансовое управление администрации Арсеньевского городского округа.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения.

Территориальная целевая Программа "Сахарный диабет" на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана во исполнение постановления Правительства РФ от 07 октября 1996 года N 1171 "О Федеральной целевой программе "Сахарный диабет".

Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных заболеваний в промышленно развитых странах, где им больны до 5 процентов всего населения - является острейшей медико-социальной проблемой.

В Арсеньевском городском округе зарегистрировано 895 человек больных клиническими формами сахарного диабета. Еще большее количество человек страдает скрытой формой этого заболевания, не знает о нем, поскольку в условиях недостаточного финансирования здравоохранения не проводятся скрининговые исследования по определению уровня гликемии и массовые профилактические осмотры населения.

Основной причиной ранней инвалидизации и летальности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Среди больных сахарным диабетом смертность от болезней сердца и инсульта наблюдается в 2-3 раза, слепота - в 10 раз, нефропатия - в 12-15 раз, гангрена конечностей - в 20 раз чаще, чем среди населения в целом.

Практически полностью отсутствует система реабилитации как для детей, больных сахарным диабетом, так и для взрослых.

Санитарно-просветительная работа среди населения по вопросам профилактики сахарного диабета и его осложнений не дает значительных результатов. Необходимо внедрение современных методов работы с населением, использование средств массовой информации.

3. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются:

- радикальное увеличение продолжительности и улучшение качества жизни лиц, больных сахарным диабетом, путем обеспечения специализированной медицинской помощью;

- проведение профилактики сахарного диабета и его поздних осложнений с привлечением достаточных материально-технических ресурсов;

- подготовка высококвалифицированных кадров диабетологической службы для обучения больных сахарным диабетом и их медицинской реабилитации;

- разработка адекватной профилактики осложнений сахарного диабета;

- проведение санитарно-просветительной работы среди населения через средства массовой информации, а также оказание первой медицинской помощи при гипогликемической и гипергликемической комах;

- обеспечение своевременного эффективного лечения лиц, больных сахарным диабетом.

4. Система программных мероприятий

Программные мероприятия осуществляются в системе здравоохранения, где предусмотрена работа школы обучения больных сахарным диабетом (приложение N 1).

Улучшение материально-технической базы диабетологической службы предусматривает приобретение лабораторного оборудования.

Обеспечение лекарственными средствами и средствами контроля сахарного диабета предусматривает обеспечение больных инсулинами и таблетированными сахароснижающими препаратами, средствами введения инсулина, средствами контроля гликемии.

Санитарно-просветительная и реабилитационная работа предусматривает освещение данных вопросов и мер, принимаемых для их решения в средствах массовой информации.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств местного бюджета Арсеньевского городского округа (приложение N 2, 3).

Объем необходимых средств для финансирования мероприятий на 2006-2010 годы в ценах 2006 года составят 1714260 рублей за счет средств местного бюджета Арсеньевского городского округа на год, на 6 месяцев - 857130 рублей.

Объем финансовых средств ежегодно уточняется в установленном порядке.

6. Механизм реализации Программы

Ответственным за реализацию Программы является муниципальный заказчик Программы - управление здравоохранения администрации Арсеньевского городского округа. Основными исполнителями Программы являются: лечебно-профилактические учреждения, управление здравоохранения администрации Арсеньевского городского округа, финансовое управление Арсеньевского городского округа.

Управление здравоохранения администрации Арсеньевского городского округа обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное исполнение ассигнований и выполнение намеченных мероприятий.

Основные исполнители Программы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий, осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных программой работ.

7. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Управление здравоохранения администрации Арсеньевского городского округа как муниципальный заказчик Программы осуществляет контроль за ее исполнением.

Информация и доклады о ходе исполнения Программы и об использовании средств местного бюджета Арсеньевского городского округа представляются в установленном порядке.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность Программы ожидается в виде:

- снижения количества дней временной нетрудоспособности в 3-4 раза;

- сокращения потребности госпитализации в связи с острыми осложнениями, возникающими вследствие заболевания сахарным диабетом в 4-5 раз;

- уменьшения потребности госпитализации по поводу сосудистых осложнений на 30 процентов, инфарктов миокарда - на 50 процентов, ретинопатии и нефропатии на 30 процентов, что будет способствовать экономии средств, затрачиваемых на лечение и выплату пособий по больничным листам и инвалидности;

- уменьшения на 33 процента числа больных с поздними стадиями почечной недостаточности;

- уменьшения на 33 процента числа больных со слепотой, развившейся вследствие диабетической ретинопатии;

- уменьшения на 50 процентов числа ампутаций конечностей у больных сахарным диабетом;

- обеспечения (в результате приема таблетированных сахароснижающих препаратов, соблюдения диеты, уменьшения на 33 процента числа больных со слепотой, развившейся вследствие диабетической ретинопатии и больных с поздними стадиями почечной недостаточности), успешного исхода беременности у больных сахарным диабетом;

- увеличения продолжительности активной жизни и снижения ранней инвалидизации лиц, больных сахарным диабетом.