Приложение 1. Временное Положение о землях рекреационного назначения Приморского края

Приложение 1

к решению малого Совета

краевого Совета народных депутатов

от 5 июля 1993 г. N 300

Временное Положение
о землях рекреационного назначения Приморского края

1. Определения

 1.1. Рекреация   -   отдых; восстановление физических, психологических

                        и интеллектуальных  сил человека, израсходованных

                        в процессе труда.

 1.2. Акватория   -   водное  пространство, ограниченное естественными,

 (рекреационная)      искусственными   или   воображаемыми  (условными)

                        границами, включающее воздушную и водную толщу до

                        дна водоема,  предназначенное и  используемое для

                        целей рекреации.

 1.3. Бонитет     -   условный показатель, балл, применяемый для оценки

                        и сравнительной характеристики природных ресурсов

                        с точки зрения их рекреационной ценности.

 1.4. Земли       -   часть   земельного   Фонда;   земли,  на  которых

 лесного Фонда        произрастает    или    может    произрастать лес,

                        выделенные   для   ведения   лесного  хозяйства и

                        организация   природных   охраняемых  территорий.

 1.5. Земли       -   часть земельного Фонда; земли, занятые водоемами,

 водного фонда        болотами,  гидротехническими   водохозяйственными

                        сооружениями, а также земли, выделенные под полосы

                        отвода  (по  берегам)   водоемов,   магистральных

                        межхозяйственных каналов и коллекторов.

 1.6. Рекреант    -   всякий   человек,    временно    находящийся   на

                        рекреационной территории не с целью заработка или

                        промысла, занимающийся отдыхом или туризмом.

2. Общие положения

2.1. Землями рекреационного назначения объявляются территории и акватории, обладающие природными рекреационными ресурсами, предназначенные или используемые для организации массового отдыха, туризма и оздоровления.

2.2. Рекреационные территории в зависимости от бонитета природных рекреационных ресурсов могут иметь федеральное, краевое (1,2 бонитет) или местное значение (3 - 5 бонитет).

3. Цель объявления территорий рекреационными

3.1. Основной целью объявления территорий рекреационными является их сохранение путем регламентации использования.

4. Основные категории рекреационных территорий

4.1. К рекреационным территориям относятся:

- земельные участки, занятые домами отдыха, пансионатами, санаториями, кемпингами, спортивно-оздоровительными комплексами, туристскими базами, специализированными и палаточными туристско-оздоровительными лагерями, домами рыбака и охотника, детскими туристическими станциями, парками, лесопарками, учебно-туристскими тропами, маркированными трассами, детскими и спортивными лагерями, расположенными вне земель оздоровительного значения; а также земли пригородных зеленых зон, т.е. земли за пределами городской черты, занятые лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющие защитные и санитарно-гигиенические функции и (или) являющиеся местом отдыха населения.

4.2. Рекреационные территории могут быть выделены на:

- землях населенных пунктов:

- землях лесного фонда, занятых рекреационными лесами;

- землях водного фонда, используемых в рекреационных целях;

- землях историко-культурного назначения;

- землях запаса;

- прочих землях с прилегающими акваториями, обладающих природным рекреационным потенциалом и являющиеся местом отдыха населения.

4.3. Рекреационными территориями не могут быть объявлены земли природоохранного, природно-заповедного и оздоровительного назначения.

5. Порядок объявления рекреационных территорий

5.1. Объявление территорий рекреационными производится путем перевода составляющих ее земель в категорию земель рекреационного назначения по представлению следующих документов, согласованных с комитетом по земельным ресурсам и землестройству и с комитетом охраны природы соответствующего уровня:

- ходатайство районного (городского) Совета народных депутатов, администрации района (города) или управления природопользования администрации края о выделении рекреационных территорий;

- схема рекреационных территорий в масштабе: 1:25000;

- текстовое описание границ.

5.2. Решение об объявлении территории рекреационной принимает краевой Совет народных депутатов по представлению управления природопользования администрации края, районного (городского) Совета народных депутатов или администрации района, (города) через краевой комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Проект решения краевого Совета народных депутатов должен быть согласован с краевым комитетом по охране природы. Приморским управлением лесами, управлением водных ресурсов Приморского края и управлением природопользования администрации края.

5.3. Объявление рекреационных территорий Федерального значения производится в порядке, определяемом Правительством Российское Федерации.

5.4. По согласовании с землепользователями, допускается изъятие земель, по которым проходят учебно-туристские тропы и маркированные трассы.

5.5. В случае необходимости, при объявлении рекреационной территории, допускается принятие по ней отдельного положения в силу специфики конкретной территории.

6. Пользование рекреационными территориями

6.1. Рекреационная территория путем передачи права пользования ею может быть предоставлена для организации и ведения на ней рекреационной деятельности.

6.2. Порядок пользования рекреационными территориями устанавливается "Положением о порядке рекреационного природопользования а Приморском крае", утверждаемым краевым Советом народных депутатов.

6.3. Рекреационная территория, предоставляемая в пользование, подлежит паспортизации за счет средств пользователя с привлечением компетентных специалистов. Форма паспорта разрабатывается краевым комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и утверждается главой администрации края. В паспорте указывается:

- название, категория значения (Федерального, краевого, местного);

- местонахождение;

- площадь, границы, карта-схема с указанием масштаба;

- текстовое описание границ участка;

- установленный режим охраны и использования;

- охраняющая организация или пользователь;

- при необходимости может даваться текстовое описание, фотографии, иллюстрирующие на момент составления паспорта состояние рекреационной территории, ее наиболее ценных участков.

Копия паспорта должна храниться у пользователя, в управлении природопользования администрации края, в управлении архитектуры и градостроительства администрации края, в местной администрации, в краевом комитете по охране природы.

6.4. Режимом пользования рекреационными территориями запрещается любая деятельность, препятствующая их использованию по целевому назначению или влекущая уничтожение рекреационного потенциала, в том числе:

- производство каких-либо работ, которые могут оказывать вредное воздействие на природную среду, а также физическое или психологическое воздействие на рекреантов, без согласования с краевым или районным (городским) комитетом по охране природы (в зависимости от статуса рекреационной территории) и землепользователями;

- сброс неочищенных сточных вод, нефтепродуктов, бытовых и промышленных отходов, устройство хранилищ удобрений и ядохимикатов, проведения иных хозяйственных работ, которые приводят к загрязнению, изменению и гибели природных комплексов:

- движение и стоянки механизированного транспорта вне дорог общего пользования, его мойка.

6.5. Пользователи земель, на которых объявлены рекреационные территории, несут ответственность за сохранение их рекреационного потенциала. Связанные с этим расходы оговариваются при передаче земель в пользование и возмещаются за счет пользователей рекреационными территориями.

6.6. Пользователи рекреационными территориями обозначают их на местности информационными аншлагами в соответствии с границами, нанесенными на карту землепользователя. Аншлаги в обязательном порядке устанавливаются в местах пересечения границ рекреационных территорий с транспортными магистралями и водными артериями, используемыми для передвижения.

Информационный аншлаг должен содержать следующее: название и картосхему рекреационной территории, с указанием рекомендуемого маршрута передвижения; основные требования, регламентирующие порядок пользования данной территорией.

7. Контроль за соблюдением режима пользования
рекреационной территорией

7.1. Контроль за соблюдением установленного для рекреационных территорий режима пользования возлагается на комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, комитеты по охране природы, местные администрации, органы водного и лесного хозяйства, и землепользователей.

7.2. Лица и учреждения, виновные в нарушении режима пользования, привлекаются к административной или судебной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами, принятыми представительной и исполнительной властями края.

Начальник управления природопользования

администрации Приморского края

Е.С. Стаматюк