Постановление Администрации Приморского края от 5 ноября 2003 г. N 349 "Об утверждении Положения об Управлении финансового оздоровления предприятий администрации Приморского края"

"Об утверждении Положения об Управлении финансового оздоровления предприятий администрации Приморского края"

В соответствии со статьей 62 Устава Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении финансового оздоровления предприятий администрации Приморского края.

2. Считать утратившими силу постановления Губернатора края от 2 марта 2000 г. N 247 "Об утверждении Положения об управлении по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий администрации края", от 11 февраля 2002 г. N 80 "О преобразовании управления по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий администрации края".

Губернатор края -

Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Положение
об управлении финансового оздоровления предприятий
администрации Приморского края
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 5 ноября 2003 N 349)

1. Общие положения

1.1. Управление финансового оздоровления предприятий администрации Приморского края (далее - Управление) является органом исполнительной власти Приморского края, реализующим свои функции в целях создания на территории Приморского края организационных, экономических и иных условий, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Приморского края, законами Российской Федерации и Приморского края, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края. Законодательного Собрания Приморского края, а также настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет бланк с изображением герба Приморского края со своим наименованием, печать и штамп.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления Приморского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями, организациями, предприятиями различных форм собственности, обеспечивая при этом соблюдение взаимных интересов и согласованность действий.

1.5. Правовое, финансовое, материально-техническое, кадровое, информационное и транспортное обеспечение Управления, а также социально-бытовое обеспечение его работников осуществляется структурными

подразделениями аппарата Администрации Приморского края, соответствующими органами исполнительной власти Приморского края, специальным уполномоченным государственным учреждением "Хозяйственное управление Администрации края".

2. Основные задачи Управления

2.1. Реализация государственной политики, направленной на финансовое оздоровление и повышение эффективности деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, хозяйственных товариществ и обществ, предотвращение негативных социальных последствий, связанных с реорганизацией и ликвидацией неплатежеспособных организаций и предприятий, а также предприятий, признанных несостоятельными (банкротами).

2.2. Участие в совместной деятельности органов исполнительной власти Приморского края и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по пополнению доходной части бюджетов всех уровней, обеспечению полного и своевременного взимания налогов и других обязательных платежей на территории края.

3. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает с участием органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления мероприятия по реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций и предприятий, входящих в сферу экономических и социальных интересов Приморского края, и участвует в их реализации.

3.2. Представляет интересы Приморского края во всех учреждениях, организациях, предприятиях, в судебных органах при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) организаций любых форм собственности.

3.3. Представляет интересы Приморского края как собственника (учредителя, участника) организации-должника в случаях, когда законодательством о несостоятельности (банкротстве) предусматривается участие собственника.

3.4. Выступает в качестве кредитора от имени Приморского края в делах о банкротстве и процедурах банкротства по денежным обязательствам организаций-должников.

3.5. Направляет от имени Приморского края в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, заявление в арбитражный суд о признании должника банкротом.

3.6. Вносит комитету по управлению государственным имуществом Приморского края предложения о принятии решения о добровольном объявлении о банкротстве государственных унитарных предприятий и, в случае принятия данного предложения, осуществляет иные полномочия собственника, связанные с их ликвидацией.

3.7. Рассматривает совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Приморского края обращения и предложения заинтересованных лиц по вопросам, связанным с применением реорганизационных процедур в отношении государственных предприятий и учреждений Приморского края.

3.8. Разрабатывает с участием органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления края предложения по реструктуризации активов организаций и предприятий, находящихся в процедурах банкротства и входящих в сферу экономических и социальных интересов Приморского края, и участвует в их реализации.

3.9. Оказывает содействие по профилю своей деятельности органам местного самоуправления Приморского края в отношении предприятий и организаций, расположенных на соответствующей территории.

3.10. Разрабатывает проекты законодательных и других нормативных правовых актов, направленных на финансовое оздоровление неплатежеспособных предприятий и организаций.

3.11. Ведет систематический анализ (мониторинг) финансового состояния и учет платежеспособности организаций, имеющих экономическое и (или) социальное значение для Приморского края, субъектов естественных монополий, и представляет предложения по финансовому оздоровлению указанных организаций в Администрацию Приморского края. Губернатору Приморского края.

3.12. Согласовывает в установленном порядке выдачу поручительств Администрации Приморского края при проведении процедур внешнего управления на предприятиях и организациях Приморского края.

3.13. Участвует в установленном порядке в проведении реструктуризации задолженности организаций-должников по платежам в краевой бюджет.

3.14. Организует и обеспечивает деятельность наблюдательного совета по антикризисному управлению при Губернаторе Приморского края, а также иных комиссий и советов для решения вопросов по реструктуризации и финансовому оздоровлению, банкротству организаций и предприятий-должников.

3.15. Организует и обеспечивает деятельность межведомственной комиссии по налоговой политике.

3.16. Совместно с органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления Приморского края, территориальными органами федеральных органов государственной власти разрабатывает в установленном порядке и вносит на рассмотрение Администрации Приморского края. Губернатора Приморского края предложения о мерах по созданию новых рабочих мест, социальной защите и переподготовке работников, высвобождающихся в результате ликвидации предприятий-должников.

3.17. Участвует в установленном порядке в создании и организации деятельности внебюджетных финансовых фондов для проведения мероприятий по оздоровлению неплатежеспособных предприятий или ликвидации предприятий, признанных несостоятельными (банкротами).

3.18. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативной правовой базы в области финансового оздоровления предприятий и организаций. Разрабатывает и вносит в установленном порядке Администрации Приморского края. Губернатору Приморского края соответствующие проекты постановлений и распоряжений.

3.19. На основании соглашений, предусматривающих передачу соответствующих полномочий органами местного самоуправления Приморского края Управлению, представляет интересы органов местного самоуправления края как собственника (участника, учредителя) или кредитора при рассмотрении вопросов о несостоятельности (банкротстве).

3.20. Осуществляет процесс многостороннего регулирования кредиторской и дебиторской задолженности организаций-должников.

3.21. Ведет реестр организаций, имеющих социальное и (или) экономическое значение для Приморского края.

3.22. Готовит предложения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для осуществления процедур по антикризисному управлению.

4. Управление имеет право:

4.1. Реализовывать в установленном порядке от имени Приморского края предусмотренные законодательством Российской Федерации процессуальные права при рассмотрении арбитражными судами дел, связанных с применением законодательства о несостоятельности (банкротстве).

4.2. Представлять интересы Приморского края в органах государственной власти, местного самоуправления, а также предприятиях, учреждениях при рассмотрении вопросов о несостоятельности (банкротстве).

4.3. Выходить с предложениями к Губернатору Приморского края о проведении досудебной санации предприятий и организаций.

4.4. Принимать участие в разработке федеральных и краевых программ, предусматривающих мероприятия по реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций.

4.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления края, предприятий и организаций всех форм собственности информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач.

4.6. Привлекать в установленном порядке для проведения экспертиз и консультаций отдельных специалистов и экспертов, организации, территориальные органы федеральных органов государственной власти для разработки предложений, заключений, проведения независимых экспертиз.

4.7. Координировать деятельность органов исполнительной власти Приморского края в сфере антикризисного управления.

4.8. Пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними.

4.9. Использовать системы связи и коммуникации.

5. Руководство Управлением

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый Губернатором Приморского края по представлению первого вице-губернатора Приморского края.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. Руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, представляет без доверенности Управление во всех органах, организациях и учреждениях.

5.2.2. Определяет обязанности и устанавливает степень ответственности работников Управления.

5.2.3. Вносит предложения по назначению и освобождению от должности работников Управления.

5.2.4. Вносит предложения по структуре и штатному расписанию Управления в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда.

5.2.5. Утверждает положения об отделах, секторах Управления и должностные инструкции работников.

5.2.6. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления.

5.2.7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края и настоящим Положением.

5.3. Начальник Управления в пределах своей компетенции, вытекающей из полномочий Управления, включая его структурные подразделения, принимает управленческие решения по реализации функций и задач Управления и несет ответственность перед Губернатором края:

за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение функций и задач, предусмотренных настоящим Положением;

за совершенные в процессе осуществления своей трудовой деятельности правонарушения;

за причинение материального ущерба;

за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий, установленных настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами;

за недобросовестное использование в собственных интересах имущества и денежных средств, предоставленных для выполнения функций и задач;

за действия лиц, которым он делегировал свои права.

5.4. В случае отсутствия начальника Управления руководство работой Управления осуществляется заместителем начальника Управления, либо лицом, назначенным начальником управления.

6. Реорганизация и прекращение деятельности Управления

6.1. Реорганизация и прекращение деятельности Управления проводится на основании постановления Администрации края в установленном законом порядке.

6.2. При реорганизации и прекращении деятельности Управления, увольняемым государственным служащим гарантируются права, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.