Постановление Губернатора Приморского края от 3 июля 2002 г. N 357 "О Программе государственной поддержки местного самоуправления в Приморском крае"

а) совершенствование нормативной правовой базы местного самоуправления на региональном уровне, создание необходимых предпосылок для формирования на этой основе собственной нормативной правовой базы муниципальных образований края;

б) совершенствование территориальных и организационных основ местного самоуправления;

в) совершенствование межбюджетных отношений, имеющее конечной целью выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований края на основе единой методики расчетов, включающей обязательный учет государственных минимальных социальных стандартов;

г) финансовое обеспечение реализуемых органами местного самоуправления края конституционных полномочий, в том числе отдельных государственных полномочии, которыми наделены органы местного самоуправления, и решений органон государственной власти, влекущих дополнительные расходы местных бюджетов;

д) выработка рекомендаций, методик и технологий, способствующих оптимизации управления на территории муниципальных образований и в структурах органов местного самоуправления, эффективному управлению бюджетным процессом, муниципальной собственностью, муниципальным хозяйством в целом, комплексным социально-экономическим развитием муниципальных образований, устойчивому взаимодействию органов государственной власти и органов местного самоуправления, повышению качества профессиональной подготовки муниципальных служащих;

е) создание эффективной системы взаимодействия органов местного самоуправления с населением, обеспечивающей участие последнего в местном самоуправлении и контроль со стороны населения за деятельностью органов местного самоуправления края;

ж) обеспечение исполнения законодательства о местном самоуправлении;

з) содействие информационному обеспечению местного самоуправления;

и) развитие государственной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления края.

а) анализ федеральных законов, законов Приморского края и муниципальных нормативных правовых актов и внесение предложений по их совершенствованию,

разработке проектов нормативных правовых актов, модельных нормативных правовых актов Приморского края и органов местного самоуправления края;

б) анализ межбюджетных отношений, выработка предложений по их совершенствованию, разработка минимальных социальных стандартов, социальных норм и нормативов, а также рекомендаций по установлению нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;

в) разработка и внедрение методик и технологий управления муниципальным хозяйством, муниципальной собственностью, бюджетным процессом в муниципальных образованиях края, совершенствование территориальной и организационной основ местного самоуправления, подготовка кадров для органов местного самоуправления;

г) создание систем информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления края, разработка предложений по созданию муниципальных информационных систем;

д) создание и совершенствование систем информирования населения о сущности, преимуществах, принципах и задачах местного самоуправления, о деятельности органов местного самоуправления края.

а) совершенствование правовой основы местного самоуправления, включающей регулирование организационной, финансовой и хозяйственной самостоятельности местного самоуправления при решении вопросов местного значения;

б) обеспечение рациональной организационной поддержки муниципальных образований края и создание условий для эффективной реализации органами местного самоуправления своих полномочий;

в) совершенствование системы научно методической и организационно-методической поддержки развития муниципальных образований края и обеспечение ее эффективного функционирования;

г) обеспечение функционирования системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для органов местного самоуправления и ее совершенствование.

а) порядок установления минимальных социальных стандартов и нормативов минимального бюджетного обеспечения муниципальных образований;

б) порядок расчета и передачи органам местного самоуправления края средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

в) порядок расчета и компенсации органами местного самоуправления края средств на исполнение ими решений органов государственной власти, влекущих дополнительные расходы или снижающих доходы местных бюджетов;

г) контроль за исполнением органами местного самоуправления края отдельных государственных полномочий;

д) организация деятельности муниципальных органов охраны общественного порядка и их взаимодействие с органами исполнительной власти края;

е) уточнение полномочий органов местного самоуправления края и выработка на их основе направлений рационального расходования средств местных бюджетов;

ж) особенности создания и функционирования муниципальных предприятий.

Мероприятия по государственной поддержке развития муниципальных образований края в области совершенствования правовой основы местного самоуправления на 2002 - 2003 годы предусмотрены приложением 1, которые осуществляются в непосредственном взаимодействии и по согласованию с органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

а) развития системы государственного контроля за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами законодательных актов Российской Федерации и Приморского края о местном самоуправлении и нормативно-правовых актов муниципальных образовании края,

б) изучения опыта организации местного самоуправления как в Российской Федерации, так и за рубежом;

в) установления принципов организации структур управления муниципальным хозяйством;

г) разработки и внедрения механизмов эффективного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления края;

д) обеспечения деятельности системы информационной поддержки местного самоуправления.

Мероприятия по государственной поддержке развития муниципальных образований края в организационной сфере на 2002-2003 годы предусмотрены приложением 2.

а) совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления края, включающей довузовское и послевузовское обучение основам местного самоуправления;

б) формирование краевого и муниципального заказов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих;

в) издание и распространение научной и учебно-методической литературы, касающейся подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления края, а также методической литературы по вопросам организации муниципальной службы и работы с кадрами в органах местного самоуправления.

Мероприятия по государственной поддержке развития муниципальных образований в сфере кадрового обеспечения на 2002-2003 годы предусмотрены приложением 3.