Статья 70. Порядок расходования средств избирательных фондов

Статья 70. Порядок расходования средств избирательных фондов

1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.

2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.

3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей, депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей и на возмещение расходов, связанных с нотариальным засвидетельствованием подлинности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата;

2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке, за исключением случая, если в соответствии с пунктом 11 статьи 58 Федерального закона, частью 17 статьи 69 настоящего Кодекса избирательный фонд создан без открытия специального избирательного счета.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.

Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

6. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном законом порядке.

Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

7. Кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему список кандидатов, запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ, связанных с их избирательной кампанией, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на соответствующий специальный избирательный счет избирательного фонда до дня голосования в установленном действующим законодательством порядке.

8. Все финансовые операции по специальному избирательному счету кандидата, избирательного объединения, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств, зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, а также финансовых операций, указанных в части 14 настоящей статьи, прекращаются в день голосования. Если кандидат, избирательное объединение не представили в установленном Федеральным законом, настоящем Кодексе порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации кандидата, списка кандидатов, либо получили отказ в регистрации, либо если регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена или аннулирована, все финансовые операции по соответствующему специальному избирательному счету прекращаются кредитной организацией, в которой открыт специальный избирательный счет, по указанию избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов.

9. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения избирательная комиссия, осуществляющая регистрацию кандидата, списка кандидатов вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету.

10. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по требованию соответствующей избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду - также по требованию кандидата, избирательного объединения обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

11. Избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, за 15 дней и за пять дней до дня голосования на выборах направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в объеме, установленном в приложении 4 к настоящему Кодексу. Редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню выборов обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями, в течение трех дней со дня получения.

12. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, создавшие избирательные фонды, представляют в соответствующую комиссию свои финансовые отчеты:

первый финансовый отчет (на выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края, Губернатора Приморского края) - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидата, списка кандидатов. В первый финансовый отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидата, списка кандидатов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств.

Форма финансового отчета, требования к оформлению и перечень прилагаемых к нему документов устанавливаются избирательной комиссией, организующей выборы.

Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона, частью 1 статьи 69 настоящего Кодекса.

13. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 9 статьи 59 Федерального закона, части 12 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются соответствующими избирательными комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.

14. Кандидаты, избирательные объединения после дня голосования и до представления итогового финансового отчета обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, избирательным объединением, открывшим специальный избирательный счет, до дня представления ими итогового финансового отчета. Кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства в доход соответствующего бюджета.

15. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

16. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств. В соответствии с Федеральным законом органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в соответствующую избирательную комиссию.