Постановление Губернатора Приморского края от 23 января 1998 г. N 23 "Об утверждении положения об учреждении юстиции "Приморский краевой центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество"

В целях приведения учредительных документов учреждения юстиции "Приморский краевой центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество", являющегося в соответствии с постановлением от 19 декабря 1996 года N 613 "О полномочиях Приморского краевого центра государственной регистрации прав на недвижимое имущество" организатором единой краевой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с требованиями статей 52 и 120 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 3, 11, 32, 33 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

постановляю:

1. Утвердить Положение об учреждении юстиции "Приморский краевой центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество" (ПЦГРП).

2. Начальнику ПЦГРП Ельниковой С. Д. в срок до марта 1998 года подготовить и представить на утверждение программу развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Приморском крае.

3. Впредь до установления Правительством Российской Федерации максимального размера платежей, взимаемых за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предоставление информации о зарегистрированных правах, разрешить учреждению юстиции "Приморский краевой центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество" применять тарифы, действующие на момент утверждения настоящего постановления.

4. Ввести в действие пункт первый настоящего постановления с момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

И. о. губернатора края

В. Дубинин

Положение
об учреждении юстиции "Приморский краевой центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество"
(утв. постановлением Губернатора края от 23 января 1998 N 23)

I. Общие положения

1. Учреждение юстиции "Приморский краевой центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество" (далее по тексту - учреждение юстиции) учреждается по решению администрации Приморского края, в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2. Учреждение юстиции является государственным органом, обеспечивающим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории регистрационного округа, границы которого совпадают с границами Приморского края, и входит в систему органов и учреждений Министерства юстиции Российской Федерации.

3. Учреждение юстиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, принятыми на основании и в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", настоящим Положением, нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации.

4. Учреждение юстиции является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием своего учреждения, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

5. Учреждение юстиции имеет право открывать расчетные и иные счета в рублях и иностранной валюте в кредитных организациях, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

II. Порядок создания и структура учреждения юстиции

6. Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним создается администрацией Приморского края.

7. Структура учреждения юстиции, а также принцип размещения его обособленных структурных подразделений (филиалов) на территории края определен постановлением губернатора Приморского края от 19 декабря 1996 г. N 613 и согласован с Министерством юстиции Российской Федерации.

8. Границы регистрационного округа, как территории, на которой действует учреждение юстиции с его филиалами, совпадают с границами Приморского края по административно - территориальному делению.

9. Учреждение юстиции осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним непосредственно на территории г. Владивостока и создает в пределах территории регистрационного округа свои обособленные подразделения - филиалы в других муниципальных образованиях края для осуществления функций по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Территория, в пределах которой филиалом осуществляется государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определяется учреждением юстиции по согласованию с управлением юстиции администрации Приморского края.

III. Цели, задачи и функции учреждения юстиции

10. Основной целью деятельности учреждения юстиции является реализация государственной политики по созданию и развитию системы единой государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Приморском крае, способствующей обеспечению гарантий по защите прав и законных интересов участников гражданского оборота, стабильности правоотношений в сфере недвижимости, созданию условий для нормального функционирования рынка недвижимости, эффективного налогообложения недвижимости.

11. Основными задачами учреждения юстиции являются: государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридических лиц, международных организаций, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, иностранных государств; создание и ведение единого государственного реестра, дел правоустанавливающих документов, книг учета документов и организация их вечного хранения.

12. Учреждение юстиции в целях реализации возложенных на него задач осуществляет:

прием документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

проверку наличия ранее зарегистрированных или заявленных прав;

правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации и проверку законности сделки;

выявление наличия оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав;

направление запросов юридическим лицам, гражданам, государственным органам и организациям с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации прав;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

выдачу свидетельства о государственной регистрации прав;

совершение специальной регистрационной надписи на документах, выражающих содержание сделки;

выдачу информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним;

принятие на учет безхозных недвижимых вещей в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации;

ведение делопроизводства при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

формирование единого банка данных о правах на недвижимое имущество и сделках с ним;

взаимодействие с учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации по правовой информатизации (Научным центром по правовой информатизации, Главным информационно - аналитическим центром, центрами правовой информатизации в субъектах Российской Федерации) по созданию и ведению баз данных о правах на недвижимое имущество, Единого государственного реестра прав;

обеспечение вечного хранения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, книг учета и дел правоустанавливающих документов.

IV. Права, обязанности и ответственность учреждения юстиции

13. Для осуществления своей деятельности учреждение юстиции имеет право:

бесплатно получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления, органов и организаций по учету объектов недвижимого имущества, других организаций сведения, необходимые для государственной регистрации;

создавать обособленные подразделения - филиалы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и утверждать Положения о них;

осуществлять контроль и нормативно - методическое, информационное обеспечение их деятельности, а также иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать специалистов и экспертов для выполнения отдельных услуг по проведению правовой экспертизы документов, представленных на регистрацию.

14. Учреждение юстиции обязано:

осуществлять свои функции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

соблюдать Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в установленном порядке направлять централизуемую долю средств, получаемых в виде платы за регистрацию и предоставление информации в размере 5 процентов - Министерству юстиции Российской Федерации, в размере 10 процентов - администрации Приморского края для развития краевой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

15. Учреждение юстиции несет ответственность за своевременность и точность записей о правах на недвижимое имущество и сделках с ним в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, за полноту и подлинность выданной информации о правах на недвижимое имущество и сделках с ним.

Ответственность за точность данных об объектах недвижимого имущества, своевременность их предоставления несут организации по учету соответствующих объектов.

V. Управление учреждением юстиции и его филиалами

16. Учреждение юстиции возглавляет Главный государственный регистратор прав на недвижимое имущество и сделок с ним Приморского края.

Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним наряду с Главным государственным регистратором прав на недвижимое имущество и сделок с ним, возглавляющим учреждение юстиции, осуществляют регистраторы прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не возглавляющие учреждение юстиции, а также регистраторы, возглавляющие филиалы учреждения юстиции.

Главный государственный регистратор прав на недвижимое имущество и сделок с ним Приморского края, возглавляющий учреждение юстиции (далее по тексту - главный регистратор прав), назначается на должность и освобождается от нее Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с администрацией Приморского края. Регистраторы прав назначаются на должность главным регистратором прав.

17. На должность регистратора прав назначаются граждане Российской Федерации:

имеющие высшее юридическое образование;

иное высшее образование и опыт работы в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним не менее двух лет;

прошедшие специальные курсы и сдавшие квалификационный экзамен в Российском институте государственных регистраторов при Министерстве юстиции Российской Федерации;

соответствующие иным требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о государственной службе.

18. Главный регистратор прав на недвижимое имущество и сделок с ним, возглавляющий учреждение юстиции, как руководитель юридического лица - государственного учреждения юстиции:

осуществляет руководство и организацию работы учреждения юстиции и его филиалов;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на учреждение юстиции задач;

без доверенности представляет учреждение юстиции в отношениях с третьими лицами как в Российской Федерации, так и за рубежом;

утверждает смету расходов на содержание учреждения юстиции и его филиалов за счет средств, поступающих непосредственно в учреждение юстиции от платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах и иных не запрещенных законом источников;

заключает договоры, направленные на решение возложенных на учреждение юстиции задач, открывает расчетные и иные счета в кредитных организациях;

в соответствии с законодательством Российской Федерации и функциями учреждения юстиции заключает и расторгает трудовые и иные договоры, определяет штатную численность, определяет полномочия работников учреждения юстиции и его филиалов, применяет к ним меры поощрения и взыскания, определяет внутренний трудовой распорядок, порядок и условия оплаты труда;

утверждает штатное расписание учреждения юстиции и его филиалов;

издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения юстиции и его филиалов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Регистратор прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не возглавляющий учреждение юстиции, как руководитель филиала действует на основании доверенности учреждения юстиции.

19. Регистратор прав в целях осуществления полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

подписывает произведенные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах на недвижимое имущество и сделок с ним;

подписывает свидетельство о произведенной государственной регистрации прав и совершает специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки;

принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав и об отказе в государственной регистрации прав и уведомляет об этом заявителя;

принимает решение об исправлении технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав, в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Работники учреждения юстиции и его филиалов осуществляют необходимую работу по обеспечению юридически значимых действий регистратора прав.

21. Правовой контроль за деятельностью учреждения юстиции и его филиалов осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и управление юстиции Приморского края.

Правовой контроль осуществляется за:

соблюдением Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

реализацией Федеральной программы создания системы государственной регистрации прав в субъектах Российской Федерации;

соблюдением нормативных правовых актов Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Приморского края, принятых на основании и во исполнение Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

22. Министерство юстиции Российской Федерации и управление юстиции в целях осуществления правового контроля за деятельностью учреждения юстиции вправе обращаться в органы прокуратуры Российской Федерации и представлять имеющиеся у них материалы по фактам нарушения регистратором прав, иными работниками учреждения юстиции и его филиалов законодательства Российской Федерации для принятия соответствующих мер.

VI. Финансовое обеспечение деятельности и имущество учреждения

юстиции

23. Финансирование учреждения юстиции и его филиалов осуществляется за счет платы за государственную регистрацию, за предоставление информации о зарегистрированных правах и иных, не запрещенных законом источников. Плата за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним взимается в размерах, установленных администрацией Приморского края.

Средства, получаемые учреждением юстиции и его филиалами, используются исключительно для реализации возложенных на него задач и осуществления функций по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе на материально - техническое обеспечение деятельности учреждения юстиции и его филиалов, оплату труда и обеспечение социально - бытовых условий сотрудников, создание информационного банка данных.

24. Расходование средств производится в соответствии со сметой, утверждаемой руководителем учреждения юстиции.

25. Имущество учреждения юстиции (и его филиалов) является государственной собственностью Приморского края и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

VII. Ликвидация и реорганизация учреждения юстиции

26. Прекращение деятельности учреждения юстиции может быть произведено путем его ликвидации по решению администрации Приморского края по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации, а также в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

27. Решением администрации края по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации учреждение юстиции может быть реорганизовано в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.