Постановление Администрации Приморского края от 14 апреля 2004 г. N 88 "Об утверждении положения об управлении записи актов гражданского состояния Администрации Приморского края"

В соответствии со ст. 62 Устава Приморского края Администрация Приморского края

постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об управлении записи актов гражданского состояния Администрации Приморского края.

Губернатор края -

Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Положение
об управлении записи актов гражданского состояния
Администрации Приморского края
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 14 апреля 2004 г. N 88)

Раздел 1. Общие положения                                      

Раздел 2. Основные задачи и функции                            

Раздел 3. Права управления                                     

Раздел 4. Руководство управлением                              

Раздел 5. Реорганизация и прекращение                          

            деятельности управления

Раздел 1. Общие положения

1.1. Управление записи актов гражданского состояния Администрации Приморского края (далее - управление ЗАГС) в соответствии с законодательством Российской Федерации является органом исполнительной власти Приморского края, образуется постановлением Администрации Приморского края и входит в систему исполнительных органов государственной власти края. Управление возглавляет начальник, который замещает высшую государственную должность государственной службы Приморского края.

1.2. Управление ЗАГС реализует на территории Приморского края государственную политику в сфере семейного законодательства на основе Конституции Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об актах гражданского состояния", законов Приморского края "Об органах записи актов гражданского состояния Приморского края", "О порядке наделения органов местного самоуправления Приморского края отдельными государственными полномочиями", правовых актов органов государственной власти края, приказов и инструкций Министерства юстиции Российской Федерации, а также настоящего Положения.

1.3. Финансирование деятельности управления ЗАГС осуществляется за счет средств краевого бюджета.

1.4. Управление ЗАГС имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

1.5. Деятельность управления ЗАГС основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, делового взаимодействия с органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления Приморского края.

Раздел 2. Основные задачи и функции

Основные задачи:

2.1. Обеспечение своевременно и в полном соответствии с действующим законодательством регистрации актов гражданского состояния на территории Приморского края в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

2.2. Осуществление мер по созданию условий для проведения торжественных регистрации актов гражданского состояния, внедрению в быт населения края обрядов, связанных с вступлением в брак и рождением детей, в целях укрепления семьи.

Основные функции:

координирует деятельность органов ЗАГС на территории Приморского края и осуществляет контроль за соблюдением органами ЗАГС муниципальных образований Приморского края действующего законодательства, указаний Министерства юстиции Российской Федерации;

проверяет правильность составления записей актов гражданского состояния, поступающих от органов ЗАГС муниципальных образований Приморского края, принимает меры по исправлению допущенных ошибок;

формирует архивный фонд, обеспечивает его учет и хранение;

в установленном законом порядке вносит во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния изменения, дополнения и исправления, а также аннулирует записи актов гражданского состояния;

производит выдачу (высылку) повторных свидетельств, справок, копий актовых записей по регистрации актов гражданского состояния;

обеспечивает органы ЗАГС муниципальных образований Приморского края государственными бланками свидетельств и актовых записей о регистрации актов гражданского состояния, печатями и штампами единого образца и другой необходимой для работы документацией;

осуществляет контроль за хранением и использованием государственных бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния;

оформляет документы, выданные органами ЗАГС муниципальных образований Приморского края, предназначенные для использования за границей (проставление апостиля);

осуществляет контроль за соблюдением законодательства при перемене имени, рассматривает жалобы граждан на отказ органов ЗАГС муниципальных образований Приморского края в перемене имени и принимает по ним решения, а также ведет прием граждан и организует своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций по иным вопросам регистрации актов гражданского состояния;

обеспечивает представление государственной статистической отчетности;

осуществляет совместно с органами паспортно-визовой службы управления внутренних дел Приморского края контроль за правильностью оформления документов иностранных граждан, предъявляемых для регистрации актов гражданского состояния на территории края;

ведет секретную переписку со специальными органами и службами и контролирует ее правильное хранение;

изучает и обобщает практику применения органами ЗАГС муниципальных образований Приморского края семейного законодательства, распространяет положительный опыт их работы;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работничков органов ЗАГС на территории Приморского края;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию организации труда, повышению уровня обслуживания населения;

организует краевые семинары, смотры-конкурсы на лучшее проведение ритуалов торжественной регистрации брака и рождения, разрабатывает методические рекомендации, проводит показательные регистрации актов гражданского состояния;

проводит проверку профессиональных навыков и принимает участие в аттестации руководителей органов ЗАГС муниципальных образований Приморского края;

вносит предложения главам муниципальных образований по улучшению организации работы органов ЗАГС муниципальных образований Приморского края;

вправе истребовать от организаций, органов ЗАГС муниципальных образований Приморского края и граждан сведения и документы, необходимые для совершения регистрации актов гражданского состояния, а также внесения изменений в записи актов гражданского состояния;

взаимодействует с органами юстиции, здравоохранения, народного образования, внутренних дел, социальной защиты, статистики, финансовыми органами, территориальными органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и другими организациями по вопросам деятельности органов ЗАГС;

вносит предложения о совершенствовании семейного законодательства в Министерство юстиции Российской Федерации и вышестоящие органы управления.

Раздел 3. Права управления

3.1. Управление ЗАГС имеет право в установленном порядке пользоваться банками информационных данных Администрации Приморского края и государственных органов по согласованию с ними.

3.2. Использовать системы связи и коммуникации.

3.3. Запрашивать в установленном порядке, получать от государственных органов, а также предприятий, учреждений, граждан необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и материалы.

3.4. Представлять в пределах своей компетенции интересы граждан Приморского края в органах государственной власти, местного самоуправления в части регистрации актов гражданского состояния.

Раздел 4. Руководство управлением

4.1. Управление возглавляет начальник, который замещает высшую государственную должность государственной службы Приморского края. Начальник управления назначается на должность Губернатором Приморского края.

4.2. Начальник управления ЗАГС:

осуществляет общее руководство и координацию деятельности органов ЗАГС муниципальных образований Приморского края;

вносит предложения по назначению и освобождению от должности работников управления;

по представлению глав муниципальных образований Приморского края согласовывает кандидатуры на должности заведующих отделами ЗАГС;

обеспечивает соблюдение законности при регистрации актов гражданского состояния;

руководит производственной практикой и стажировкой;

организует работу органов ЗАГС по обеспечению своевременной и полной регистрации актов гражданского состояния;

обеспечивает своевременную проверку отделов ЗАГС края по всем разделам работы, подготовку необходимой информации по результатам проверок в муниципальных образованиях Приморского края;

контролирует выполнение рекомендаций управления;

принимает меры по укреплению материально-технической базы органов ЗАГС, созданию условий для торжественной регистрации браков и рождений;

обеспечивает внедрение в быт населения края семейно-брачных обрядов и обобщение опыта этой работы;

руководит работой по разъяснению среди населения семейного законодательства;

проводит с работниками управления занятия по изучению семейного законодательства, инструктивных и методических указаний Министерства юстиции Российской Федерации по регистрации актов гражданского состояния, организации работы органов ЗАГС и другим вопросам. Проводит оперативные совещания управления;

контролирует работу по полному и своевременному исполнению запросов, писем граждан и организаций. Проверяет правильность оформления дел по внесению исправлений, дополнений в актовые записи;

контролирует обеспечение бланками свидетельств о регистрации актов гражданского состояния отделов ЗАГС муниципальных образований Приморского края. Осуществляет контроль за отчетностью по расходу бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния и их правильным хранением, оформляет заказы на изготовление бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния в Московскую типографию Гознак. Обеспечивает своевременное изготовление типографским способом книг регистрации актов гражданского состояния, бланков заявлений, извещений и другой документации;

контролирует работу по автоматизации рабочих мест в органах ЗАГС на территории края, организует обучение работников по программе "ЗАГС-ПРИМОРЬЕ";

вносит на рассмотрение Губернатора Приморского края. Администрации Приморского края проекты постановлений и распоряжений по вопросам организации работы органов ЗАГС;

осуществляет контроль за выполнением приказов, инструкций и указаний Министерства юстиции Российской Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края, касающихся деятельности органов ЗАГС;

изучает и анализирует статистические данные по краю и в установленные сроки готовит и представляет статистическую отчетность и объяснительную записку к ней в Министерство юстиции Российской Федерации;

ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы на работу органов ЗАГС и принимает по ним необходимые меры;

имеет заместителя, назначаемого по его представлению Губернатором Приморского края, который исполняет обязанности начальника управления в его отсутствие.

организовывает работу управления ЗАГС Администрации Приморского края;

осуществляет анализ существующего положения дел по курируемым вопросам, разрабатывать программы, задания, методики подготовки и реализации управленческих решений;

разрабатывает проекты нормативных актов по всем видам управленческой деятельности;

обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение и защиту прав и законных интересов управления ЗАГС Администрации Приморского края;

дает консультации по вопросам и обращениям граждан, организаций, предприятий различных форм собственности;

своевременно рассматривает обращения граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления Приморского края, готовит проекты решений по ним в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края;

соблюдает установленные в Администрации Приморского края правила внутреннего трудового распорядка, ведомственные инструкции, порядок работы со служебной информацией и контролирует их исполнение работниками управления ЗАГС;

поддерживает необходимый уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий;

4.3. Начальник управления в пределах своей компетенции, вытекающей из полномочий органа исполнительной власти, включая его структурные подразделения, принимает управленческие решения по реализации функций и задач органа исполнительной власти и несет ответственность перед Губернатором Приморского края:

за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение функций и задач, предусмотренных настоящим Положением;

за совершенные в процессе осуществления своей трудовой деятельности правонарушения;

за причинение материального ущерба;

за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий, установленных настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами;

за недобросовестное использование в собственных интересах имущества и денежных средств, предоставленных для выполнения функций и задач управления;

за действия лиц, которым он делегировал свои права.

4.4. Начальник управления ЗАГС имеет право:

требовать для ознакомления документы, определяющие обязанности по замещаемой должности, а также создания организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;

контролировать деятельность подчиненных ему работников управления ЗАГС;

вносить предложения по совершенствованию деятельности управления ЗАГС;

посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий отделы ЗАГС муниципальных образований Приморского края;

повышать квалификацию и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями замещаемой государственной должности не реже одного раза в четыре года;

участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности.

4.5. Начальник управления ЗАГС несет дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края за невыполнение возложенных на него задач и функций, предусмотренных настоящим Положением.

Раздел 5. Реорганизация и прекращение деятельности управления

5.1. Реорганизация и прекращение деятельности управления ЗАГС проводятся на основании постановления Администрации Приморского края в установленном законом порядке.

5.2. При реорганизации и прекращении деятельности управления ЗАГС увольняемым работникам гарантируются права, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.