Постановление Губернатора Приморского края от 13 января 1998 г. N 7 "Об утверждении положения о государственном контроле администрации Приморского края за использованием и охраной водных объектов на территории края"

В соответствии со статьей 81 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Закона Российской Федерации "О недрах" и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. N 716 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном контроле администрации Приморского края за использованием и охраной водных объектов на территории края.

2. Комитету по природным ресурсам администрации края (Стоматюк) в срок до 31 марта 1998 года выполнить необходимые работы по организационному обеспечению проведения государственного водного контроля администрацией края.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Губернатора края

В. Дубинин

Положение
о государственном контроле администрации
Приморского края за использованием и охраной
водных объектов на территории края
(утв. постановлением Губернатора края от 13 января 1998 г. N 7)

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 81 Водного кодекса Российской Федерации, пунктом 14 статьи 4 Закона Российской Федерации "О недрах" и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. N 716 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов" определяет порядок осуществления органами исполнительной власти Приморского края государственного контроля за использованием и охраной водных объектов на территории края, включая объекты подземных, поверхностных, внутренних морских и территориальных вод (далее - государственный водный контроль).

2. Задачей государственного водного контроля является обеспечение соблюдения физическими и юридическими лицами, осуществляющими водопользование (далее - водопользователи), водного законодательства, законодательства о недрах и охране окружающей природной среды Российской Федерации; установленного законодательством порядка использования и охраны водных объектов; лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения); стандартов, норм и правил в области использования и охраны водных объектов; режима использования территорий водоохранных зон и иных требований при использовании водных объектов на территории Приморского края.

3. Государственный водный контроль осуществляется за:

выполнением водопользователями лицензионных условий и требований договоров пользования водными объектами, условий недропользования при добыче подземных вод;

соблюдением водопользователями установленных лимитов водопотребления и водоотведения;

соблюдением порядка ведения водопользователями учета забора воды и сброса сточных вод по количественным и качественным показателям;

реализацией мероприятий территориальных государственных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов;

соблюдением схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории Приморского края;

проведением гидрогеологических работ, финансируемых за счет отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы;

осуществлением мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий наводнений и другого вредного воздействия вод;

соблюдением порядка установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, а также режима хозяйственной и иной деятельности в их пределах;

состоянием особо охраняемых водных объектов, в том числе источников питьевого водоснабжения;

состоянием и эксплуатацией всех видов транспорта, применяемого при использовании и охране водных объектов, в части соблюдения требований водного законодательства Российской Федерации по предотвращению загрязнения водных объектов;

условиями разработки полезных ископаемых и других ресурсов, извлекаемых при ведении работ на водных объектах;

соблюдением нормативных показателей и требований, исключающих загрязнение водных объектов сбросами сточных вод и отходов с очистных сооружений, устройств и от других источников;

наличием водоохранных сооружений на промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектах хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние водных объектов;

соблюдением установленных правил использования водных объектов для целей мелиорации, энергетики, а также охотничьего и рыбного хозяйства;

недопущением самовольного использования водных объектов, самовольной застройки территорий водоохранных зон водных объектов;

соблюдением иных требований водного законодательства Российской Федерации.

4. От администрации Приморского края государственный водный контроль на территории края осуществляет комитет по природным ресурсам администрации края.

5. Комитет по природным ресурсам администрации края осуществляет государственный водный контроль во взаимодействии с территориальными подразделениями специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, другими государственными органами управления использованием и охраной природных ресурсов. Взаимодействие этих органов при организации и проведении государственного водного контроля при необходимости регулируется совместными приказами и соглашениями между ними.

6. Организационное обеспечение проведения государственного водного контроля на краевом уровне осуществляет комитет по природным ресурсам администрации края. Финансирование производится за счет средств краевого бюджета, выделяемых целевым назначением в соответствии с ежегодной бюджетной заявкой.

7. Председатель комитета по природным ресурсам администрации края одновременно по должности является главным государственным инспектором администрации Приморского края по контролю за использованием и охраной водных объектов.

Заместитель председателя и начальник отдела водных ресурсов комитета одновременно по должности являются заместителями главного государственного инспектора администрации Приморского края по контролю за использованием и охраной объектов.

Сотрудники отдела водных ресурсов комитета одновременно по должности являются государственными инспекторами администрации Приморского края по контролю за использованием и охраной водных объектов.

8. Главный государственный инспектор администрации Приморского края по контролю за использованием и охраной водных объектов, его заместители и государственные инспектора администрации Приморского края по контролю за использованием и охраной водных объектов имеют специальные удостоверения установленного образца.

9. Государственные инспектора администрации Приморского края по контролю за использованием и охраной водных объектов при осуществлении государственного водного контроля имеют право:

посещать без предварительного уведомления при предъявлении служебного удостоверения организации, предприятия и учреждения независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, являющиеся водопользователями;

составлять по результатам проверок акты, которые выполняются в двух экземплярах с указанием конкретных нарушений условий договора пользования водным объектом или лицензионного соглашения, сроков их исправления и с обязательным ознакомлением с ними водопользователя;

представлять водопользователям предписания по проведению соответствующих мероприятий по улучшению состояния, использования и охраны водных объектов и по организации контроля за сточными водами и их влиянием на водный объект;

рассматривать в пределах своей компетенции дела о нарушениях водного законодательства и сообщать о них в специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда, Приморский отдел Государственного геологического контроля Российской Федерации, в другие специально уполномоченные государственные органы управления в области охраны окружающей среды, а также в государственные органы санитарно - эпидемиологического надзора для принятия соответствующих мер в соответствии с их компетенцией;

привлекать в установленном порядке научно - исследовательские, проектно - изыскательские учреждения, лаборатории и другие организации, а также специалистов для проведения соответствующих анализов и выдачи заключений при аварийных ситуациях;

получать безвозмездно от всех государственных и муниципальных органов и водопользователей информацию, необходимую для выполнения возложенных задач.

10. Главный государственный инспектор администрации Приморского края по контролю за использованием и охраной водных объектов и его заместители, кроме того, имеют право:

ставить перед руководителями органов местного самоуправления и организаций независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении установленного законодательством порядка использования и охраны водных объектов;

вносить предложения компетентным органам в установленным порядке:

а) об аннулировании лицензий при невыполнении водопользователями установленных условий;

б) об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности организаций и объектов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляемой с нарушением водного законодательства Российской Федерации, а также о прекращении финансирования их деятельности;

в) о приостановлении сброса сточных и дренажных вод в водные объекты при возникновении угрозы здоровью населения, осуществлению водных или околоводных животных вплоть до прекращения эксплуатации хозяйственных и других объектов;

г) о привлечении лиц, виновных в нарушении водного законодательства Российской Федерации, к ответственности;

д) о предъявлении исков о возмещении ущерба, причиненного водным объектам.

11. Государственные инспектора администрации Приморского края по контролю за использованием и охраной водных объектов несут ответственность за объективность материалов проводимых проверок.

12. Водопользователи обязаны создавать сотрудникам комитета по природным ресурсам администрации края, осуществляющим государственный водный контроль, необходимые условия для работы, предоставлять производственно - техническую и другую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию сотрудников, осуществляющих государственный контроль в соответствии с настоящим Положением.

В случае уклонения от выполнения законных требований государственных инспекторов администрации Приморского края по контролю за использованием и охраной водных объектов руководители контролируемых организаций несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Приморского края.

13. Решения комитета по природным ресурсам администрации края по вопросам контроля за использованием и охраной водных объектов, принятые в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Положением, являются обязательными для исполнения всеми водопользователями. Указанные решения могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.