Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 января 2018 г. по делу N 33-1744/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Бельченко И.В,

судей Владимировой Н.Ю,Лобовой Л.В,

при секретаре Завалишиной Н.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 мая 2017г, которым постановлено:

Исковые требования Савочкиной С.В. к ГУ-Главному Управлению ПФР N 2 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,об обязании назначить пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУПФ РФ N 2 по г. Москве и Московской области от 02.02.2017 года ( протокол N ***), об отказе Савочкиной С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы с 17.05.2006г. по 17.12.2013г. в должности учителя начальных классов, заместителя директора по УВР ГОУ ЦО "Школа здоровья" N 1317, ГБОУ ЦО "Школа здоровья" N 1317.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г.Москве и Московской области включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 17.05.2006г. по 17.12.2013г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г.Москве и Московской области назначить Савочкиной С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 12 октября 2016 года.

УСТАНОВИЛА:

Савочкина С.В. обратилась в суд к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области с иском о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся 25-летним стажем педагогической деятельности, однако, в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика в апелляционной жалобе.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о дне рассмотрения дела извещены, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом по делу установлено, что Савочкина С.В. обратилась 12 октября 2016 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Савочкиной С.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, который на дату обращения, как следует из протокола, составил 19 лет 03 месяца 15 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет.

При этом ответчиком были исключены из педагогического стажа истца периоды работы с 17.05.2006г. по 17.12.2013г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя начальных классов ГОУ ЦО "Школа здоровья" N 1317, ГБОУ ЦО "Школа здоровья" N 1317, так как учреждение не может быть отнесено к типу общеобразовательных учреждений.

Истец претендовала на включение указанного периода в подсчет ее специального стажа, кроме того, просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

В спорный период истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя начальных классов в Государственном образовательном учреждении города Москвы Центр образования "Школа здоровья" N 1317, Государственном бюджетном образовательном учреждении города Москвы Центр образования "Школа здоровья" N 1317. Рассматривая данный период, с учетом представленных доказательств, суд пришел к выводу о том, что в указанный период истец фактически осуществляла свою работу в общеобразовательном учреждении, фактически работа протекала в школе, что предусмотрено Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г, в связи с чем обязал ответчика включить данный период в подсчет специального стажа истца. Судебная коллегия в целом соглашается с выводом суда первой инстанции, так как не доверять доказательствам, представленным истцом, у суда оснований не имелось. При этом, судебная коллегия принимает во внимание тот факт, что периоды работы в этом учреждении с 18.12.2013г. ответчиком включены в подсчет специального стажа истца.

Однако, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г. не предусмотрено включение в подсчет специального стажа периодов отпусков без сохранения заработной платы, такие отпуска предоставлялись истцу с 26.08.2009г. по 27.08.2009г, с 01.11.2009г. по 09.11.2009г, с 26.12.2009г. по 10.01.2010г, с 13.02.2010г. по 21.02.2010г, с 20.03.2010г. по 28.03.2010г, с 18.08.2010г. по 22.08.2010г, 24.02.2012г, с 21.06.2012г. по 27.06.2012г, с 05.11.2013г. по 08.11.2013г. В мотивировочной части решения суд отразил, что данные периоды не подлежат включению в подсчет специального стажа истца, однако, в резолютивной части и эти периоды обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца, указав, что ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа период работы с 17.05.2006г. по 17.12.2013г, в то время, как ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа период с 17.05.2006г. по 17.12.2013г, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 26.08.2009г. по 27.08.2009г, с 01.11.2009г. по 09.11.2009г, с 26.12.2009г. по 10.01.2010г, с 13.02.2010г. по 21.02.2010г, с 20.03.2010г. по 28.03.2010г, с 18.08.2010г. по 22.08.2010г, 24.02.2012г, с 21.06.2012г. по 27.06.2012г, с 05.11.2013г. по 08.11.2013г, а при таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периодов с 26.08.2009г. по 27.08.2009г, с 01.11.2009г. по 09.11.2009г, с 26.12.2009г. по 10.01.2010г, с 13.02.2010г. по 21.02.2010г, с 20.03.2010г. по 28.03.2010г, с 18.08.2010г. по 22.08.2010г, 24.02.2012г, с 21.06.2012г. по 27.06.2012г, с 05.11.2013г. по 08.11.2013г. подлежит отмене, заявленные в этой части требования - отклонению.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ответчика следует обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 12.10.2016 г. - даты первоначального обращения за таковой в пенсионный отдел, так как при включении в подсчет специального стажа спорного периода работы истца, за исключением вышеперечисленных отпусков без сохранения заработной платы, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами, ее специальный стаж на 12.10.2016 г. составлял более 25 лет, при этом судебная коллегия принимает во внимание, что наличие у истца необходимого ИПК ответчиком не оспаривается.

Другие доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329,330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 мая 2017 года отменить в части обязания Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Савочкиной С.В. по основаниям п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" периоды с 26.08.2009г. по 27.08.2009г, с 01.11.2009г. по 09.11.2009г, с 26.12.2009г. по 10.01.2010г, с 13.02.2010г. по 21.02.2010г, с 20.03.2010г. по 28.03.2010г, с 18.08.2010г. по 22.08.2010г, 24.02.2012г, с 21.06.2012г. по 27.06.2012г, с 05.11.2013г. по 08.11.2013г, в удовлетворении иска в этой части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: