Постановление Губернатора Приморского края от 6 октября 2004 г. N 271 "О Совете по морской деятельности при Губернаторе Приморского края" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Губернатора Приморского края
от 6 октября 2004 г. N 271
"О Совете по морской деятельности
при Губернаторе Приморского края"

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2005 г., 2 апреля 2007 г., 28 февраля 2008 г.

Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 27 июля 2004 года N 3911п-П26 "О совершенствовании управления морской деятельностью в Российской Федерации", решения Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации от 16 июля 2004 года N 1, а также в целях эффективной реализации в Приморском крае национальной морской политики Российской Федерации и формируемой на ее основе государственной политики Приморского края в области морской деятельности

постановляю:

1. Создать Совет по морской деятельности при Губернаторе Приморского края (далее-Совет).

2. Утвердить прилагаемые: Положение о Совете; состав Совета.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор края

С.М. Дарькин

Положение
о Совете по морской деятельности при Губернаторе Приморского края
(утв. постановлением Губернатора Приморского края от 6 октября 2004 г. N 271)

I. Общие положения

1.1. Совет по морской деятельности при Губернаторе Приморского края (далее - Совет) является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим согласованные действия органов исполнительной власти Приморского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления территорий муниципальных образований края, прилегающих к морской акватории (далее - береговых муниципальных образований) и организаций, занимающихся морской деятельностью в Приморском крае.

В настоящем Положении под морской деятельностью понимается деятельность по изучению, освоению и использованию Мирового океана, включая транспортную морскую деятельность, военно-морскую деятельность, деятельность по эксплуатации портовой инфраструктуры, судостроение, деятельность по обеспечению экологической и других форм безопасности на море, морское образование и науку, водный туризм и спорт, а также иные направления морской деятельности.

1.2. Целью деятельности Совета является создание условий для реализации в Приморском крае национальной политики Российской Федерации и формируемой на ее основе государственной политики, осуществляемой в Приморском крае в области морской деятельности.

1.3. Совет в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Приморского края, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Приморского края, Морской доктриной Российской Федерации на период до 2020 года и настоящим Положением.

II. Структура и состав Совета

2.1. Состав Совета утверждается председателем Совета.

2.2. Председателем Совета является Губернатор Приморского края или назначенный им вице-губернатор Приморского края.

2.3. Председатель Совета имеет двух заместителей и секретаря.

2.4. Членами Совета являются руководители (заместители руководителей): территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, зоны ответственности которых включают акватории, прилегающие к территории Приморского края, в том числе Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Министерства по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации;

органов государственной власти Приморского края;

органов местного самоуправления береговых муниципальных образований;

объединений Военно-Морского Флота (командующие, командиры соединений, частей);

администраций (капитаны) морских торговых, рыбных и специализированных портов, находящихся в пределах Приморского края;

научных, хозяйственных и других организаций, непосредственно связанных с изучением, освоением и использованием Мирового океана и находящихся в пределах Приморского края;

иные лица.

2.5. Состав лиц, приглашаемых на заседания Совета, формируется секретарем Совета по предложениям членов Совета, ответственных за подготовку рассматриваемых Советом вопросов.

2.6. По решению председателя Совета на заседание могут приглашаться представители общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций, средств массовой информации.

III. Основные задачи Совета

Основными задачами Совета являются:

3.1. Организация в Приморском крае работы по реализации органами государственной власти и местного самоуправления национальной морской политики, определенной Президентом Российской Федерации в Морской доктрине Российской Федерации на период до 2020 года.

3.2. Информационно-аналитическое, научное обеспечение реализации в Приморском крае национальной политики Российской Федерации и формируемой на ее основе государственной политики, осуществляемой в Приморском крае в области морской деятельности.

3.3. Подготовка Губернатору Приморского края предложений и рекомендаций, способствующих наиболее полной реализации геополитического, транспортного, промышленного, военно-стратегического, научного, образовательного и культурного потенциала Приморского края в области морской деятельности.

3.4. Поддержание и укрепление статуса Приморского края в качестве морской столицы Дальнего Востока Российской Федерации.

3.5. Повышение конкурентоспособности организаций Приморского края, участвующих в морской деятельности.

IV. Функции и права Совета

4.1. В рамках поставленных задач Совет осуществляет:

согласование действий участников морской деятельности в Приморском крае;

информирование полномочного представителя Президента Российской Федерации и председателя Совета по морской деятельности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе о состоянии морской деятельности;

контроль за исполнением решений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование в области морской деятельности, и решений Совета по морской деятельности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;

подготовку предложений по вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и Приморского края, связанным с морской деятельностью, а также - в соответствии со статьей 73 Конституции Российской Федерации - предложений по вопросам, связанным с морской деятельностью, находящимся вне пределов ведения Российской Федерации.

4.2. Совет рассматривает предложения и готовит рекомендации органам государственной власти Приморского края, органам местного самоуправления береговых муниципальных образований, научным учреждениям и организациям:

по выполнению государственных и федеральных целевых программ в области морской деятельности;

по развитию, реструктуризации, конверсии промышленного и научно-технического потенциала, оборудованию территорий в целях сохранения и совершенствования морского потенциала;

по определению размеров расходов на морскую деятельность;

по развитию сотрудничества Российской Федерации с сопредельными государствами, выполнению международных договоров в области морской деятельности в пределах своих полномочий;

по направлениям развития, совершенствованию управления и мерам по обеспечению морской деятельности Российской Федерации в прилежащих морях;

по разработке нормативных правовых актов в области морской деятельности, не урегулированных в Российской Федерации;

по решению комплексных проблем, возникающих в ходе осуществления морской деятельности.

4.3. Совет организует:

проведение анализа морской деятельности с учетом экономических факторов укрепления и наращивания морского потенциала в Приморском крае, а также рационального использования сил и средств в процессе освоения Мирового океана;

разработку мер, направленных на совершенствование прибрежно-портовой инфраструктуры, а также на развитие флота и его использование;

рассмотрение вопросов, связанных с освоением живых и неживых ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, в прилегающих районах исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, поддержанием гидрометеорологической, навигационно-гидрографической и иных систем, обеспечивающих безопасное функционирование российского флота, а также решением экологических проблем;

разработку рекомендаций по развитию гражданского флота с целью обеспечения морской деятельности в Приморском крае.

4.4. Совет имеет право:

заслушивать на своих заседаниях должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления береговых муниципальных образований, руководителей организаций по вопросам, относящимся к его компетенции;

создавать рабочие группы для оперативной подготовки материалов и проектов решений по вопросам морской деятельности;

направлять в федеральные органы исполнительной власти и в Совет по морской деятельности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе предложения по вопросам морской деятельности;

рассматривать статьи проектов бюджета Приморского края и программ социально-экономического развития Приморского края, связанные с морской деятельностью, отчеты об их исполнении, проекты схем управления и структур Администрации Приморского края в части администрирования морской деятельности, участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Приморского края по вопросам морской деятельности;

рассматривать положения об органах исполнительной власти Приморского края, курирующих вопросы, связанные с морской деятельностью, и давать рекомендации по их совершенствованию;

рассматривать и согласовывать в установленном порядке кандидатуры на должности руководителей организаций, находящихся в собственности Приморского края и связанных с морской деятельностью;

участвовать в подготовке для представления в Законодательное Собрание Администрации Приморского края по исполнению морского законодательства, бюджета в этой сфере, соответствующих программ развития;

разрабатывать и представлять в установленном порядке предложения в проекты нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам морской деятельности;

запрашивать и получать в установленном порядке научную и информационно-аналитическую информацию, обеспечивающую взаимодействие Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации с Советом по морской деятельности при Губернаторе Приморского края, у научно-исследовательских организаций и учреждений, экспертов и специалистов по решению проблем, возникающих в области морской деятельности;

оказывать содействие в организации и проведении на территории Приморского края форумов, конференций, совещаний, семинаров, выставок и иных мероприятий по вопросам морской деятельности.

V. Организация работы Совета

5.1. Председатель Совета возглавляет Совет, ведет его заседания, утверждает повестку дня заседаний.

5.2. В случае отсутствия председателя Совета на его заседаниях председательствует один из заместителей председателя.

5.3. Секретарь Совета осуществляет организационное обеспечение работы Совета.

5.4. План работы на год разрабатывается Советом и не позднее двух месяцев до начала нового года предоставляется на утверждение Губернатора Приморского края.

5.5. Заседания Совета проводятся в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Совета, но не реже одного раза в шесть месяцев. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов.

5.6. Деятельность Совета между его заседаниями обеспечивает рабочий орган - Президиум, состав которого утверждается Советом.

5.7. В случае необходимости могут созываться внеочередные заседания Совета, решение о проведении которых принимает Президиум.

5.8. Заседания Президиума проводятся в соответствии с планом его работы или по необходимости.

5.9. Совет имеет бланк, образец которого утверждается решением Совета.

5.10. Решения Совета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Совета.

5.11. При обсуждении вопросов по определенному направлению морской деятельности (или отрасли) присутствие члена Совета по морской деятельности, представляющего соответствующий орган исполнительной власти, для принятия решения является обязательным.

5.12. По итогам заседания Совета оформляется протокол, подписываемый председательствовавшим и секретарем.

5.13. При необходимости решения Совета оформляются в виде проектов нормативных правовых актов, которые вносятся в соответствующие инстанции в установленном порядке.

5.14. Решения Совета направляются его членам и заинтересованным лицам по принадлежности принятых решений.

5.15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет департамент транспорта Администрации Приморского края.