Раздел 4. Механизм реализации Программы

4. Механизм реализации Программы

Настоящая Программа является инструментом реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, которая предусматривает разработку и утверждение программ субъектов Российской Федерации совместно с муниципальными образованиями.

Разработка Программы проведена в рамках выполнения мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, в соответствии с которыми проводится следующее разграничение полномочий и обязанностей уровней власти и бюджетов:

на федеральном уровне - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", входящая в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, определяет масштаб проблемы, правовые, финансовые и организационные механизмы ее решения, объем, формы и условия предоставления государственной поддержки за счет средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации для решения жилищных проблем молодых семей;

на краевом уровне - в рамках настоящей Программы формируется необходимая законодательная база Приморского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяются формы, методы и объемы предоставления государственной поддержки молодым семьям за счет средств краевого бюджета;

на уровне муниципальных образований предусматривается разработка плана действий органов местного самоуправления по привлечению средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников для решения жилищных проблем молодых семей.

Выбор муниципальных образований для участия в Программе осуществляется краевой комиссией по формированию списка участников Программы (далее - краевая комиссия) совместно с государственным заказчиком Программы согласно следующим критериям:

численность молодежи;

наличие муниципальных программ, направленных на решение жилищных проблем молодых семей.

Участник Программы - молодая семья (в рамках настоящей Программы - семья, в которой возраст одного из супругов не превышает 30 лет, а также неполная семья, в которой мать или отец не достигли 30 лет), признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятая в число участников Программы (далее - молодая семья).

Предварительный список участников Программы на текущий год формируется на конкурсной основе комиссиями муниципальных образований и утверждается краевой комиссией. Состав и положение о комиссии муниципального образования утверждается распоряжением главы муниципального образования. Состав и положение о краевой комиссии утверждается губернатором Приморского края. В состав краевой комиссии по представлению Законодательного Собрания включаются депутаты Законодательного Собрания.

Обязательным условием участия в Программе является финансовая способность потенциального участника осуществлять ежемесячные платежи по погашению долга за приобретенное жилье.

Величина ежемесячных выплат по обязательствам участников не должна превышать 30 процентов от размера совокупного дохода молодой семьи.

Приоритетное право на обеспечение жильем имеют молодые семьи в следующих случаях:

наличие несовершеннолетних детей;

рождение близнецов;

ходатайство с места работы потенциального участника Программы.

Для молодых семей, признанных краевой комиссией в первоочередном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, предполагается обеспечение жильем по договору купли-продажи, договору инвестирования строительства (долевого участия) с рассрочкой платежа без внесения первого взноса и уплаты процентов по займу. Порядок выплаты и ежемесячный фиксированный максимальный размер платежа на весь срок участия в Программе устанавливается постановлением губернатора Приморского края.

Молодой семье как участнику Программы предоставляется жилье в домах, построенных для молодых семей по типовому проекту, либо с использованием объектов незавершенного строительства, а также приобретенное на вторичном рынке жилья на конкурсной основе. Решение об использовании объектов незавершенного строительства, приобретении жилья на вторичном рынке принимается краевой комиссией совместно с государственным заказчиком Программы по представлению муниципальной комиссии.

Улучшение (повышение комфортности) жилья молодая семья может осуществить за счет личных или заемных средств, а также за счет средств бюджетов муниципальных образований.

При рождении (усыновлении) ребенка участникам Программы, возраст которых не превышает 30 лет, предоставляется за счет средств федерального бюджета субсидия на компенсацию части затрат на приобретение жилья.

Участники Программы могут приобретать жилье по своему выбору за счет личных, заемных средств и средств предприятий, а также за счет средств бюджетов муниципальных образований. При этом за молодыми семьями сохраняется право на получение субсидий при рождении (усыновлении) ребенка на компенсацию части стоимости жилья.

Перечень документов, необходимых для регистрации участника Программы, включает в себя:

копии паспортов обоих супругов;

копии свидетельств о постановке на учет в налоговом органе;

копии свидетельств о рождении детей при наличии несовершеннолетних членов семьи;

заверенные копии трудовых книжек обоих супругов;

справки с места работы обоих супругов о размере дохода по форме 2-НДФЛ;

копии страховых свидетельств государственного пенсионного страхования обоих супругов;

документы о состоянии здоровья (заключение нарколога и психиатра) обоих супругов;

копии документов об образовании;

копия свидетельства о браке (в случае развода - о расторжении брака);

копия военного билета (для мужчин);

копия лицевого счета с места жительства;

справка о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства;

справка об отсутствии жилья в собственности (из БТИ).

Для неполной семьи соответствующие документы представляются только на мать или отца.

Документы представляются для конкурсного отбора в комиссии муниципальных образований, которые впоследствии направляют списки претендентов в комитет по делам молодежи департамента образования и науки администрации Приморского края.

Расходы, связанные с оформлением квартир в собственность, производятся за счет участников Программы.

В случае распада (развода) молодой семьи преимущественное право при заключении договора купли-продажи имеет супруг, на попечении которого остается несовершеннолетний ребенок (дети).

Согласно приказу Министерства образования Российской Федерации от 18 февраля 2003 года N 570 "О Порядке предоставления субсидий молодым семьям на компенсацию части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка за счет средств федерального бюджета при реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" в случае рождения (усыновления) ребенка в семьях участников Программы предусматривается компенсация за счет средств федерального бюджета или списание с остатка долга по обязательствам молодой семьи суммы, равной величине компенсации.

Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям за счет средств федерального бюджета при рождении (усыновлении) ребенка, определяется исходя из условий:

социальной нормы общей площади жилья в расчете на одного члена семьи, устанавливаемой постановлением губернатора Приморского края от 2 августа 2001 года N 564 "О стандарте социальной нормы общей площади жилья", но не более 18 кв.м общей площади строящегося или приобретенного жилья;

средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, утверждаемой органами исполнительной власти Приморского края, которая не может превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья в субъекте Российской Федерации, определяемую в установленном порядке Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

Предоставление субсидии осуществляется при наличии у участника Программы остатка невыплаченной стоимости приобретаемого жилья или части непогашенного кредита (займа).

Общая сумма выдаваемых участнику Программы субсидий не может превышать размера средств, использованных молодыми семьями на приобретение жилья либо размера полученного кредита (займа).

Предоставление субсидий при рождении (усыновлении) каждого ребенка оформляется комитетом по делам молодежи департамента образования и науки администрации Приморского края согласно представленным участником Программы установленным документам.

Заявки на предоставление субсидий участникам Программы формируются комитетом по делам молодежи департамента образования и науки администрации Приморского края и направляются в Министерство образования Российской Федерации.

Участникам Программы при рождении (усыновлении) ребенка могут предоставляться субсидии за счет средств краевого бюджета при условии, что средства на эти цели предусмотрены в законе Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.