Приложение. Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств об образовании и реорганизации особо охраняемых природных территорий в Приморском крае

Порядок
возбуждения и рассмотрения ходатайств об образовании и реорганизации
особо охраняемых природных территорий в Приморском крае
(утв. постановлением Губернатора Приморского края от 17 февраля 2000 г. N 211)

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2004 г., 26 января 2005 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Приморского края от 1 июня 2004 г. N 126 в пункт 1.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом Приморского края "Об особо охраняемых природных территориях Приморского края" для обеспечения единого подхода к вопросам подготовки и рассмотрения материалов о создании и реорганизации особо охраняемых природных территорий в Приморском крае (далее - ООПТ).

1.2. Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное и местное значение.

1.3. Территории и акватории со всеми находящимися в их пределах природными объектами, предоставляемые в пользование государственным заповедникам, национальным и природным паркам, дендрологическим паркам и ботаническим садам, изымаются из хозяйственной эксплуатации. В отдельных случаях на территории национальных и природных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.

1.4. Объявление природных комплексов государственными природными заказниками, памятниками природы, лечебно-оздоровительными местностями, землями рекреационного назначения, зонами покоя, орехово-промысловыми и охранными зонами ООПТ, а также водоохранными зонами и прибрежно-защитными полосами производится, как правило, без изъятия занимаемого ими земельного участка у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Изъятие земельных участков для заявленных целей допускается лишь в исключительных случаях с соответствующим обоснованием его необходимости в установленном порядке.

1.5. При организации ООПТ на землях лесного фонда, в случае необходимости установления или изменения группы или категории защитности лесов, вопрос об этом решается в соответствии с установленным законодательством порядком.

2. Возбуждение ходатайств об образовании особо охраняемых природных территорий

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Приморского края от 1 июня 2004 г. N 126 в пункт 2.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Образование ООПТ природно-заповедного фонда, производится в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом Приморского края "Об особо охраняемых природных территориях Приморского края".

2.2. Объявление территорий лечебно-оздоровительной местностью и курортами производится в зависимости от ее значения Правительством Российской Федерации, администрацией края в установленном законодательством порядке, на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Приморского края от 1 июня 2004 г. N 126 пункт 2.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Объявление территорий землями рекреационного назначения краевого и местного значения производится в соответствии с нормативными правовыми актами Приморского края об особо охраняемых природных территориях Приморского края.

2.4. Образование зон покоя производится администрациями муниципальных образований по согласованию с администрацией края.

2.5. Образование орехово-промысловых зон производится решением Федеральной службы лесного хозяйства России, по согласованию с администрацией края, в соответствии с установленным законодательством порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Приморского края от 26 января 2005 г. N 12-пг в пункт 2.6. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Образование охранных зон ООПТ краевого значения и положения о них производится администрацией края, местного значения - органом местного самоуправления по согласованию с администрацией Приморского края.

2.7. Образование водоохранных зон и прибрежно-защитных полос водных объектов производится в зависимости от их значения Правительством Российской Федерации, администрацией края в соответствии с установленным законодательством порядком.

2.8. Образование (объявление) ООПТ производится на основании ходатайств, с оформлением дела.

2.9. К делу по созданию ООПТ прилагаются следующие документы:

эколого-экономическое обоснование создания ООПТ; для орехово-промысловых зон - технико- экономическое обоснование;

бальнеологическое заключение, основанное на специальных курортологических, гидрогеологических и других исследованиях (для лечебно-оздоровительных местностей и курортов);

решение органов местного самоуправления;

заключение Государственного комитета по охране окружающей среды Приморского края и заключение государственной экологической экспертизы;

заключение комитета природных ресурсов по Приморскому краю;

заключение комитета по земельным ресурсам и землеустройству Приморского края;

заключение Приморского управления лесами (при образовании ООПТ на землях лесного фонда);

заключение управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Приморского края;

заключение органа санитарно-эпидемиологического надзора (при образовании лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зон и округов санитарной и горно-санитарной охраны поверхностных и подземных водных объектов, а также месторождений лечебных грязей);

заключение Федеральной пограничной службы Российской Федерации (при образовании ООПТ на морских акваториях, а также на приграничных территориях);

топографический план территории с экспликацией угодий и сведения об их пользователях.

В зависимости от категории ООПТ конкретные сведения по п. 2.9 настоящего Порядка определяются комитетом по природным ресурсам администрации края, являющимся специально уполномоченным краевым органом управления в области использования природных ресурсов.

2.10. В эколого-экономическом (технико-экономическом) обосновании излагается необходимость организации ООПТ с указанием:

научной и природоохранной ценности;

площади, местонахождения, на землях каких пользователей они находятся (состояние земель и в каких целях они используются в настоящее время);

наличия полезных ископаемых с их характеристикой (запасы, ресурсы, народнохозяйственная значимость, стоимостная оценка);

для участков лесного фонда - распределение по категориям защитности, данные об учете лесного фонда, расчетной лесосеке;

указывается статус, в котором предполагается организация особо охраняемых природных территорий, основные требования к режиму их охраны, конкретные источники финансирования, смета расходов.

3. Рассмотрение ходатайств об организации особо охраняемых природных территорий

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Приморского края от 26 января 2005 г. N 12-пг в раздел 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3.1. Ходатайства об организации ООПТ рассматриваются Государственным комитетом по охране окружающей среды Приморского края. После подготовки соответствующего заключения и получения необходимых согласований со специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды, указанными в п. 2.9 настоящего Порядка (лист согласований должен прилагаться), направляются в комитет по природным ресурсам администрации края для рассмотрения и подготовки соответствующего решения.

3.2. Решение об образовании ООПТ оформляется постановлением Администрации Приморского края.

3.3. Постановления Администрации Приморского края об организации ООПТ краевого значения направляются в специально уполномоченные на то государственные органы в области охраны окружающей природной среды, за которыми закрепляются вновь организованные особо охраняемые природные территории и в администрации муниципальных образований, на чьей территории они создаются, для исполнения.

3.4. Проекты решений администраций муниципальных образований об образовании ООПТ местного значения, после согласования с территориальными подразделениями специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны окружающей природной среды по Приморскому краю, направляются для согласования в администрацию края. Согласование от имени администрации края осуществляет комитет по природным ресурсам администрации края.

4. Возбуждение ходатайств о реорганизации особо охраняемых природных территорий

Возбуждение ходатайств о продлении срока действия, изменении границ, упразднении ООПТ после выполнения возложенных на них задач, а также в связи с уничтожением или нанесением ущерба в результате стихийного бедствия или в других случаях, осуществляется в том же порядке, как и при их образовании.

Основанием для рассмотрения вопроса об изменении границ, упразднении ООПТ после выполнения возложенных на нее задач является акт, составленный представителем специально уполномоченного на то государственного органа в области охраны окружающей природной среды, в ведении которого находится ООПТ, с участием представителя администрации муниципального образования и территориального подразделения Государственного комитета по охране окружающей среды.

5. Порядок разрешения споров

Споры, возникающие при возбуждении и рассмотрении ходатайств об организации (объявлении) особо охраняемых природных территорий, разрешаются администрацией края, а при необходимости - судом или арбитражным судом в порядке, установленном законодательством.

6. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

За нарушение установленного данным Порядком возбуждения и рассмотрения ходатайств об образовании и реорганизации особо охраняемых природных территорий предусматривается установленная законодательством административная ответственность.