Приложение. Положение о природном парке "Хасанский"

Положение
о природном парке "Хасанский"
(утв. постановлением Губернатора края от 24 июня 1997 г. N 268)

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Природный парк "Хасанский" (далее - природный парк) является природоохранным рекреационным учреждением, территория и акватория которого включают природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую, эстетическую и историческую ценность и предназначены для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях.

1.2. Природный парк организуется в целях выполнения Российской стороной обязательств, вытекающих из решений международной Конвенции "О водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц" от 2.02.71, трех действующих двусторонних международных конвенций: советско (российско)-японской "Об охране перелетных птиц и птиц, находящихся под угрозой исчезновения и среды их обитания" (1973 г., срок действия продлен в 1991 г.); советско-корейской (КНДР) "Об охране перелетных птиц и птиц, находящихся под угрозой исчезновения, и среды их обитания" (1987 г.); российско - корейской (Республика Корея) "Об охране перелетных птиц и птиц, находящихся под угрозой исчезновения и среды их обитания" (1994 г.) и в соответствии с рекомендациями Долговременной программы охраны природы и рационального использования природных ресурсов Приморского края до 2005 года (Экологическая программа), утвержденной решением малого Совета Приморского краевого Совета народных депутатов от 17.11.92 N 120.

1.3. Территория природного парка представляет собой систему зон различного назначения, на которых устанавливаются специальные режимы использования и охраны природных ресурсов в зависимости от ценности конкретного участка в природоохранном и рекреационном отношениях, сложившегося на нем хозяйственного использования и землевладения.

1.4. Природный парк располагается на землях, предоставленное ему из земель государственного запаса, и включает земли иных собственников и землепользователей. Образование природного парка не впечет за собой изъятия земель у землевладельцев.

1.5. Территория парка учитывается при разработке комплексных схем развития района, схем землеустройства, районной планировки, а также при составлении различных проектов.

2. Основные задачи природного парка

2.1. На природный парк возлагаются следующие основные задачи:

сохранение уникальных природных комплексов и объектов, памятников природы и объектов историко-культурного наследия;

создание условий для регулируемого туризма и отдыха в природных условиях; разработка и внедрение научных методов сохранения природных комплексов в условиях рекреационного использования;

восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов;

организация экологического просвещения населения;

ведение экологического мониторинга;

ведение хозяйственной деятельности в соответствующих функциональных зонах экологически безвредными методами.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Приморского края от 12 февраля 2010 г. N 7-пг в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок образования природного парка

3.1. Решение об образовании природного парка принимается постановлением Губернатора Приморского края по представлению федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Абзац второй исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 3.1.

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. В целях защиты территории природного парка от неблагоприятных воздействий на прилегающих к ним участках суши и водного пространства, может создаваться охранная зона.

Абзац второй исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 3.3.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Приморского края от 12 февраля 2010 г. N 7-пг в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Юридический статус природного парка

4.1. Природный парк является юридическим лицом, которое не имеет в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть является некоммерческой организацией и создается в форме природоохранного учреждения, финансируемого за счет средств краевого бюджета и иных не запрещенных законом источников и печать со своим наименованием.

4.2. Природный парк находится в ведении органа исполнительной власти Приморского края, осуществляющего в пределах своих полномочий государственное управление в области создания, функционирования, развития и охраны особо охраняемых природных территорий (далее - уполномоченный орган).

4.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Приморского края от 12 февраля 2010 г. N 7-пг в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Управление природным парком

5.1. Управление природным парком осуществляется администрацией парка, возглавляемой директором.

5.2. Права и обязанности администрации природного парка:

определение штатного расписания всех служб подразделений природного парка с последующим согласованием с уполномоченными органами исполнительной власти Приморского края;

издание в пределах своей компетенции приказов, предписаний, обязательных для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами, находящимися на территории парка;

дача разрешений на осуществление всех видов новой деятельности и хозяйственных проектов на территории парка;

осуществление контроля за соблюдением режима установленных зон, охраной и рациональным использованием природных ресурсов на территории природного парка;

приостановка и запрещение деятельности, противоречащей статусу природного парка;

абзац шестой исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого пункта 5.2;

регулирование рекреационных нагрузок на территории парка;

осуществление международного сотрудничества в деле рекреации и охраны природных экосистем;

выпуск в установленном порядке брошюр, буклетов, других печатных изданий;

организация музеев, выставок, совещаний и т.д.

5.3.Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

6. Финансирование природного парка

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст Раздела 6

7. Режим природного парка и обеспечение его соблюдения

7.1. На территории парка проводятся мероприятия по сохранению, восстановлению и изучению природных комплексов, историко-мемориальных объектов и улучшению условии рекреации. Регламентация хозяйственной деятельности, сроки и способы ее проведения определяются настоящим Положением, схемой зонирования территории парка и действующими нормативными правовыми актами Приморского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Приморского края от 12 февраля 2010 г. N 7-пг в пункт 7.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7.2. В соответствии с целями и задачами деятельности в зависимости от экологической и рекреационной ценности участков территория природного парка по режиму использования и охраны подразделяется на следующие зоны, которые подлежат обозначению на местности информационными знаками:

заповедного режима с полным исключением всех видов хозяйственной деятельности, в т.ч.: сенокошения, пастьбы скота, прокладки новых дорог и линейных сооружений, рекреации, рыбной ловли;

заказного режима, обеспечивающего условия сохранения природных объектов. Здесь сохраняются естественные ландшафты, строго ограничивается хозяйственная деятельность и регламентируется рекреация. Разрешается прокладка экологических троп, ловля рыбы удочкой, фотоохота. Рекреационные нагрузки определяются администрацией природного парка на основе научно установленных нормативов. Запрещаются охота, все виды рубок, прокладка новых дорог и линейных сооружений, разжигание костров вне оборудованных площадок, перемещение грунта, возведение сооружений, не связанных с обеспечением режима территории и другая хозяйственная деятельность, вызывающая нарушение естественной структуры ландшафта;

познавательного туризма, предназначенные для организации экологического просвещения, ознакомления с достопримечательностями природного парка и обеспечения условий для сохранения природных объектов и объектов историко-культурного наследия. Здесь запрещаются охота, рубка деревьев и кустарников (кроме санитарных), разжигание костров вне оборудованных площадок, строительство объектов, не связанных с возможностью ознакомления с достопримечательностями территории (павильоны над археологическими раскопами, смотровые площадки, наблюдательные вышки и т.п.) и работы, вызывающие изменение облика ландшафта;

интенсивного рекреационного использования, предназначенные для обеспечения кратковременного отдыха. Запрещаются преобразование крупных форм рельефа и основных элементов внутренней структуры ландшафта, выделение участков под индивидуальное строительство, все виды хозяйственной деятельности, противоречащие осуществлению основных задач природного парка;

историко-мемориальная, предназначенная для сохранения мемориальных объектов, организации историко-краеведческого просвещения и обеспечения условий для сохранения объектов историко-культурного наследия. Запрещается перемещение и выемка грунта, не связанные с назначением зоны, рубка деревьев и кустарников (кроме санитарных), сбор цветов;

обслуживания посетителей, предназначенные для размещения гостиниц, палаточных лагерей и иных объектов туристического сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания. Строительство объектов производится в соответствии с проектом развития парка. Разрешаются все виды хозяйственной деятельности, прошедшие согласование в установленном порядке;

ограниченного хозяйственного использования, где разрешается спортивная охота, проводимая согласно правилам охоты, действующим на территории края, сельскохозяйственные работы. Запрещаются строительство сооружений (за исключением линейных сооружений), рубка деревьев и кустарников (кроме санитарных), хранение удобрений и ядохимикатов, беспривязное содержание собак;

хозяйственного назначения, в пределах которых ведутся хозяйственно-производственные работы, необходимые для обеспечения функционирования природного парка, а также удовлетворения основных нужд проживающего на его территории населения.

На всей территории природного парка запрещаются складирование и захоронение отходов, загрязнение сточными водами территории и акватории парка, мелиоративные работы и любое изменение гидрологического режима территории, проезд автотранспорта вне дорог общего пользования, въезд на автомашинах на берега водоемов, выжигание растительности и растительной ветоши.

7.3. В пределах акватории внутренних водоемов природного парка запрещается использование плавсредств, проведение взрывных, геолого-разведочных и добычных работ, свалка грунта.

7.4. Соблюдение режима природного парка обеспечивает его охрана, в состав которой входят:

директор природного парка и его заместители;

старшие государственные инспекторы по охране природного парка;

участковые государственные инспекторы по охране природного парка;

государственные инспекторы по охране природного парка.

7.5. Директор парка является главным государственным инспектором по охране природы, заместители директора - соответственно заместителями главного государственного инспектора по охране природы.

7.6. К охране территории природного парка могут привлекаться общественные инспекции. В вопросах обеспечения охраны администрация природного парка и ее службы взаимодействуют с государственными органами охраны водных ресурсов, рыбоохраны, охотнадзора и органами внутренних дел.

7.7. Государственным инспекторам по охране природного парка предоставлено право:

требовать от граждан и должностных лиц объяснения по поводу нарушения ими режима природного парка и природоохранного законодательства, включая охрану животного мира, рыбных запасов, водное, лесное, земельное законодательство;

проверять у граждан и должностных лиц документы на право нахождения, проезда, природопользования, занятия хозяйственной и ивой деятельностью на территории природного парка и его охранных зон;

приостанавливать противоречащую природоохранному законодательству и режиму природного парка и его охранных зон деятельность граждан и должностных лиц;

посещать любые предприятия, учреждения и организации, гидротехнические сооружения, суда и иные транспортные средства на территории природного парка и его охранных зон для проверки соблюдения требований природоохранного законодательства;

Абзац шестой пункта 7.7 исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого пункта 7.7

Абзац седьмой пункта 7.7. исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 7.7

предъявлять в установленном порядке иски предприятиям, учреждениям, организациям, объединениям граждан о возмещении ущерба, нанесенного природным и историко-культурным комплексам и объектам природного парка и его охранных зон в результате правонарушений.

ходатайствовать о возбуждении в установленном порядке исков об уголовной ответственности за нарушение режима природного парка.

7.8. Государственным инспекторам по охране природного парка может выдаваться форменное обмундирование парка со знаками различия и нагрудный знак.

7.9. Государственные инспекторы охраны природного парка имеют право хранения и ношения огнестрельного оружия в соответствии с действующим законодательством.

8. Научно-исследовательская и просветительская деятельность в
природном парке

8.1. Научно-исследовательская деятельность в природном парке направлена на разработку и внедрение научных методов сохранению биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рационального использования, а также на оценку и прогноз экологической обстановки в регионе.

8.2. Научно-исследовательская деятельность в природном парке проводится:

штатными сотрудниками научного отдела и лабораторий природного парка по планам научно-исследовательских работ, утвержденным научно-техническим советом природного парка;

научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по общим с природным парком программам, согласованным с государственными органами управления, в ведении которых находится природный парк.

8.3. В природном парке для рассмотрения вопросов научной, природоохранной, рекреационной и просветительской деятельности создается научно-технический совет.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждается государственными органами управления, в ведении которых находится природный парк.

8.4. Планы лесохозяйственных, биотехнических, рекультивационных и реставрационных работ, а также мероприятий по регулированию численности диких животных на территории природного парка рассматриваются в обязательном порядке на заседании научно-технического совета.

8.5. Просветительская деятельность природного парка включает выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции, организацию музеев и экспозиций под открытым небом, создание и обустройство учебных экскурсионных троп и маршрутов, организацию школьных лесничеств, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведении соответствующего профиля, освещение деятельности природного парка в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания, образования и пропаганды экологических знаний.

9. Хозяйственная деятельность природного парка

9.1. Хозяйственная деятельность природного парка направлена на обеспечение надлежащей охраны природных и историко-культурных объектов, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению, а также на организацию и обеспечение регулируемого туризма и отдыха в природных условиях.

9.2. Развитие регулируемого туризма и отдыха в природных условиях осуществляется в соответствии с утвержденными схемой зонирования территории природного парка и проектными материалами путем предоставления природным парком в концессию заинтересованным юридическим лицам земельных участков, а также зданий и сооружений, принадлежащих парку.

9.3. Строительство и эксплуатация гостиниц, кемпингов, турбаз, предприятий общественного питания и других объектов туристического сервиса, создание условий для отдыха граждан, их культурного и бытового обслуживания осуществляются концессионерами на условиях, определенных соответствующими договорами, заключаемыми с природным парком.

9.4. В случае отсутствия юридических лиц, заинтересованных в строительстве и эксплуатации объектов туризма и отдыха, природный парк может самостоятельно осуществлять эти работы за счет средств, выделяемых из бюджета, при этом доходы от эксплуатации этих объектов учитываются в сметах расходов природного парка.

9.5. Охотпользование и пользование неохотничьими видами диких животных на территории природного парка осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Приморского края.

10. Права и обязанности собственников, владельцев и
пользователей земельных участков
в границах территории природного парка

10.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10.1

10.2. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков на территории природного парка обязаны соблюдать режимы использования и охраны согласно утвержденной схеме зонирования территории.

10.3. Юридические и физические лица, виновные в нарушении режима зон природного парка, несут ответственность согласно действующему законодательству.

10.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10.4

11. Контроль за деятельностью природного парка

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Приморского края от 12 февраля 2010 г. N 7-пг пункт 11.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.1. Контроль за организацией деятельности и функционированием природного парка осуществляется уполномоченным органом.