Приложение 1. Положение о порядке снижения населению платежей за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их предоставления предприятиями, оказывающими эти услуги

Приложение 1

Положение
о порядке снижения населению платежей за жилищно-коммунальные услуги
при нарушении сроков и качества их предоставления предприятиями,
оказывающими эти услуги
(утв. постановлением и.о. главы г. Артема от 21 января 2005 г. N 22)

Настоящее положение определяет порядок снижения населению размеров оплаты за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их предоставления.

1. Общие положения

При перебоях, нарушении сроков и качества обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами производится снижение размеров платежей за оплату жилья или за техническое обслуживание и коммунальные услуги. При этом убытки от снижения платежей должны возмещаться за счет предприятия, виновного в необеспечении или некачественном обеспечении услугами. В договоры, заключаемые между организациями, управляющими жилищным фондом, и ресурсоснабжающими предприятиями, в обязательном порядке должен быть внесен пункт, предусматривающий порядок снижения платежей при нарушении нормативных сроков обеспечения и качества жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в жилищном фонде любой формы собственности. При этом учитывается техническое состояние теплоисточников и инженерных сетей, их мощность и параметры теплоносителя. Если необеспечение или некачественное обеспечение услугами произошло по вине жилищного предприятия, то убытки возмещаются за его счет.

2. Порядок оформления документов при отсутствии одного
из видов коммунальных услуг

Оформление документов, подтверждающих факт отсутствия одного из видов коммунальных услуг, производится в следующем порядке:

2.1. При отсутствии отопления, холодного, горячего водоснабжения, водоотведения во всех квартирах дома (подъезда, группы домов) инициатором составления акта об отсутствии услуг должна выступать управляющая организация (служба единого заказчика, товарищество собственников жилья, прочая организация, в правлении или на балансе которой находится дом).

Время прекращения обеспечения или время отсутствия услуг должно быть отмечено в журнале диспетчерской службы управляющей организации (службы единого заказчика). Представитель ресурсоснабжающего предприятия приглашается на место предоставления услуги управляющей организацией (службой единого заказчика) телефонограммой, имеющей номер, дату (ее копия хранится в течение года). В случае неявки представителя ресурсоснабжающего предприятия, об этом делается соответствующая запись в акте с указанием даты и номера отправленной телефонограммы управляющей организацией (службой единого заказчика).

2.2. При отсутствии отопления, холодного, горячего водоснабжения, электроснабжения в одной квартире жилец этой квартиры подает заявку диспетчеру организации, которой переданы функции сбыта коммунальной услуги и сбора средств с населения за ее предоставление. Диспетчер записывает время подачи заявки. Время устранения нарушения также фиксируется в диспетчерском журнале соответствующего предприятия.

Проверка жалоб и фактов нарушений при предоставлении услуг, оформление и подписание актов производится в вышеизложенном порядке.

2.3. При составлении актов должны соблюдаться следующие требования: в акте указывается начальное время отключения (несвоевременного включения) или некачественного обеспечения услугами (время заявки и ее регистрационный номер в диспетчерском журнале) и время нормализации работы систем, а также количество полных суток отсутствия услуги, акты подписываются представителем управляющей организации (службы единого заказчика), представителем общественности дома или подъезда (или жильцом квартиры, когда необеспечение услугами или перебои в их обеспечении касаются только этой квартиры) и представителем ресурсоснабжающего предприятия, по чьей вине произошло необеспечение или некачественное обеспечение услугами, в акте указываются причины необеспечения или некачественного обеспечения услугами и сторона, виновная в этом, при отключении систем тепло-, водо-, электроснабжения, вызванных экстремальной ситуацией (доказанной документально), угрожающей жизни людей, перерасчет платы не производится.

Оформленный таким образом акт является основанием для отнесения на убытки виновного предприятия суммы перерасчетов населению коммунальных платежей за необеспечение услугами или же предъявления их ресурсоснабжающему предприятию.

2.4. Споры между управляющими, ресурсоснабжающими, обслуживающими жилищный фонд предприятиями и потребителями жилищно-коммунальных услуг решаются в установленном законом порядке.

3. Особенности при оформлении документов

3.1. В случае нарушения режимов теплоснабжения теплоснабжающей организацией (несоблюдение температурного графика теплоисточника) составляется акт, и перерасчет производится централизованно на весь дом. При необходимости внутренняя температура воздуха определяется выборочно в двух-трех квартирах.

3.2. При неудовлетворительной температуре воздуха внутри помещений квартиры, а также горячего водоснабжения в точке водоразбора ниже нормативных параметров, по заявке жильца квартиру обязан посетить уполномоченный на то представитель организации, которой переданы функции сбыта коммунальной услуги и сбора средств с населения за ее предоставление, который должен проверить работу нагревательных приборов и системы горячего водоснабжения, замерить температуру воздуха в квартире или воды в точке водоразбора и составить акт.

3.3. При поступлении жалобы на низкую температуру воздуха в квартире в акте обязательно указывается, проведены ли жильцом мероприятия по утеплению оконных и дверных заполнений. Внутренняя температура воздуха замеряется на расстоянии 1,0 метра от наружной стены и 1,5 метра от пола. Температура горячей воды замеряется непосредственно в точке водоразбора специальным термометром для определения температуры жидкости. Если результаты замеров показывают необоснованность жалобы, или жильцом не проведены мероприятия по утеплению квартиры, то акт составляется только в том случае, если жилец этого требует. Факты, изложенные в акте, могут быть обжалованы жильцом в судебном порядке.

3.4. В случае непроведения работ по техническому обслуживанию жилых домов (содержание мест общего пользования, уборка придомовой территории, уборка лестничных площадок и маршей, перебои в электроснабжении) в доме (подъезде) жильцы дома (подъезда) подают заявку в управляющую организацию. Поданная заявка регистрируется в журнале. Представитель управляющей организации телефонограммой, которая подлежит регистрации, приглашает на место актирования представителя жилищной организации, обслуживающей данный дом, после чего составляется акт. Подписание акта производится в вышеизложенном порядке. Оформленный надлежащим образом акт передается в управляющую организацию для проведения перерасчета платежей населению.

4. Порядок проведения перерасчетов

Основанием для проведения населению перерасчета за необеспечение или некачественное обеспечение жилищно-коммунальными услугами являются оформленные в установленном порядке акты.

Перерасчет платежей за жилищно-коммунальные услуги за нарушение предприятием нормативных сроков и качества их обеспечения может осуществляться по итогам работы за месяц если нарушения в обеспечении и качестве услуг носят регулярный характер.

При проведении населению перерасчета за неоказание услуги сумма снижения оплаты засчитывается в счет будущих платежей, перерасчет производится исходя из условий и ставок оплаты, утвержденных на соответствующий период времени постановлением главы города, за каждые полные сутки необеспечения услугами. Если гражданин (семья) имеет льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, то сумма подлежащая возврату уменьшается, исходя из размера (процента) льгот.