Приложение N 1. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждении г. Спасска-Дальнего

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 28 октября 2008 г. N 111 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к решению Думы

МО г. Спасск-Дальний

от 1 февраля 2005 г. N 12

Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных
образовательных учреждении г. Спасска-Дальнего

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2005 г., 28 октября 2008 г., 26 февраля 2010 г.

1. Общее положение

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Законом Приморского края от 29.12.2004 N 202-КЗ "Об образовании в Приморском крае", Уставом городского округа Спасск-Дальний.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок и регулирует деятельность органов местного самоуправления и муниципальных образовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний (далее - образовательное учреждение) в сфере утверждения уставов, создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.

1.3. Муниципальным образовательным учреждением признается некоммерческая организация, осуществляющая образовательный процесс, т.е. реализующая одну или несколько образовательных программ и обеспечивающая содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 26 февраля 2010 г. N 53 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Создание реорганизация и ликвидация муниципального образовательного учреждения осуществляется на основании постановления администрации городского округа Спасск-Дальний.

1.5. Учредителем муниципальных образовательных учреждении является администрация городского округа Спасск-Дальний.

2. Порядок создания и учредительные документы муниципальных
образовательных учреждений

2.1. Муниципальное образовательное учреждение может быть образовано путем создания учреждения, а также в результате реорганизации в форме слияния# разделения, выделения или преобразования образовательного учреждения.

2.2. Учредительным документом муниципального образовательного учреждения является постановление главы администрации городского округа Спасск-Дальний о создании образовательного учреждения и его Устав.

2.2.1. Постановление о создании муниципального образовательного учреждения должно содержать в себе решение о создании образовательного учреждения, сведения о полном наименовании и месте нахождения образовательного учреждения; поручения управлению образования городского округа Спасск-Дальний выступить учредителем, а также возложить полномочия по утверждению Устава, назначению руководителя; поручения управлению муниципального имущества и градостроительства администрации городского округа Спасск-Дальний закрепить за учреждением на праве оперативного управления имущество, финансовому управлению администрации городского округа Спасск-Дальний определить порядок финансирования образовательного учреждения.

2.2.2. Отношения между учредителем и образовательным учреждением определяются Уставом и учредительным договором. Глава администрации городского округа Спасск-Дальний поручает начальнику управления образования городского округа Спасск-Дальний заключать вышеуказанный договор.

2.2.3. В Уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются:

1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;

2) учредитель;

3) организационно-правовая форма образовательного учреждения;

4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;

5) основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:

а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;

б) порядок приема обучающихся, воспитанников;

в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;

г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;

д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;

е) режим занятий обучающихся, воспитанников;

ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);

з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);

6) структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части:

а) использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением;

б) финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения;

в) осуществления предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности;

г) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которого являются отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения;

д) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности;

е) открытие счетов в органах казначейства (за исключением негосударственных образовательных учреждении);

7) порядок управления образовательным учреждением, в том числе:

а) компетенция учредителя;

б) структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;

в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;

г) порядок изменения Устава образовательного учреждения;

д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;

8) права и обязанности участников образовательного процесса;

9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов)# регламентирующих деятельность образовательного учреждения.

2.2.3.1. Устав разрабатываются муниципальным образовательным учреждением самостоятельно в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "Об образовании", типовых положений об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, коллективом данного образовательного учреждения и принимается простым большинством голосов на общем собрании трудового коллектива муниципального образовательного учреждения.

Решение общего собрания трудового коллектива муниципального образовательного учреждения оформляется протоколом.

2.2.4. Устав муниципального образовательного учреждения утверждается администрацией городского округа Спасск-Дальний, в лице начальника управления образования администрации городского округа Спасск-Дальний.

2.2.5. Изменения в Устав муниципального образовательного учреждения вносятся по представлению муниципального образовательного учреждения. Изменения, внесенные в устав, или устав в новой редакции утверждаются в порядке, установленном п. 2.2.4 данного Положения, и подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.

2.3. Имущество муниципального образовательного учреждения:

2.3.1. Имущество образовательного учреждения находится в муниципальной собственности и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

Право оперативного управления на муниципальное имущество у учреждения возникает с момента фактической передачи этого имущества, если иное не установлено законом, иным правовым актом или решением учредителя. С этого момента на учреждение переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.

2.3.2. Состав муниципального имущества, передаваемого образовательному учреждению на праве оперативного управления, определяется управлением муниципального имущества и градостроительства администрации городского округа Спасск-Дальний. Указанное имущество передается управлением муниципального имущества и градостроительства администрации городского округа Спасск-Дальний на основании договора и акта приема-передачи, который должен содержать полное описание передаваемого имущества. Переданное имущество ставится на баланс учреждения.

2.3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.3 пункта 2.3 раздела 2

2.3.4. Руководство образовательным учреждением осуществляет руководитель (директор, заведующий). По поручению главы администрации городского округа Спасск-Дальний назначение и освобождение руководителей образовательного учреждения и заключение трудовых договоров с ними осуществляет начальник управления образования администрации городского округа Спасск-Дальний.

2.3.5. Руководитель образовательного учреждения обязан проходить аттестацию согласно существующим нормативно-правовым актам. В задачи аттестации входит оценка деятельности образовательного учреждения за прошедший период и персональная оценка работы руководителя. Руководитель должен представить на рассмотрение аттестационной комиссии программу развития образовательного учреждения.

2.4. Финансирование образовательного учреждения:

2.4.1. Расходы на содержание объектов муниципальной собственности, переданных образовательному учреждению в оперативное управление, и расходы по организации образовательного процесса, капитальные вложения обеспечиваются за счет средств бюджета городского округа Спасск-Дальний (за исключением субвенции, предоставляемых из бюджета Приморского края в соответствии с п. 6.1. ст. 29 закона РФ "Об образовании").

2.4.2 Дополнительные финансовые средства образовательного учреждения образуются за счет:

1) предоставления платных дополнительных образовательных услуг;

2) доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности;

3) добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.

2.5. Образовательное учреждение считается созданным и приобретает статус юридического лица со дня государственной регистрации.

2.6. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.

3. Реорганизация муниципальных образовательных учреждений

3.1. Реорганизация образовательного учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.

3.2. Решение о реорганизации муниципального образовательного учреждения принимается главой администрации городского округа Спасск-Дальний на основании представления управления образования администрации муниципального образования с учетом мнения комиссии по организации и проведению экспертной оценки принимаемых решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью.

3.3. Реорганизация образовательного учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

3.4. Передаточный акт и разделительный баланс образовательного учреждения, утверждаемые управлением образования администрации муниципального образования, предоставляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникшего муниципального образовательного учреждения или внесения изменений в его учредительные документы. Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного образовательного учреждения.

3.5. Образовательное учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего образовательного учреждения.

3.6. При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему другого учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного образовательного учреждения.

3.7. При реорганизации (изменения организационно-правовой формы, статуса) образовательного учреждения его Устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.

4. Ликвидация муниципальных образовательных учреждений

4.1. Решение о ликвидации муниципального образовательного учреждения принимается главой администрации городского округа Спасск-Дальний по согласованию с Думой городского округа Спасск-Дальний и с учетом мнения комиссии по проведению экспертной оценки принимаемых решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью в соответствии с законом РФ "Об основных гарантиях прав ребенка".

4.2. Образовательное учреждение может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.

4.3. Ликвидация образовательного учреждения осуществляется только после предварительного уведомления работодателем (не менее чем за три месяца) соответствующий профсоюзный орган и Краевого государственного учреждения "Центр занятости населения г. Спасска-Дальнего.

4.4. Учредитель образовательного учреждения или орган# принявшие решение о ликвидации учреждения, обязаны в 3-дневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган, назначить ликвидационную комиссию, установить порядок и сроки ликвидации.

4.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого образовательного учреждения.

Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого образовательного учреждения:

1. Помещает в органах печати публикацию о ликвидации образовательного учреждения и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем через два месяца со дня публикации о ликвидации образовательного учреждения.

2. Принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации образовательного учреждения.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 26 февраля 2010 г. N 53 в пункт 3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. После окончания срока для предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс, утверждаемый управлением образования в соответствии с постановлением администрации городского округа Спасск-Дальний о ликвидации образовательного учреждения. Промежуточный ликвидационный баланс должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого образовательного учреждения, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

4. После завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс, который в соответствии с постановлениями главы администрации городского округа Спасск-Дальний о ликвидации образовательного учреждения утверждается начальником управления образования.

5. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество образовательного учреждения возвращается собственнику имущества и направляется им на цели развития образования.

6. При ликвидации образовательного учреждения управление образования администрации городского округа Спасск-Дальний обеспечивает перевод обучающихся (воспитанников) с согласия родителей (законных представителей) в другие муниципальные образовательные учреждения соответствующего типа.

7. Ликвидация образовательного учреждения считается завершенной, а учреждение прекратившим существование после внесения записи об этом в государственный реестр юридических лиц.