Приложение. Программа социальной поддержки пожилых граждан, инвалидов и льготных категорий граждан муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район на 2005 год

Приложение

к решению Думы

Уссурийского городского округа

от 26 октября 2004 г. N 84

Программа
социальной поддержки пожилых граждан, инвалидов и льготных категорий граждан
Уссурийского городского округа на 2005 год

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2005 г.

Паспорт
Программы социальной поддержки пожилых граждан, инвалидов и льготных категорий
граждан Уссурийского городского округа на 2005 год

Нормативные документы, положенные в основу разработки программы

Указ Президента Российской Федерации от 5.08.2002 г. N 841 "О подготовке и проведении празднования 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов";

Федеральный закон от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

Федеральный закон от 02.08.1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

Федеральный закон от 24.11.1995 г. 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.1992 г. N 356 "О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся в специальных транспортных средствах";

Закон Приморского края от 20.01.1997 г. N 69-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае" (в редакции Закона Приморского края от 30 апреля 2002 г. N 217-КЗ);

Постановление Губернатора Приморского края от 31.10.2002 г. N 575 "О подготовке и проведении празднования 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов на территории Приморского края";

Постановление Губернатора Приморского края от 12.07.1996 г. N 413 "О мерах по исполнению Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (в редакции Постановления Губернатора Приморского края от 04.02.1998 г. N 39, от 27.03.1998 г. N 135, от 27.08.2001 г. N 651);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду Постановление Губернатора Приморского края от 17 июня 1996 г. N 413

Постановление Губернатора Приморского края от 12.02.2004 г. N 32 "Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовым пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в Приморском крае";

Решение Думы Уссурийского городского округа от 28.09.2004 N 71 "О Положении о звании "Почетный гражданин муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район";

Постановление главы Уссурийского городского округа от 11.08.2004 г. N 1213 "О мерах по исполнению законодательных актов о погребении и похоронном деле";

Постановление главы Уссурийского городского округа "О подготовке и проведении празднования 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов на территории Уссурийского городского округа;

Постановление главы Уссурийского городского округа от 12.04.2004 г. N 497 "О предоставлении бесплатного проезда неработающим пенсионерам на автобусах дачных маршрутов".

Основной разработчик программы

Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования Уссурийск и Уссурийский район.

Цели и задачи

Целью Программы является поддержание жизненного уровня малоимущих категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования.

Данной Программой предлагается ряд мероприятий, направленных на комплексное решение вопросов усиления социальной защищенности граждан пожилого возраста, инвалидов, льготных категорий граждан и дезадаптированных групп населения.

Срок реализации программы - 2005 г.

Исполнители мероприятий программы

Управление социальной защиты населения, финансовое управление, управление по информации и связям с общественностью, управление культуры, управление потребительского рынка товаров и услуг, отдел транспорта и связи, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту.

Координация программных мероприятий

Ответственным за реализацию Программы в целом является администрация Уссурийского городского округа населения администрации Уссурийского городского округа. Программа принимается к исполнению после утверждения ее Думой Уссурийского городского округа.

Администрация Уссурийского городского округа администрации Уссурийского городского округа обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное, эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий.

Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных средств.

Объем необходимых средств для финансирования мероприятий Программы социальной поддержки пожилых граждан, инвалидов и льготных категорий граждан Уссурийского городского округа на 2005 год - 8381,5 тыс. руб.:

- из средств бюджета муниципального образования - 7746,5 тыс. руб.

- внебюджетные средства - 635,0 тыс. руб.

Кроме того, привлечение дополнительных источников финансирования позволит оптимизировать расходы бюджета муниципального образования на удовлетворение социальных нужд населения.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Демографическая структура Уссурийского городского округа характеризуется увеличением количества граждан пожилого возраста и инвалидов, составляющим ежегодно в среднем 10% от общей численности населения муниципального образования.

Из числа граждан, являющихся получателями пенсии, на учете в управлении социальной защиты населения в категории малоимущих граждан состоит по состоянию на 1.10.2004 г. 4674 чел, из которых 1495 имеют среднедушевой доход ниже 50% величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.

Пакет социальных льгот и гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, не обеспечивает нормальный уровень жизнедеятельности граждан, что является дестабилизирующим фактором.

Реализация мероприятий Программы социальной поддержки пожилых граждан, инвалидов и льготных категорий граждан Уссурийского городского округа на 2005 год позволит приблизить социальные услуги населению, усилить адресность, доступность и своевременность предоставления социальной помощи нуждающимся гражданам.

Организация, формы и методы управления программой

Администрации Уссурийского городского округа осуществляет исполнение мероприятий Программы (прилагаются) с предоставлением ежеквартальных отчетов в финансовое управление и управление экономики администрации Уссурийского городского округа.

Информация об исполнении Программы заслушивается на заседании комиссии по социальной политике, защите прав граждан и организации работы Думы Уссурийского городского округа.

Пояснительная записка
к проекту решения Думы муниципального образования
г. Уссурийск и Уссурийский район
"Об утверждении Программы социальной поддержки пожилых граждан, инвалидов
и льготных категорий граждан муниципального образования г. Уссурийск
и Уссурийский район на 2005 год"

В условиях реформирования страны сохраняется острота проблем незащищенных слоев общества, которые требуют принципиальных и целенаправленных действий государственных органов и органов власти на местах по упрочению их социальной защищенности.

В наиболее тяжелом положении находятся одинокие пожилые люди, инвалиды и малоимущие слои населения, которым необходимо оказывать существенную помощь в обеспечении условий, необходимых для поддержания и достижения удовлетворительного качества жизни.

Программа социальной поддержки пожилых граждан, инвалидов и льготных категорий граждан Уссурийского городского округа на 2005 год предусматривает оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам, лицам из числа дезадаптированных групп населения; предоставление дополнительных льгот гражданам из средств местного бюджета; возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот гражданам из средств местного бюджета, оказание финансовой поддержки из бюджета муниципального образования общественным организациям инвалидов, осуществление мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, внедрение инновационных методов развития услуг по уходу на дому за лицами пожилого возраста с выраженной социальной недостаточностью или ограниченными возможностями передвижения и самообслуживания.

Цель программы - осуществление комплекса мер, направленных на поддержание жизненного уровня малоимущих граждан, снижение социальной напряженности на территории муниципального образования.

По состоянию на 1 октября 2004 года в администрации Уссурийского городского округа в категории малоимущих состоят на учете 4674 граждан, из них 1495 чел. имеют доход ниже 50% величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Приморского края.

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных источников. Предусматриваемая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы - 8381,5 тыс. руб., в том числе: из средств бюджета муниципального образования 7746,5 тыс. руб., что составляет 10% роста к уровню 2004 года.

Начальник управления

О.М. Михайлова