Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Думы Арсеньевского городского округа Приморского края от 27 октября 2004 г. N 180 "Об утверждении Положения "О территориальном общественном самоуправлении" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Приложение N 2. Форма документа. Типовой Устав органа общественной самодеятельности "Территориальное общественное самоуправление"
Приложение N 2. Форма документа. Типовой Устав органа общественной самодеятельности "Территориальное общественное самоуправление"
Информация об изменениях:
Решением Думы Арсеньевского городского округа Приморского края от 17 мая 2006 г. N 172 в пункт 8.1 настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 2
к решению
Думы г. Арсеньева
от 27 октября 2004 г. N 180
(с изменениями от 6 августа 2005 г.)
Зарегистрировано ___________"___"____________.__ г.
Свидетельство N______
Типовой Устав
органа общественной самодеятельности "Территориальное общественное
самоуправление "_____________"
Утвержден учредительным собранием Арсеньевского городского округа "__"________200__г.
1. Общие положения
2. Предмет и цели деятельности организации
2.1. Организация в своей деятельности реализует гарантированное
Конституцией РФ право населения на самостоятельное решение вопросов
местного значения.
2.2. Целями Организации являются:
1) защита прав и законных интересов жителей, проживающих в границах
территории, установленной решением Думы Арсеньевского городского округа
от "___"_____ 200 г. N_____;
2) участие в проведении акций милосердия и благотворительности;
3) оказание содействия правоохранительным органам в поддержании
общественного порядка на территории ТОС;
4) работа с детьми и подростками, в том числе:
- содействие по организации отдыха детей в каникулярное время;
- содействие по организации детских клубов на территории ТОС;
5) рассмотрение вопросов по использованию земельных участков на
территории ТОС под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки
для выгула собак, а также для других общественно полезных целей,
затрагивающих интересы жителей;
6) организация общественного контроля за санитарно -
эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, состоянием
благоустройства на соответствующей территории;
7) участие в общественных мероприятиях по благоустройству
территории;
8) осуществление хозяйственной деятельности по содержанию жилищного
фонда;
9) осуществление иной хозяйственной деятельности, направленной на
удовлетворение социально-бытовых потребностей жителей;
10) участие в общественных мероприятиях по организации
спортивно-оздоровительного и культурного досуга населения;
11) информирование населения о решениях органов местного
самоуправления Арсеньевского городского округа, принятых по предложению
или при участии Организации.
3. Правовое положение и полномочия организации
3.1. Организация "Территориальное общественное самоуправление "___"
считается учрежденным с момента регистрации настоящего Устава
администрацией Арсеньевского городского округа.
3.2. Организация приобретает права юридического лица с момента ее
государственной регистрации.
3.3. Организация вправе осуществлять деятельность в соответствии с
действующим законодательством РФ для достижения уставных целей, указанных
в разделе 2 настоящего Устава.
Организация вправе проводить на территории ТОС опросы общественного
мнения по наиболее важным вопросам, затрагивающим интересы населения
территории.
Организация имеет право также на:
1) создание объектов коммунально-бытового назначения на территории
ТОС в соответствии с действующим законодательством за счет собственных
средств, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических
лиц;
2) осуществление функций заказчика по строительным и ремонтным
работам, осуществляемым за счет средств, находящихся в распоряжении
Организации;
3) определение в соответствии с настоящим уставом штата и порядка
оплаты труда работников аппарата Организации;
4) осуществление полномочий на основании договора между Организацией
и органами местного самоуправления с использованием средств местного
бюджета;
5) выступление с инициативами по различным вопросам общественной
жизни, внесение предложений в органы государственной власти и местного
самоуправления;
6) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим
законодательством, Уставом Арсеньевского городского округа, нормативными
правовыми актами Думы Арсеньевского городского округа.
3.4. Организация самостоятельно определяет направления своей
деятельности, стратегию социально-экономического и культурного развития
территории ТОС.
3.5. Организация вправе представлять и защищать свои права, законные
интересы жителей в органах государственной власти, органах местного
самоуправления и общественных объединениях.
3.6. Физические и юридические лица (общественные объединения) могут
принимать участие в деятельности Организации как путем внесения
добровольных пожертвований, предоставления в безвозмездное пользование
имущества, так и путем оказания организационного, трудового и иного
содействия Организации при осуществлении ею своей уставной деятельности.
3.7. Организация обязана:
- соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы
международного права, касающиеся сферы ее деятельности, а также нормы,
предусмотренные ее учредительными документами;
- ежегодно информировать регистрационный орган о продолжении своей
деятельности, с указанием действительного местонахождения постоянно
действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях;
- представлять по запросу органов Арсеньевского городского округа
решения руководящих органов и должностных лиц Организации, а также
годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений,
представляемых в налоговые органы;
- допускать представителей органов Арсеньевского городского округа
на проводимые Организацией мероприятия;
- оказывать содействие представителям органов Арсеньевского
городского округа в ознакомлении с деятельностью Организации в связи с
осуществлением уставных целей и соблюдением законодательства РФ;
- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или
обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.
4. Органы управления организацией
4.1. Высшим органом управления Организации является Общее собрание
(конференция) жителей, постоянно или преимущественно проживающих на
территории ТОС.
Полномочия собрания жителей могут осуществляться конференцией
жителей (собранием делегатов) в случаях, если по организационным и
техническим причинам проведение собрания жителей является невозможным.
4.1.1. Общее собрание считается правомочным, если в нем принимает
участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших
шестнадцатилетнего возраста.
Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не
менее двух третей избранных на собраниях жителей делегатов,
представляющих не менее половины жителей соответствующей территории,
достигших шестнадцатилетнего возраста.
4.1.2. Собрание (конференция) жителей может созываться органами
Арсеньевского городского округа, органами управления Организации или
инициативными группами жителей по мере необходимости, но не реже одного
раза в год.
В случае созыва собрания (конференции) инициативной группой
численность инициативной группы не может быть меньше 10% жителей
территории ТОС, достигших шестнадцатилетнего возраста. Собрание
(конференция) жителей, проводится не позднее 30 дней после письменного
обращения инициативной группы в Совет.
4.1.3. В работе собрания (конференции) могут принимать участие
жители, проживающие в муниципальном образовании, достигшие 16-летнего
возраста. Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории
данного ТОС муниципального образования, но имеющие на указанной
территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности,
также могут участвовать в работе собраний (конференций) с правом
совещательного голоса.
За 10 дней до дня проведения собрания (конференции) жителей в
обязательном порядке уведомляются: органы местного самоуправления г.
Арсеньев, жители, проживающие на территории ТОС.
4.1.4. Общее собрание (конференция) правомочно принимать решения по
любым вопросам деятельности Организации.
К исключительной компетенции собрания (конференции) жителей
относятся следующие вопросы:
- решение об учреждении или прекращении деятельности Организации;
- принятие устава Организации;
- утверждение структуры и состава органов управления Организации;
- выборы органов управления Организации, заслушивание отчетов об их
деятельности;
- утверждение программы деятельности Организации по социально -
экономическому развитию соответствующей территории и отчета по ее
исполнению;
- утверждение сметы доходов и расходов Организации отчета об их
исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности Организации;
- досрочное прекращение полномочий (роспуск) Организации, а также
отзыв отдельных членов органов управления Организации.
4.1.5. Решения собраний (конференций) жителей принимаются
большинством голосов присутствующих, оформляются протоколом и в течение
10 дней доводятся до сведения органов Арсеньевского городского округа и
подлежат обнародованию.
4.1.6. Решения собраний (конференций) жителей Организации, а также
решения органов управления Организации, затрагивающие имущественные и
иные права жителей, для органов Арсеньевского городского округа,
юридических лиц и жителей носят рекомендательный характер.
Решения собраний (конференций) жителей Организации или органов
управления, не соответствующие федеральному и региональному
законодательству, нормативным правовым актам Арсеньевского городского
округа, могут быть отменены в судебном порядке или органами, принявшими
решение.
4.1.7. Решения по всем вопросам Организации за исключением
реорганизации и ликвидации Организации принимаются Общим собранием
(конференцией) простым большинством голосов присутствующих.
Решения по вопросам о реорганизации и ликвидации, о внесении
дополнений и изменений в Устав Организации принимаются квалифицированным
большинством голосов (не менее 2/3 голосов) от общего числа
присутствующих на Общем собрании (конференции).
4.2. Для организации и непосредственной реализации функций, принятых
на себя Организацией, Общее собрание (конференция) жителей избирает
подотчетные собранию (конференции) органы территориального общественного
самоуправления - Совет территориального общественного самоуправления
(далее - Совет) и контрольно-ревизионную комиссию (ревизора) Организации
(далее - Комиссия).
Избрание состава Совета и Комиссии проводится открытым голосованием.
4.2.1. Совет является коллегиальным исполнительным органом
Организации, обеспечивающим организационно - распорядительные функции по
реализации собственных инициатив жителей, а также участие жителей в
решении вопросов местного значения.
Совет избирается Общим собранием (конференцией) сроком на 2 года в
количестве, установленном Общим собранием.
Совет подотчетен общему собранию (конференции) жителей, формируется
и действует в соответствии с настоящим уставом.
Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного
раза в квартал и считаются правомочными при участии в них более 50%
членов Совета.
Решения Совета принимаются открытым голосованием простым
большинством голосов от списочного состава членов Совета.
4.2.2. Совет:
- организует работу Организации по выполнению решений Общего
собрания;
- распоряжается имуществом Организации;
- утверждает штатно-должностное расписание аппарата Совета;
- готовит вопросы для обсуждения на Общем собрании Организации;
- ежегодно информирует регистрирующий орган о продолжении
деятельности Организации с указанием действительного местонахождения
постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о
руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в Единый
государственный реестр юридических лиц;
- решает вопросы хозяйственной и финансовой деятельности
Организации;
- принимает на работу и увольняет должностных лиц аппарата
Организации, утверждает их должностные обязанности в соответствии со
штатно-должностным расписанием;
- решает иные вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции
Общего собрания.
4.2.3. Члены Совета могут принимать участие в деятельности органов
Арсеньевского городского округа по вопросам, затрагивающим интересы
жителей соответствующей территории, с правом совещательного голоса.
4.2.4. Совет вправе вносить в органы Арсеньевского городского округа
проекты муниципальных правовых актов.
Порядок внесения проектов актов, перечень и форма прилагаемых к ним
документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного
самоуправления или правовым актом должностного лица Арсеньевского
городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Проекты муниципальных правовых актов подлежат обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами
Арсеньевского городского округа, к компетенции которых отнесено принятие
указанных актов.
4.2.5. Отношения Совета с органами Арсеньевского городского округа
строятся на основе договоров и соглашений.
Договоры заключаются на выполнение переданных Совету полномочий,
осуществление работ и предоставление услуг. В них должны быть указаны
объемы и сроки выполнения работ и услуг, порядок финансирования, условия
выделения имущества, обязательства сторон. Соглашения могут заключаться
названными сторонами по всему комплексу их взаимоотношений.
Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета,
предусмотренных договорами и соглашениями, определяется нормативными
правовыми актами Думы Арсеньевского городского округа.
4.3. Руководителем Совета является председатель Совета, избранный
непосредственно на собрании (конференции) Организации жителями из
состава Совета или нанятый по контракту, заключаемому по результатам
конкурса на замещение указанной должности, со сроком полномочий 2 года.
4.3.1. Председатель Совета представляет интересы населения,
проживающего на данной территории, обеспечивает исполнение решений,
принятых на собраниях (конференциях) жителей, решений Совета.
Условия контракта для руководителя Совета утверждаются открытым
голосованием членов Совета квалифицированным большинством (не менее двух
третей) от его численного состава.
4.3.2. Во исполнение возложенных на Совет задач председатель Совета:
- представляет Организацию в отношениях с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,
организациями, независимо от их форм собственности, и жителями;
- организует деятельность Совета;
- организует подготовку и проведение собраний (конференций) жителей,
осуществляет контроль по реализации, принятых на них решений;
- ведет заседания Совета;
- информирует органы Арсеньевского городского округа о деятельности
Организации, о положении дел на подведомственной территории;
- обеспечивает контроль за соблюдением правил благоустройства и
санитарного содержания подведомственной территории;
- информирует органы санэпиднадзора о выявленных нарушениях правил
благоустройства и санитарного содержания на подведомственной территории и
требует привлечения виновных к ответственности;
- обеспечивает организацию выборов членов Совета взамен выбывших;
- подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы
Совета;
- решает иные вопросы, порученные ему собранием (конференцией)
жителей, органами Арсеньевского городского округа.
4.3.3. Полномочия председателя Совета и членов Совета досрочно
прекращаются в случаях:
- подачи личного заявления о прекращении полномочий;
- выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей
территории;
- смерти;
- решения общего собрания (конференции) жителей, состоящих в
Организации, о прекращении полномочий указанных лиц;
- вступления в силу приговора суда в отношении члена Совета;
- по основаниям, предусмотренным законодательством Российской
Федерации о труде (если полномочия осуществляются на постоянной основе).
Выборы новых членов, председателя Совета производятся не позднее
одного месяца со дня прекращения полномочий.
4.3.4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя
Совета по решению Совета заместитель председателя Совета или один из
членов Совета исполняет полномочия председателя до избрания нового
председателя Совета.
Во время исполнения заместителем председателя Совета или членом
Совета обязанностей председателя на него распространяются права,
обязанности и ответственность председателя Совета.
5. Ревизионная комиссия (ревизор) организации (комиссия)
5.1. Комиссия создается для контроля и проверки финансово -
хозяйственной деятельности Организации.
Комиссия избирается Общим собранием (конференцией) Организации
сроком на 2 года и подотчетна только собранию (конференции) жителей.
5.2. Комиссия проводит ревизию финансово-хозяйственной деятельности
Организации не реже одного раза в год.
Результаты ревизии утверждаются на общем собрании (конференции)
жителей и доводятся до населения, проживающего на территории ТОС.
5.3. Комиссия осуществляет проверку финансово - хозяйственной
деятельности Совета по итогам работы за год, по поручению собрания
(конференции) жителей или по собственной инициативе.
Для проверки финансовой деятельности Совета Комиссией могут
привлекаться аудиторские организации.
5.4. На Комиссию могут быть возложены функции контроля по исполнению
Устава Организации.
5.5. Члены Комиссии не могут являться членами Совета.
6. Имущество организации и источники его формирования
6.1. В собственности Организации могут находиться в соответствии с
действующим законодательством РФ: земельные участки, здания, строения,
сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество
культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные
средства и иное имущество, необходимое для материального обеспечения
уставной деятельности Организации.
6.2. Имущество Организации формируется за счет добровольных взносов
и пожертвований физических и юридических лиц, поступлений от проводимых в
соответствии с Уставом Организации мероприятий, гражданско-правовых
сделок, а также других поступлений, не запрещенных законом.
6.3. Имущество Организации используется исключительно для достижения
уставных целей.
6.4. Организация может совершать в отношении находящегося в ее
собственности имущества сделки, не противоречащие законодательству РФ,
настоящему Уставу и соответствующие уставным целям Организации.
7. Порядок ликвидации организации
7.1. Деятельность Организации, являющейся юридическим лицом,
прекращается в соответствии с действующим законодательством добровольно
на основе решения Общего собрания (конференции) жителей либо на основании
решения суда.
Деятельность Организации, не являющейся юридическим лицом,
прекращается на основании решения Общего собрания (конференции) жителей,
путем самороспуска либо по решению суда.
Решение Общего собрания (конференции) о ликвидации Организации
считается принятым, если за данное решение проголосовало не менее 2/3
присутствующих на собрании (конференции) жителей (делегатов) с правом
решающего голоса.
7.2. Ликвидация Организации, являющейся юридическим лицом,
осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством
Российской Федерации.
7.3. При ликвидации Организации бюджетные средства и имущество,
находящееся на балансе, приобретенное за счет бюджетных средств или
переданное органами Арсеньевского городского округа, переходят в состав
муниципальной собственности городского округа.
Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после
удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели,
предусмотренные Уставом Организации, либо на цели, определяемые решением
Общего собрания (конференции) жителей о ликвидации территориального
общественного самоуправления, а в спорных случаях - в порядке,
определенном решением суда.
Решение собрания об использовании оставшегося имущества
обнародуется.
7.4. Документы Организации по личному составу после ликвидации
Организации передаются на хранение в установленном законом порядке в
государственный архив.
7.5. Решение о ликвидации Организации направляется в
зарегистрировавший Организацию орган для исключения ее из Единого
государственного реестра юридических лиц.
7.6. Ликвидация Организации считается завершенной, а Организация -
прекратившей свое существование после внесения об этом записи в Единый
государственный реестр юридических лиц.
8. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
8.1. Изменения и дополнения к настоящему Уставу, утвержденные Общим
собранием (конференцией) жителей, подлежат государственной регистрации
(для территориального общественного самоуправления, являющегося
юридическим лицом).
Для территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, изменения и дополнения в Устав, утвержденные общим собранием (конференцией) граждан, подлежат регистрации согласно ст. 10 Положения "О территориальном общественном самоуправлении". 8.2. Государственная регистрация изменений и дополнений к Уставу. Организации осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. 8.3. Изменения и дополнения к Уставу Организации вступают в силу с момента их государственной регистрации.