Приложение 2. Положение о порядке проведения квалификационной аттестации лесопользователей Приморского края

Приложение 2

к решению малого Совета

краевого СНД

от 27 октября 1993 г. N 375

Положение
о порядке проведения квалификационной
аттестации лесопользователей Приморского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с требованиями "Положения о порядке лесопользования на территории Приморского края".

1.2. Аттестация проводится с целью определения подготовленности юридических и физических лиц, изъявивших желание осуществлять или осуществляющих лесопользование на территории Приморского края, способных технологически и экономически обеспечить в процессе лесопользования соблюдение лесного и природоохранительного законодательства, лесоводственных и лесотехнических норм.

1.3. Аттестации и регистрации подлежат юридические и физические лица, зарегистрированные как субъекты предпринимательской деятельности, а также изъявившие желание осуществлять или осуществляющие лесопользование для удовлетворения собственных нужд на территории Приморского края, в дальнейшем именуемые "Заявитель".

1.4. "Заявителя" на аттестации представляет первое лицо или его заместитель.

1.5. Аттестация и регистрация "Заявителя" в качестве лесопользователя дают право на получение лесных разрешений и заключение договоров на лесопользование.

1.6. Лесопользователи обязаны пройти переаттестацию при пролонгации, перезаключении, либо при изменении условий договора о лесопользовании. При долгосрочных договорах о лесопользовании (свыше 5 лет), лесопользователь обязан проходить аттестацию каждые 5 лет.

1.7. Невыполнение требований пункта 1.2 настоящего положения является основанием для расторжения договора на лесопользование и аннулирования лесных разрешений в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Положением о порядке лесопользования на территории Приморского края, утвержденным краевым Советом народных депутатов.

1.8. Аттестации и регистрации не подлежат граждане, осуществляющие сбор ягод, плодов, грибов, а также заготовку хвороста, валежа, мха и древесины для личного потребления и бытовых нужд в пределах норм, утвержденных администрацией города, района. Граждане, осуществляющие заготовку древесины для личного потребления и бытовых нужд, обязаны пройти инструктаж по соблюдению норм и правил лесопользования и технике безопасности в местных органах федеральной службы лесного хозяйства.

2. Аттестационные комиссии

2.1. Аттестационные комиссии создаются при:

- администрации края совместно с краевыми органами федеральной службы лесного хозяйства;

- администрациях районов (городов) совместно с местными органами федеральной службы лесного хозяйства и в дальнейшем именуются соответственно "краевая, районные (городские) аттестационные комиссии".

2.2. Краевая, районные (городские) аттестационные комиссии создаются распоряжением глав администрации края, района (городов) из числа квалифицированных работников Федеральной службы лесного хозяйства, представителей государственных организаций и органов местного самоуправления. Этим же распоряжением назначаются председатель и секретарь комиссии, ответственное лицо за регистрацию. Обязанности членов аттестационной комиссии определяются Положением о комиссии, утверждаемом администрацией края, района (города).

2.3. Краевая аттестационная комиссия проводит аттестацию "Заявителей", претендующих на:

- закрепление лесных ресурсов побочного пользования на участке земель лесного фонда площадью свыше 2.5 тыс. га;

- заготовку древесины в объемах свыше 10.0 тыс. куб. м. в год;

- пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства, в научно - исследовательских, культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целях, независимо от размера площади, объема объектов лесного фонда и видов лесопользования;

- всех заявителей из числа иностранных юридических и физических лиц и совместных с иностранными лицами предприятий, независимо от размера площади, объема объектов лесного фонда и видов лесопользования.

2.4. Районные (городские) аттестационные комиссии проводят аттестацию "Заявителей", претендующих на:

- закрепление лесных ресурсов побочного пользования на участке земель лесного фонда площадью до 2.5 тыс. га;

- заготовку древесины в объемах не более 10.0 тыс. куб. м. в год (включительно);

- заготовку второстепенных лесных материалов (пней, луба, коры, бересты, пихтовой, сосновой и еловой лапки), независимо от размера площади, объема объектов лесного фонда и видов лесопользования.

3. Порядок аттестации и регистрации лесопользователей

3.1. В аттестационную комиссию заявители представляют следующие документы:

- заявку на прохождение аттестации;

- копию устава предприятия и документа о регистрации предприятия;

- информацию о видах и объемах планируемого или осуществляемого лесопользования;

- сведения об имеющейся или планируемой технологии лесопользования и наличии технических средств;

- сведения о машинах, механизмах (их паспортные данные), наличии специалистов в области лесопользования (образование, стаж работы и т. д.);

- документы, устанавливающие порядок контроля за состоянием технических средств, экологическим и лесоводственным качеством производимых работ;

- документ об оценке воздействия на окружающую среду;

- сведения о финансовом состоянии заявителя;

- копию документа, подтверждающего оплату услуг по аттестации лесопользователя.

3.2. Документы на аттестацию направляются в соответствующие аттестационные комиссии, указанные в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего положения.

3.3. Аттестация проводится в течение 30 дней о дня поступления документов в аттестационную комиссию. В отдельных случаях: с большим объемом работ, необходимостью выезда на место и другими уважительными причинами, срок проведения аттестации может быть продлен до 60 дней.

3.4. Аттестация (рассмотрение материалов и дача заключения по ним) проводится на основе объективной оценки представленной документации и фактического состояния технических средств, необходимых для осуществления лесопользования, согласно заявленной технологии лесоэксплуатации, а также иных аттестуемых показателей, установленных действующими нормативно - техническими документами.

Представление "Заявителями" недостоверных сведений является основанием для отказа в проведении аттестации на срок до шести месяцев (срок исчисляется со дня поступления документов в аттестационную комиссию).

При этом, члены аттестационной комиссии обязаны руководствоваться требованиями лесного, природоохранного законодательства и действующих норм и правил.

3.5. Аттестационная комиссия имеет право:

- требовать дополнительную информацию у аттестуемых;

- проверять достоверность представленной информации путем осмотра мест, где завершена разработка лесных ресурсов в соответствии с заявленной технологией;

- проводить собеседование со специалистами и ответственными лицами для определения их компетентности в вопросах лесопользования;

- требовать демонстрации отдельных технологических операций в условиях близких к производственным и иными способами и средствами, не противоречащими действующему законодательству.

3.6. Оценка аттестуемого осуществляется путем дачи письменного мотивированного заключения каждым членом комиссии по вопросам, входящим в его компетенцию. Аттестационная комиссия вправе давать рекомендации по вопросам, касающимся техники, технологии и квалификации кадров, которые обязательны для выполнения.

3.7. Аттестационный лист (аттестат) подписывается председателем и всеми членами аттестационной комиссии с одной из формулировок:

- "уровень подготовки к осуществлению заявленного вида и объема лесопользования обеспечивает соблюдение норм действующего законодательства и действующих технических норм и правил";

- "уровень подготовки к осуществлению заявленного вида и объема лесопользования обеспечивает соблюдение норм действующего законодательства и действующих технических норм и правил при условии выполнения следующих рекомендаций: (приводится перечень рекомендаций)".

3.8. Аттестационны лист (аттестат) выдается при условия, если все члены комиссии дали положительную оценку.

3.9. При отрицательном результате аттестации "Заявителю" выдается решение аттестационной комиссии за подписью председателя и секретаря со следующей формулировкой: "Уровень подготовки к осуществлению заявленного вида и объема лесопользования не обеспечивает соблюдение норм действующего законодательства и действующих технических норм и правил в виду" (указываются причины). "Заявителю" не разрешается осуществлять лесопользование на территории Приморского края.

3.10. Результаты аттестации сообщаются "Заявителю" письменно в течение 10-ти дней со дня принятия решения аттестационной комиссией.

3.11. Аттестационные листы (аттестаты) "Заявителей" не позднее 10-ти дней после подписания передаются ответственному за регистрацию должностному лицу, которое утверждается главой администрации края, района (города).

Все документы аттестуемого, а также копия аттестационного листа (аттестата) хранятся в делах аттестационной комиссии и сдаются в архив в установленном порядке.

3.12. Должностное лицо, ответственное за регистрацию, обязано в день поступления документов об аттестации зарегистрировать "Заявителя" в качестве лесопользователя и выдать ему или, с согласия "Заявителя", направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении аттестата с регистрационным номером.

3.13. Свой регистрационный номер лесопользователь указывает в ходатайствах о выдаче лесных разрешений, в заявках на участие в лесных торгах и конкурсах. Копия регистрационного документа прилагается к договору о лесопользовании.

3.14. Регистрация лесопользователей производится в книге регистрации, которая ведется по установленной форме. Книга регистрации лесопользователей должна быть пронумерована, прошнурована, подписана лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение регистрации, и скреплена печатью.

Книга хранится как документ строгой отчетности, подчистки в которой не допускаются. Поправки заверяются лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение регистрации и скрепляются печатью.

3.15. В книге регистрации записываются номера аттестатов, выданных лесопользователю, и краткая технико - экономическая характеристика объекта лесопользования.

3.16. Решение аттестационной комиссии может быть обжаловано в установленном порядке не позднее чем в месячный срок со дня получения аттестационного документа.

3.17. Претензии заявителя по оценке и заключению районной аттестационной комиссии разрешаются краевой аттестационной комиссией, решение которой является окончательной и обжалованию не подлежит.

3.18. Претензии заявителя по оценке и заключению краевой аттестационной комиссии разрешаются главой администрации края, решение которого является окончательным и обжалованию не подлежит.

3.19. Отказ заявителю в аттестации регистрируется в книге учета отказов в аттестации.

3.20. Порядок передачи отчетности и сведений о регистрации определяется администрацией края.

Председатель комитета

по природным ресурсам

администрации края

Е. Стоматюк