Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 07 февраля 2018 г. по делу N 33-788/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Киселева Г.В.,

судей Медведевой Д.С, Шурловой Л.А,

при секретаре Павловой Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Макарова В.Ю.

на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15 ноября 2017 года

по иску Макарова В.Ю. к Администрации Минераловодского городского округа, Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края об обязании включить в список граждан в целях предоставления государственного жилищного сертификата, в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С,

установила:

Макаров В.Ю. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением указывая, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу:... (копия свидетельства о государственной регистрации права прилагается). На момент наводнения он фактически проживал в этом доме.

Сказанное подтверждается решением Минераловодского городского суда от 07 августа 2017г. по делу N 2-1519/2017. Также указанным решением он признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории с. Левокумка Минераловодского городского округа в период с 24 мая 2017г. Решение вступило в законную силу.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", Методическими рекомендациями оп оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных замминистра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 03.01.2014г. Администрацией Минераловодского городского округа был создан Список граждан в целях предоставления государственного жилищного сертификата, в связи с утратой жилого помещения в результате - чрезвычайной ситуации.

Согласно заключению межведомственной комиссии N 133 от 29 июня 2017 года жилой дом, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с..., садоводческое товарищество.., д..., признан непригодным для проживания. В июне 2017 года он обратился с заявлением в администрацию Минераловодского городского округа о включении его в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, в целях предоставления государственного жилищного сертификата, так как дом, в котором он проживал оказался в зоне чрезвычайной ситуации - подтопления, так как его дом оказался непригодным для проживания, в результате -наводнения в Минераловодском районе с....

Во включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, в целях предоставления государственного жилищного сертификата ему было отказано по тем основаниям, что у него отсутствует регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении. Указанный отказ подтверждается письмом Администрации Минераловодского... N 1796/1 от 30.06.2017г.

Так как решением суда установлен факт его проживания в доме, расположенном по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с..., садоводческое товарищество.., д..., указанный дом признан непригодным для проживания и иного жилого помещения в собственности у него нет, он имеет право на включение его в список в целях предоставления государственного жилищного сертификата.

На основании изложенного, просит обязать администрацию Мнераловодского городского округа включить его в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, возникших из-за обильных дождей и наводнения на территории ЧС в с.... Минераловодского района Ставропольского края в период с 24.05.2017г. в целях предоставления государственного жилищного сертификата.

В судебном заседании истец Макаров В.Ю. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении и дополнил, что это жилой дом, когда он его покупал, уже был переведен в жилое помещение. Не был зарегистрирован в нем, так как делал там ремонт. Его признали пострадавшим решением суда от 07.08.2017 года, но деньги он еще не получил. Дом дал трещину, непригоден для проживания. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме, несмотря на то, что у него нет регистрации в данном жилом доме.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15 ноября 2017 года в удовлетворении требований Макарова В.Ю. к администрации Минераловодского городского округа, Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Министерству жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края об обязании включить в список граждан в целях предоставления государственного жилищного сертификата, в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации - отказано.

В апелляционной жалобе истец Макаров В.Ю. просит отменить решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15 ноября 2017 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на то, что с даты своего рождения и по настоящее время, зарегистрирован по месту жительства своего отца Макарова Ю.И. по адресу: Минераловодский район, пос..., ул..., д 30 "а". С момента покупки жилого дома, по договору купли-продажи от 24 сентября 2014г. в садовом товариществе... с.... Минераловодского района с октября 2014 года он благоустраивал его, произвел капитальный ремонт, с 2015г. постоянно проживал в доме. Подчеркивает, что согласно заключению межведомственной комиссии N 133 от 29 июня жилой дом, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с.., садоводческое товарищество.., д... признан не пригодным для проживания. Другого жилья или жилого помещения или доли в праве на жилое помещение он не имеет, что подтверждается материалами дела.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Министерство жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края в лице Министра Марченко Р.А. просит решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

В судебном заседании полномочный представитель ответчика Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в лице полномочного представителя Черных А.В, соглашаясь с постановленным судом решением, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные Ставропольским краевым судом о времени, дне и месте судебного заседания, не явились, каких-либо ходатайств от них так же не поступало.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учетом данных обстоятельств судебная коллегия в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, выслушав представителя ЖКХ Ставропольского края по доверенности Черных А.В, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалоб и отмены судебного решения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера", Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Постановлением Правительства РФ от 07 июня 1995 года N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2015 года N 213 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями", Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 года N 982 в редакции от 12 марта 2015 года N 982 "Об утверждении порядка выпуска и погашения жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации".

Установив все обстоятельства по делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что жилой дом по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с..., СТ "... ",.., принадлежащий истцу Макарову В.Ю. на праве собственности и попавшем в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации, вызванной весенним паводком 2017 года на территории Минераловодского городского округа, действительно признан непригодным для проживания, что подтверждается техническим заключением ООО "... N1 от июня 2017 года.

Вместе с тем, судом первой инстанции так же установлено, что Макаров В.Ю. с 14.10.2015 года и по настоящее время значится зарегистрированным по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, п..., ул..., д.30 "А", что подтверждается паспортом истца.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН адрес преимущественного пребывания истца Макарова В.Ю. указан: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул..., д.., кв.30 по состоянию на 26.10.2017 года.

С учетом изложенного, в суде первой инстанции не нашли подтверждения обстоятельства, являющимися необходимыми в силу п.1 постановления Правительства РФ от 07 июня 1995 года N561, из смысла положений которого государственные жилищные сертификаты выпускаются для граждан при наличии следующих условий:

- жилое помещение должно быть утрачено в результате чрезвычайной ситуации;

- граждане должны постоянно проживать и быть зарегистрированными в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями;

- утраченное жилое помещение должно быть единственным.

Истцом не представлено доказательств того, что в спорном жилом помещении он был зарегистрирован в период чрезвычайной ситуации, приведшей к утрате данного жилого дома, который являлся его единственным местом жительства. Как истец указал в апелляционной жалобе, он со дня своего рождения и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства своего отца, соответственно истец был вселен как член семьи, доказательств, свидетельствующих об утрате истцом права пользования жилым помещением, расположенным в п. Змейка, ул. Пушкина,30а, им не представлен, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, суд обоснованно не нашел оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Макаровым В.Ю.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют требованиям закона и подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании норм материального права, сводятся к необоснованной переоценке доказательств и установленных судом первой инстанции обстоятельств.

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы основанием к отмене обжалуемого решения служить не могут, поскольку они повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, по существу сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, а потому не могут быть приняты во внимание коллегией. Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционную жалобу, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, оставлению без удовлетворения.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: