Методические рекомендации Управления Федеральной службы судебных приставов России от 3 мая 2005 г. "Порядок оценки и реализации арестованного имущества должников"

Порядок оценки и реализации арестованного имущества должников определяется нормами Гражданского, Гражданско-процессуального кодексами# Российской Федерации, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 21.07.1997 N 119-ФЗ, ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2002 N 260 "О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства" и другими нормативно-правовыми актами.

Процесс реализации арестованного имущества состоит из следующих этапов:

1. арест и изъятие имущества, расчет предполагаемых затрат;

2. оценка имущества;

3. хранение и страхование арестованного и изъятого имущества;

4. передача имущества на реализацию;

5. реализация имущества;

6. денежные расчеты за реализованное имущество;

7. возврат нереализованного имущества.

Изъятие арестованного имущества и передача его для дальнейшей реализации производятся в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, но не ранее пяти дней после наложения ареста. До наступления этого срока должник вправе сам добровольно погасить долг взыскателю.

В целях соблюдения установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" сроков реализации имущества судебный пристав-исполнитель незамедлительно в акте описи самостоятельно оценивает имущество по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, с учетом НДС, за исключением случаев, когда аресту подвергается имущество, цены на которое регулируются государством. Стоимость этого имущества определяется равной стоимости, установленной соответствующими актами органов государственной власти.

Под рыночной стоимостью имущества понимается наиболее вероятная цена, по которой имущество может быть отчуждено на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2001 N 519 "Об утверждении стандартов оценки).

Если оценка отдельных предметов является затруднительной, либо должник или взыскатель возражает против оценки, произведенной судебным приставом-исполнителем в акте описи, последний для определения рыночной стоимости арестованного имущества приглашает специалиста либо назначает своим постановлением оценщика.

В качестве специалистов могут быть привлечены любые лица, имеющие специальные познания в данной сфере.

В качестве оценщика могут быть привлечены специализированные организации или специалисты-оценщики, прошедшие конкурсный отбор и заключившие с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю договор (соглашение) о взаимодействии по оценке арестованного имущества и имеющие лицензию на осуществление оценочной деятельности.

В обязательном порядке оценщик назначается для оценки рыночной стоимости объектов, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям (ст. 8 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"), при аресте ценных бумаг, изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней (лома этих изделий), имеющих производственное или лабораторное значение, ювелирных изделий (лома этих изделий), монет из драгоценных металлов, коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте, а также имущества, имеющего историческую или художественную ценность (п. 8 Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества, утвержденного постановлением Правительства от 07.07.1998 N 723), объектов недвижимости, интеллектуальной собственности, дебиторской задолженности.

Результаты оценки рыночной стоимости арестованного имущества, включая НДС, выполненные оценщиком, оформляются заключением (отчетом) об оценке в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и нормативными документами, обязательными к применению субъектами оценочной деятельности в Российской Федерации.

Заключение (отчет) об оценке рыночной стоимости арестованного имущества, выполненное оценщиком, должник или взыскатель вправе оспорить исключительно в судебном порядке.

Судебный пристав-исполнитель после проведения оценки и установления стоимости имущества обязан в максимально короткие сроки ознакомить должника и взыскателя с оценкой арестованного имущества, и лишь после этого направить заявку на реализацию арестованного имущества.

В целях создания единой системы реализации арестованного, конфискованного и иного имущества и обеспечения эффективного государственного контроля за процессом его реализации функциями специализированной организации по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество наделен исключительно Российский фонд федерального имущества.

Российский фонд федерального имущества, в лице Дальневосточного межрегионального отделения, имеет право на основании договоров привлекать к реализации имущества отобранных им на конкурсной основе юридических и физических лиц (п. 1, 2 постановления Правительства Российской Федерации "О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства" от 19.04.2002 N 260).

Основанием для реализации имущества является Договор (Соглашение) о взаимодействии при реализации арестованного (передачи конфискованного) имущества, заключаемый между Управлением ФССП России по Приморскому краю и Дальневосточным межрегиональным отделением РФФИ, постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества на реализацию и заявка на реализацию арестованного имущества.

Имущество, передаваемое судебным приставом-исполнителем на реализацию, принимается отделением Фонда либо его поверенным.

Передача имущества на реализацию оформляется актом приема-передачи.

Форма реализации определяется правовым режимом арестованного имущества (ст. 448 ГК РФ). Продажа недвижимого имущества, права долгосрочной аренды, прав требования (дебиторской задолженности), незавершенно строительства осуществляется путем проведения торгов.

Срок реализации имущества на комиссионных началах не может превышать двух месяцев со дня наложения ареста, а на торгах - со дня получения заявки отделением Фонда.

Цена реализации имущества не должна быть ниже стоимости, указанной в заявке судебного пристава-исполнителя.

Ответственность за соблюдение норм действующего законодательства при осуществлении непосредственно реализации имущества несет в полном объеме Фонд.

Передача реализованного имущества покупателю осуществляется Фондом (его поверенным) по акту приема-передачи после подтверждения судебным приставом-исполнителем поступления средств от реализации имущества на счет отдела судебных приставов путем направления Фонду (его поверенному) уведомления.

После передачи имущества покупателю судебный пристав-исполнитель незамедлительно снимает арест с переданного имущества.

Руководитель группы организации работы

по оценке и реализации имущества должников

Управления ФССП России

по Приморскому краю

юрист 1 класса

В.В. Мигиль