Решение Думы Красноармейского муниципального района Приморского края от 20 декабря 2005 г. N 159 "О решении "О бюджете Красноармейского муниципального района на 2006 год"

1. Утвердить бюджет муниципального района (далее - бюджет) на 2006 год по доходам в сумме 227623 тыс. руб., по расходам в сумме 234397 тыс. руб.

Установить предельный размер дефицита бюджета на 2006 год в сумме 6774 тыс. руб. или в размере 10% от объема доходов бюджета без учета финансовой помощи из краевого бюджета.

Определить источниками финансирования дефицита бюджета в 2006 году поступления от продажи земельных участков, получение бюджетных кредитов из краевого бюджета, получение кредитов в кредитных учреждениях.

2. Закрепить доходные основные источники бюджетов муниципального района и поселений согласно приложением 1 к настоящему Решению за администраторами поступлений в бюджеты - органами государственной власти и бюджетными учреждениями, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Администрация Красноармейского муниципального района (далее - администрация района) вправе в случае изменения функций администраторов поступлений в бюджеты муниципального района и поселений - органов исполнительной власти Красноармейского района уточнять закрепленные за ними доходные основные источники бюджетов муниципального района и поселений, предусмотренные приложением 1 к настоящему Решению.

3. Установить, что доходы бюджета муниципального района, поступающие в 2006 году, формируются за счет:

доходов от уплаты федеральных сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, перечисленными в приложении 2 к настоящему Решению;

неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, в том числе:

доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, - в размере 100 процентов доходов;

доходов от арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства) до разграничения государственной собственности на землю;

доходов от арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства) после разграничения государственной собственности на землю - в размере 100 процентов доходов;

доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий, - в размере 100 процентов доходов;

доходов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых правовыми актами органа местного самоуправления;

прочих поступлений от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов доходов;

доходов от сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами местного самоуправления, - в размере 100 процентов доходов;

доходов от остальных налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Учесть в бюджете муниципального района на 2006 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 3 к настоящему Решению.

5. Установить, что доходы бюджетов поселений Красноармейского района, поступающие в 2006 году, формируются за счет:

доходов от уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными законодательством Российской Федерации, перечисленными в приложении N 2 к настоящему Решению;

неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, в том числе:

доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности поселений, - в размере 100 процентов доходов;

доходов от арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки, расположенные в границах поселений, и предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю - в размере 100 процентов доходов;

доходов от арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства) до разграничения государственной собственности на землю, расположенные в границах сельских поселений по месту нахождения земельных участков на межселенной территории, - в размере 100 процентов доходов;

прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности поселений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подлежат зачислению в бюджет в следующем порядке:

суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116-118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, - в размере 50 процентов доходов в бюджет муниципального района;

Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в размере 50 процентов доходов в бюджет муниципального района.

Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части местного бюджета зачисляются в размере 100 процентов доходов в бюджет муниципального района.

7. Установить, что средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными учреждениями от платных услуг, предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, и целевые средства учитываются на лицевых счетах, открытых в органе, уполномоченном осуществлять ведение и учет кассовых операций по средствам, указанным в настоящем пункте.

Доходы муниципальных учреждений от платных услуг, предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, поступающие на счета по учету средств, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, зачисляются в полном объеме в доходы бюджета муниципального района.

Поступившие от муниципальных учреждений средства, указанные в пункте 2 настоящей статьи, направляются на их содержание в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования сверх сумм, установленных пунктом 10 настоящего решения.

Установить, что заключение муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет дополнительного источника бюджетного финансирования, и их оплата производятся только в пределах фактически полученных доходов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

8. Предусмотреть в расходах бюджета муниципальный фонд государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в район, приравненный к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов, в сумме 6784 тыс. руб. и предоставлять кредиты на возвратной основе предприятиям района на государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в район, приравненный к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов.

9. Администрация муниципального района в праве предоставлять бюджетные кредиты на финансирование дополнительных расходов, связанных с функционирование систем жизнеобеспечения района, юридическим лицам, не являющимися государственными предприятиями, бюджетными учреждениями в размере 200 тыс. руб. на платной, возвратной основе, сроком возврата в 2006 году.

10. Утвердить расходы бюджета на 2006 год в сумме 212314 тыс. руб. (приложение N 4).

11. Утвердить расходы бюджета на 2006 год в ведомственной структуре расходов бюджета в объемах, установленных в пункте 10 настоящего решения, согласно приложения N 5.

12. В соответствии с приложением N 5 решения муниципального комитета от 24 декабря 2004 года N 61 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений финансируемых из бюджета муниципального района" провести 01 мая 2006 года индексацию тарифных ставок (должностных окладов), установленных тарифной сеткой по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета района в следующем порядке:

тарифные ставки (должностные оклады) тарифной сетки 1-3, 18 разрядов - на 37,5 процента;

тарифные ставки (должностные оклады) тарифной сетки 4-17 разрядов - на 20 процентов.

13. Администрация муниципального района в ходе исполнения бюджета района в 2006 году имеет право на основании нормативных актов органов государственной власти Приморского края вносить изменения по доходам бюджета района по группе "Безвозмездные поступления" и по расходам бюджета района в соответствии с целевым назначением выделенных средств, с последующим представлением на утверждение Думе Красноармейского муниципального района.

14. Администрация муниципального района в ходе исполнения бюджета района на 2006 год имеет право вносить изменения и уточнять суммы расходов утвержденных пунктами 10, 11 настоящего решения, с последующим предоставлением на утверждение Думе Красноармейского муниципального района, в:

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в действующее законодательство о бюджетной классификации Российской Федерации;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - в случае не использования целевых средств переданных из краевого бюджета в 2005 году, на сумму остатков;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района в случае передачи органам местного самоуправления Красноармейского района в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий подлежащих финансовому обеспечению из краевого бюджета: субвенций, субсидий, включая средства на возмещение расходов осуществляемых бюджетом района и бюджетами поселений Красноармейского района по исполнению расходных обязательств Российской Федерации;

- ведомственную функциональную и экономическую структуру расходов бюджета района между главными распорядителями и прямыми получателями средств бюджета в связи с передачей или перераспределением в течении года полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- экономическую структуру расходов бюджета района - в случае образования в ходе исполнения бюджета района на 2006 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- функциональную и экономическую структуру расходов бюджета в случае обращения взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных документов и судебных постановлений.

В целях реализации пункта 3 статьи 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставить право финансовому управлению администрации муниципального района (органу исполняющему бюджет района) перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.

15. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета района.

Обязательства по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета района.

16. Предусмотреть в расходах бюджета средства субвенции, полученные из краевого бюджета на выполнение государственных полномочий в сумме 78651 тыс. руб. в т.ч.

- расходы на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды - 50194 тыс. руб.

- расходы по выплате гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме - 21271 тыс. руб.

- расходы на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, содержания ответственных секретарей этих комиссий и инспекторов по работе с детьми в сумме 340 тыс. руб.

- расходы на осуществление выравнивания бюджетной обеспеченности поселений входящих в состав муниципального района в сумме 6846 тыс. руб.

Финансирование расходов производить при поступлении указанных субвенций из краевого бюджета.

17. Предусмотреть в расходах бюджета средства из краевого фонда софинансирования социальных расходов в сумме 32337 тыс. руб. на:

- частичное возмещение расходов бюджета района на покрытие убытков, возникающих при продаже населению электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями в сумме 31560 тыс. руб.;

- частичное возмещение расходов бюджета района на содержание защитных сооружений от наводнения (дамб обвалования) в сумме 777 тыс. руб.

18. Предусмотреть в расходах бюджета средства субвенций на федеральные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния в 2006 году в сумме 708 тыс. руб.

19. Утвердить распределение субвенций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений указанных в пункте 16, исходя из расчета на душу населения согласно приложения N 6.

20. Установить, что в 2006 году и до введение в действие федерального закона, определяющего порядок организации деятельности федеральной и муниципальной милиции, финансирование ставки паспортиста ГИБДД отдела внутренних дел Красноармейского района производить из средств бюджета района в объеме, утвержденном настоящим решением по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность".

21. Установить верхний предел (предельный объем) муниципального долга Красноармейского района на 1 января 2007 года в размере 55429 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 2000 тыс. руб.

22. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Красноармейского района в текущем году в размере 1100 тыс. руб.

23. Утвердить программу муниципальных заимствований Красноармейского района согласно приложения N 7.

24. Установить, что нормативные правовые акты органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников доходных дополнительных поступлений в бюджет района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае, если законодательные или иные нормативные акты Красноармейского муниципального района устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные настоящим решением, при исполнении бюджета района применяется настоящее решение.

25. Свободные остатки бюджетных средств по состоянию на 01 января 2006 года направить на погашение кредиторской задолженности, признанной решениями судов.

26. Присвоить коды глав (ведомств) главных распорядителей, распорядителей средств бюджета согласно приложения N 8.

27. Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом N 10 настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета района на 2006 год по перечню долгосрочных районных целевых программ, утвержденных постановлениями главы Красноармейского муниципального района и предусмотренных финансированию из бюджета района в 2006 году, согласно приложения N 9.

Приостановить финансирование в 2006 году районных целевых программ по здравоохранению: "Профилактика клещевого энцефалита в Красноармейском районе на 2004-2008 годы", "О проведении компании по иммунизации взрослого населения на 2004-2006 годы (дифтерия)".

28. Предусмотреть в 2006 году погашение кредиторской задолженности работникам образования, здравоохранения (в части расходов по коммунальным льготам прошлых лет, оплата проезда в отпуск по Северу и т.д.), пенсионерам по оплате проезда в отпуск по Северу в общей сумме 580 тыс. руб., в том числе: Отдел народного образования АКМР - 282 тыс. руб., МУЗ "Новопокровская ЦРБ" - 75 тыс. руб., Администрация Востокского городского поселения - 64 тыс. руб., Администрация Рощинского сельского поселения - 159 тыс. руб.

29. Предусмотреть в смете расходов администрации Красноармейского муниципального района по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы" оплату для расчетов со СМИ за опубликование нормативно-правовых актов в сумме 220 тыс. руб.

30. Установить, что обращение взыскания на денежные средства бюджета района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств при исполнении судебных постановлений, производится с лицевых счетов должников, открытых в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета района, за счет ассигнований, предусмотренных настоящим решением. Финансирование осуществляется в пределах расходов утвержденных по кодам функциональной и экономической классификации расходов бюджета района.

Исполнение по судебным постановлениям производиться из средств бюджета района, выделенных распорядителю средств бюджета района или должнику - получателю средств района бюджета (при отсутствии у него распорядителя) по соответствующим кодам функциональной и экономической классификации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.

31. Администрации Красноармейского муниципального района продолжить работу по списанию не имеющей источников возврата задолженности по средствам краевого фонда финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Приморского края, приравненные к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов в соответствии с действующим законодательством.

32. Исполнение бюджета Красноармейского муниципального района осуществлять через филиал Государственного учреждения Приморского казначейства по Красноармейскому муниципальному району.

33. Администрации муниципального района не позднее 15 дней после утверждения бюджета направить в Думу Красноармейского муниципального района для сведения поквартальное распределение доходов и расходов бюджета района и сводную бюджетную роспись.

34. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.