Глава 3. Правовое положение муниципального служащего

Глава III. Правовое положение муниципального служащего

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 30 апреля 2003 г. N 49-КЗ в статью 29 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на:

1) Ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по замещаемой должности, и создание организационнотехнических условий для исполнения должностных полномочий;

2) запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно-правовых форм, граждан необходимых для исполнения должностных полномочий документов и информации;

3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

4) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно-правовых форм;

5) знакомство со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;

6) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;

7) продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

8) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

9) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

10) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;

11) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

12) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы.

Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Приморского края могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.

Статья 30. Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, устав муниципального образования, нормативные правовые акты органа местного самоуправления Приморского края;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

4) рассматривать своевременно обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления Приморского края, граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, предприятий и принимать решения по ним в порядке, установленном нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Приморского края в соответствии с действующим законодательством;

5) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Приморского края правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.

Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Приморского края могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.

Статья 31. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с Федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 32. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, а также депутатом законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного

самоуправления Приморского края, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Приморского края, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материальнотехнического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Приморского края структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 33. Поощрение муниципального служащего

За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) вручение единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с вручением единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение грамотой губернатора Приморского края;

6) награждение грамотой муниципального образования;

7) присвоение почетного звания;

8) вручение наград Приморского края;

9) представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации.

Единовременное денежное вознаграждение муниципальному служащему выплачивается:

1) за выполнение служебных заданий особой важности или сложности;

2) в связи с юбилеями.

Порядок применения поощрений устанавливается нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Приморского края в соответствии с действующим законодательством.

Статья 34. Ответственность муниципального служащего

На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться дисциплинарные взыскания, установленные федеральным законодательством о труде.

Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий регулируется действующим законодательством.

Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

Муниципальный служащий несет ответственность за действия или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущие к нарушению закона.

Уставом муниципального образования устанавливаются порядок и условия ответственности муниципальных служащих перед населением муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 1 июля 2004 г. N 126-КЗ в статью 35 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 35. Гарантии для муниципального служащего

Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, соответствующие замещаемой должности и стажу;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по замещаемой должности на период обучения;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) защита муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Муниципальному служащему в зависимости от условий службы предоставляются в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, жилая площадь, отдельная квартира (жилой дом) либо беспроцентная ссуда на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство, на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашением 70 процентов предоставленной ссуды за счет бюджета муниципального образования.

В соответствии с законом Приморского края, уставом муниципального образования могут быть предусмотрены и иные гарантии для муниципального служащего.

Предоставление гарантий муниципальному служащему производится за счет средств бюджета муниципального образования.

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 30 апреля 2003 г. N 49-КЗ в статью 36 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36. Денежное содержание муниципального служащего

Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы (за месяц, квартал, год) и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.

Денежное содержание муниципальному служащему выплачивается за счет средств бюджета муниципального образования.

Схема должностных окладов, порядок назначения и размеры должностных окладов и надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Приморского края в соответствии с Законом Приморского края "О Едином реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Приморском крае".

Ежемесячная надбавка за выслугу лет к должностному окладу муниципальных служащих выплачивается в следующих размерах:

при стаже муниципальной службы от 1 до 5 лет - 10 процентов к месячному должностному окладу;

при стаже муниципальной службы свыше 5 лет до 10 лет -15 процентов к месячному должностному окладу;

при стаже муниципальной службы свыше 10 лет до 15 лет -20 процентов к месячному должностному окладу;

при стаже муниципальной службы свыше 15 лет - 30 процентов к месячному должностному окладу.

Руководитель органа местного самоуправления Приморского края в пределах утвержденного фонда оплаты труда может самостоятельно:

1) устанавливать муниципальным служащим надбавки к должностным окладам за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность, специальный режим работы и высокие достижения в труде) в следующих размерах:

по высшим муниципальным должностям - в размере от 150 до 180 процентов должностного оклада;

по главным муниципальным должностям - в размере от 120 до 150 процентов должностного оклада;

по ведущим муниципальным должностям - в размере от 90 до 120 процентов должностного оклада;

по старшим муниципальным должностям - в размере от 60 до 90 процентов должностного оклада;

по младшим муниципальным должностям - в размере 60 процентов должностного оклада;

2) производить премирование муниципальных служащих в размерах, определяемых в соответствии с личным вкладом работника в общие результаты деятельности;

Заказывать работникам материальную помощь;

4) индексировать или повышать муниципальным служащим должностные оклады, надбавки за квалификационный разряд, а также пенсии за выслугу лет, установленные законами Приморского края, в размерах и сроки, которые предусматриваются для государственных служащих Приморского края.

При утверждении фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления Приморского края сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов муниципальным служащим Приморского края, предусматриваются следующие средства на выплату (в расчете на год):

1) ежемесячные надбавки за квалификационный разряд (классный чин) - в размере четырех должностных окладов;

2) ежемесячные надбавки за особые условия муниципальной службы - в размере четырнадцати должностных окладов;

3) ежемесячные надбавки за выслугу лет - в размере трех должностных окладов;

4) премии по результатам работы - в размере трех должностных окладов;

5) материальная помощь - в размере двух должностных окладов.

Статья 37. Отпуск муниципального служащего

Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

Муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:

1) от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;

2) от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;

3) свыше 15 лет службы - 15 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый и дополнительный оплачиваемый отпуска суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 5 декабря 2005 г. N 308-КЗ статья 38 настоящего Закона изложена в новой редакции.

Изменения вступают в силу с 1 января 2006 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих

1. Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются муниципальными правовыми актами.

2. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.

Статья 39. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 39

Статья 40. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 40

Статья 41. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 41

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 30 апреля 2003 г. N 49-КЗ в статью 42 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 42. Стаж муниципальной службы

В стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на получение надбавки к должностному окладу, дополнительного отпуска за выслугу лет, а также на установление пенсии за выслугу лет, включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях, в органах государственной власти бывшего СССР, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах прокуратуры, органах безопасности, партийных, комсомольских и профсоюзных органах. Министерстве внутренних дел Российской Федерации, суде, органах юстиции, а также служба в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 2 августа 2005 г. N 275-КЗ в статью 43 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 43. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления Приморского края

При ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления Приморского края, а также при сокращении штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления Приморского края, его аппарате муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации, замещаемой ранее должности, оплаты труда и постоянного места жительства.

При невозможности трудоустройства муниципальному служащему гарантируется выплата в течение трех последующих месяцев назначенного ему среднемесячного денежного содержания в размере 100 процентов до устройства на новое место работы, муниципальным служащим в муниципальных образованиях, расположенных в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, указанная выплата гарантируется в соответствии с федеральным законодательством.

Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Приморского края или при сокращении его штата с согласия муниципального служащего государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного федеральным законодательством пенсионного возраста.