Приложение. Положение о правотворческой инициативе граждан в Артемовском городском округе

Приложение

к решению Думы

Артемовского

городского округа

от 20 октября 2005 г. N 214

Положение
о правотворческой инициативе граждан
в Артемовском городском округе

Настоящее Положение, реализуя нормы Конституции Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Приморского края, Уставом Артемовского городского округа, регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов правовых актов Думой Артемовского городского округа, главой Артемовского городского округа, администрацией Артемовского городского округа, как одну из форм непосредственного участия жителей Артемовского городского округа в осуществлении местного самоуправления.

1. Понятие правотворческой инициативы граждан

1.1. Под правотворческой инициативой граждан в настоящем Положении понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

1.2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов правовых актов, принимаемых Думой Артемовского городского округа, главой Артемовского городского округа, администрацией Артемовского городского округа, проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты либо признании их утратившими силу.

2. Право на реализацию правотворческой инициативы

2.1. С правотворческой инициативой в Артемовском городском округе может выступить инициативная группа жителей Артемовского городского округа, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 150 человек.

2.2. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собрании граждан и оформляется протоколом, подписываемым собственноручно председателем и секретарем собрания. К протоколу прикрепляется список инициативной группы.

Инициативная группа по проведению собрания заблаговременно письменно информируют Думу Артемовского городского округа, главу Артемовского городского округа о дате, месте и времени проведения собрания.

2.3. Решением собрания инициативной группы граждан назначаются уполномоченные представители, которые от имени инициативной группы граждан участвуют в обсуждении и рассмотрении проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы. Принятое решение отражается в протоколе заседания.

3. Внесение проекта правового акта в порядке реализации
правотворческой инициативы

3.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан вносит в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, следующие документы:

1) проект муниципального правового акта;

2) заявление и пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

4) список инициативной группы граждан, в котором указаны данные, заполненные инициаторами собственноручно, по образцу, согласно приложению 1;

5) протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;

6) список уполномоченных представителей инициативной группы граждан.

3.2. Органы и должностные лица местного самоуправления Артемовского городского округа вправе отказать инициативной группе граждан в принятии указанных документов только в случае нарушения требований данного Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы.

В случае отказа в принятии документов инициативной группе граждан выдается письменный мотивированный ответ, который может быть обжалован в суд.

3.3. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, явившихся причинами для отказа в принятии документов.

4. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

4.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления.

Проект правового акта, поступивший в Думу Артемовского городского округа, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на заседании соответствующей депутатской комиссии в соответствии с порядком, установленным Думой.

Проект правового акта, поступивший главе Артемовского городского округа или администрации Артемовского городского округа, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на совещании при главе Артемовского городского округа и оформляется протоколом.

4.2. Органы и должностные лица местного самоуправления не позднее чем за 10 рабочих дней до даты рассмотрения проекта правового акта в письменной форме уведомляют инициативную группу граждан или уполномоченных представителей инициативной группы граждан о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта правового акта и обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4.3. Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в протоколе собрания, на котором было принято решение о создании инициативной группы.

Затем слово для выступления предоставляется председателю Думы либо главе Артемовского городского округа, либо уполномоченному лицу.

Затем слово для реплик (до 5 минут) предоставляется докладчику, иным представителям инициативной группы жителей, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы.

4.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Артемовского городского округа.

5. Результаты рассмотрения правового акта, внесенного
в порядке реализации правотворческой инициативы

5.1. По результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, принимается решение Думы Артемовского городского округа или постановление главы Артемовского городского округа или постановление администрации Артемовского городского округа в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе Артемовского городского округа.

5.2. В случае если принятие правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Думы Артемовского городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы Артемовского городского округа.

5.3. Решение Думы Артемовского городского округа, постановление главы Артемовского городского округа, постановления администрации Артемовского городского округа, принятые по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, не позднее чем через месяц со дня его принятия должно быть опубликовано в средствах массовой информации и в письменной форме доведено до сведения инициативной группы граждан или уполномоченных представителей, внесших проект правового акта.

5.4. В случае невозможности принятия Думой Артемовского городского округа, главой Артемовского городского округа, администрацией Артемовского городского округа правового акта в том варианте, который был представлен инициативной группой граждан, Дума Артемовского городского округа, глава Артемовского городского округа, администрация Артемовского городского округа обязаны в течение 10 рабочих дней после принятия решения проинформировать об этом инициативную группу граждан или уполномоченных представителей инициативной группы граждан.