Приложение. Положение о правотворческой инициативе граждан в Артемовском городском округе

Приложение

к решению Думы

Артемовского

городского округа

от 20 октября 2005 г. N 214

Положение
о правотворческой инициативе граждан
в Артемовском городском округе

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2005 г., 29 апреля 2009 г., 9 декабря 2010 г.

Настоящее Положение, реализуя нормы Конституции Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Приморского края, Уставом Артемовского городского округа, регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов правовых актов Думой Артемовского городского округа, главой Артемовского городского округа, администрацией Артемовского городского округа, как одну из форм непосредственного участия жителей Артемовского городского округа в осуществлении местного самоуправления.

1. Понятие правотворческой инициативы граждан

1.1. Под правотворческой инициативой граждан в настоящем Положении понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

1.2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов правовых актов, принимаемых Думой Артемовского городского округа, главой Артемовского городского округа, администрацией Артемовского городского округа, проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты либо признании их утратившими силу.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 29 апреля 2009 г. N 123 в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Право на реализацию правотворческой инициативы

2.1. С правотворческой инициативой в Артемовском городском округе может выступить инициативная группа жителей Артемовского городского округа, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 50 человек.

2.2. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собрании граждан и оформляется протоколом, подписываемым собственноручно председателем и секретарем собрания. К протоколу прикрепляется список инициативной группы.

Инициативная группа по проведению собрания заблаговременно письменно информируют Думу Артемовского городского округа, главу Артемовского городского округа о дате, месте и времени проведения собрания.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 9 декабря 2010 г. N 453 подпункт 2.3 пункта 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3. Решением собрания инициативной группы граждан назначаются уполномоченные представители, которые от имени инициативной группы граждан участвуют в обсуждении и рассмотрении проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, определяется лицо, уполномоченное на подписание заявления и пояснительной записки, указанные в части второй подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Положения, а также докладчик, который будет выступать от инициативной группы во время обсуждения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, на заседании Думы Артемовского городского округа. Принятое решение отражается в протоколе заседания.

3. Внесение проекта правового акта в порядке реализации
правотворческой инициативы

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 29 апреля 2009 г. N 123 в подпункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан представляет в Думу Артемовского городского округа, главе Артемовского городского округа, администрацию Артемовского городского округа следующие документы:

1) проект муниципального правового акта;

2) заявление и пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

4) список инициативной группы граждан, в котором указаны данные, заполненные инициаторами собственноручно, по образцу, согласно приложению 1;

5) протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;

6) список уполномоченных представителей инициативной группы граждан.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 9 декабря 2010 г. N 453 в подпункт 3.2 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2. Органы и должностные лица местного самоуправления Артемовского городского округа вправе отказать инициативной группе граждан в принятии указанных документов только в случае нарушения требований данного Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы.

В случае отказа в принятии документов инициативной группе граждан в течение семи дней со дня внесения указанных документов выдается письменный мотивированный ответ за подписью руководителя соответствующего органа или должностного лица местного самоуправления, которому поступили документы. Отказ в принятии документов может быть обжалован в судебном порядке.

3.3. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, явившихся причинами для отказа в принятии документов.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 29 апреля 2009 г. N 123 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 9 декабря 2010 г. N 453 в подпункт 4.1 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления.

Проект правового акта, поступивший в Думу Артемовского городского округа, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению в соответствии с порядком оформления и внесения в Думу Артемовского городского округа проектов решений, установленным Думой Артемовского городского округа.

Альтернативные проекты правовых актов Думы Артемовского городского округа (в случае их поступления) рассматриваются одновременно с основным проектом, поступившим в первую очередь, в установленном порядке.

По проекту правового акта, внесенного в качестве правотворческой инициативы в органы или должностному лицу местного самоуправления Артемовского городского округа, проводится антикоррупционная экспертиза в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления.

В случае, если проект правого акта внесен в орган или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которого не входит принятие соответствующего правового акта, данный проект в течение семи дней со дня его внесения направляется в орган или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего правового акта. Орган или должностное лицо местного самоуправления Артемовского городского округа, направившие проект правового акта в соответствующий орган или должностному лицу местного самоуправления Артемовского городского округа для рассмотрения в соответствии с их компетенцией, в течение семи дней сообщают об этом инициативной группе граждан, которая внесла данный правовой акт в порядке реализации правотворческой инициативы

Проект правового акта, поступивший главе Артемовского городского округа или администрации Артемовского городского округа, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на совещании при главе Артемовского городского округа и оформляется протоколом хода совещания.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 9 декабря 2010 г. N 453 в подпункт 4.2 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2. Органы и должностные лица местного самоуправления не позднее чем за 10 рабочих дней до даты рассмотрения проекта правового акта в письменной форме уведомляют инициативную группу граждан или уполномоченных представителей инициативной группы граждан о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта правового акта и обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

О невозможности присутствия уполномоченные представители инициативной группы граждан заблаговременно уведомляют соответствующий орган или должностное лицо местного самоуправления, но не позднее чем за 3 дня до рассмотрения проекта правового акта

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 9 декабря 2010 г. N 453 подпункт 4.3 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3. Представляет проект муниципального правового акта докладчик (уполномоченный представитель), указанный в протоколе собрания, на котором было принято решение о создании инициативной группы. В случае отсутствия уполномоченных представителей инициативной группы граждан, рассмотрение проекта нормативного правового акта рассматривается в отсутствие уполномоченных представителей инициативной группы граждан.

4.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Артемовского городского округа.

5. Результаты рассмотрения правового акта, внесенного
в порядке реализации правотворческой инициативы

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 9 декабря 2010 г. N 453 подпункт 5.1 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1. По результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления Артемовского городского округа принимается мотивированное решение.

В случае отклонения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, уполномоченным представителям инициативной группы граждан направляется мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта.

5.2. В случае если принятие правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Думы Артемовского городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы Артемовского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 24 ноября 2005 г. N 232 в пункт 5.3. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Решение Думы Артемовского городского округа, постановление главы Артемовского городского округа, постановления администрации Артемовского городского округа, принятые по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, не позднее чем через месяц со дня его подписания должно быть опубликовано в средствах массовой информации и в письменной форме доведено до сведения инициативной группы граждан или уполномоченных представителей, внесших проект правового акта.

5.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 9 декабря 2010 г. N 453 пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.5, вступающим в силу со дня опубликования названного решения

5.5. Уполномоченные представители инициативной группы граждан вправе обжаловать в установленном законом порядке мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.