Приложение. Целевая программа по предупреждению распространения в Артемовском городском округе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2006-2008 годы "Анти-ВИЧ/СПИД"

Приложение

Целевая программа
по предупреждению распространения в Артемовском городском округе
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),
на 2006-2008 годы "Анти-ВИЧ/СПИД"
(утв. решением Думы Артемовского городского округа Приморского края
от 24 ноября 2005 г. N 235)

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2007 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 15 марта 2007 г. N 475 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Целевая Программа по предупреждению распространения в Артемовском городском округе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2006-2008 годы "Анти-ВИЧ/СПИД"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.02.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека"
Заказчик Программы	Администрация Артемовского городского округа
Разработчик Программы	Управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа
Цель Программы	Стабилизация эпидемиологической ситуации по заболеваемости ВИЧ-инфекцией в Артемовском городском округе, предупреждение её распространения
Задачи Программы	1. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением инфекции. 2. Совершенствование лечебно-профилактических мероприятий при ВИЧ-инфекции. 3. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей. 4. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники и эпидемиологии ВИЧ-инфекции. 5. Информирование населения о мерах профилактики ВИЧ/СПИДа
Перечень основных мероприятий Программы	1. Развитие системы информирования населения по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией. 2. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий. 3. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей. 4. Совершенствование диагностики ВИЧ-инфекции. 5. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции
Сроки реализации Программы	2006-2008 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	Управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа Учреждения здравоохранения Артемовского городского округа
Объемы финансирования (тыс. рублей)	Общий объем финансирования из местного бюджета - 2319,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты от реализации Программы	Стабилизация эпидемиологической ситуации в Артемовском городском округе; Улучшение информированности населения о мерах профилактики ВИЧ-инфекции; Улучшение качества жизни ВИЧ-инфицированных
Организация контроля за реализацией Программы	Контроль за ходом реализации Программы организуется в соответствии с решением Думы Артемовского городского округа.

Содержание проблемы

Ситуация с распространением ВИЧ-инфекции в Российской Федерации перестала быть проблемой отдельных регионов. Случаи ВИЧ-инфекции зарегистрированы во всех субъектах Российской Федерации.

В Российской Федерации в настоящее время зарегистрировано свыше 313 тысяч случаев ВИЧ-инфекции, при этом 80% приходится на долю лиц в возрасте от 15 до 30 лет, умерло от СПИДа 1268 человек. Показатель пораженности ВИЧ-инфекцией возрос со 121,0 на 100 тысяч населения в 2001 году до 218,3 на 100 тысяч населения в 2004 году, а среди лиц в возрасте от 15 до 49 лет он уже составил 327,7 на 100 тысяч населения. В большинстве субъектов Российской Федерации свыше 72% ВИЧ-инфицированных заразились в результате внутривенного употребления наркотиков. Наряду с этим резко увеличилось число лиц, заразившихся половым путем, удельный вес их возрос с 6% в 2001 году до 25-27% в 2004 году. В последние годы значительно увеличилась доля женщин фертильного возраста в структуре ВИЧ-инфицированных и составила в 2004 году 38%, а в ряде субъектов Российской Федерации превысила 50%, что обусловлено активизацией полового пути передачи инфекции. Выявляемость ВИЧ-инфекции среди беременных женщин возросла с 300 случаев в 1999 году до 3505 - в 2004 году. Количество детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, достигло 13 тысяч, из них более 1000 отказных детей.

Эпидемиологическая ситуация в Приморском крае отражает те же тенденции, которые имеют место в России. За весь период развития эпидемии (с 1989 года) в крае официально зарегистрировано на 01.08.2005 года 6009 человек с ВИЧ-инфекцией, показатель пораженности составил 284,9 на 100 тысяч населения. Из них детей до 14 лет - 336 человек, в т.ч. рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей - 330 человек. Всего в крае умер 461 ВИЧ-инфицированный, из них 29 детей. СПИД явился причиной смерти у 71 человека.

Артемовский городской округ занимает 3 ранговое место среди территорий края по пораженности населения ВИЧ-инфекцией. Кумулятивное число ВИЧ-инфицированных в Артемовском городском округе с 1999 года по 01.08.2005 года составляет 619 человек, показатель пораженности на 100 тысяч населения составил 551,7 и превысил краевой показатель в 1,9 раза. В Артемовском городском округе умерло 35 ВИЧ-инфицированных, из них от СПИДа - 4 человека. На долю ВИЧ-инфицированных мужчин приходится 70,4%, женщины составляют 29,6%. В последние годы (2004-2005) соотношение ВИЧ-инфицированных мужчин и женщин увеличивается за счет женщин. Следовательно, растет и половой путь передачи, на его долю в 2004 году пришлось 12%, а за 8 месяцев 2005 года - 18% (краевой показатель - 11,4%). Свыше 72% ВИЧ-инфицированных заразились в результате внутривенного употребления наркотиков. Растет выявляемость ВИЧ-инфекции среди беременных женщин.

За 6 месяцев 2005 года данный показатель составил 241,0 на 100 тысяч человек и превысил в 1,6 раза показатель за аналогичный период 2004 года (152,0 на 100 тысяч человек). От ВИЧ-инфицированных матерей родилось 48 детей (14,5% от детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей в крае), из них 16 отказных.

В соответствии с целевой Программой по предупреждению распространения в Артемовском городском округе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2003-2005 годы "Анти-ВИЧ/СПИД" осуществлен большой объем работы по проблеме ВИЧ-инфекции: организован эпидемиологический надзор; создана сеть кабинетов по диспансерному наблюдению ВИЧ-инфицированных; приобретено современное оборудование для лаборатории по диагностике СПИД; внедрена эффективная система контроля за безопасностью донорской крови и ее компонентов; активизирована работа со средствами массовой информации, постоянно проводится методическая работа с молодежью; подготовлены медицинские кадры по вопросам ВИЧ/СПИДа. Из средств местного бюджета на реализацию мероприятий Программы в 2003 году выделено 672,7 тыс. рублей (105,0% от запланированного, в 2004 году - 565,0 тыс. рублей (100% от запланированного), за 8 месяцев 2005 года- 361,2 тыс. рублей (55,8% от запланированного на год). Приобретались тест-системы для диагностики ВИЧ-инфекции, парентеральных гепатитов, гемаконы# для заготовки донорской крови, иммуноферментный анализатор и лабораторный инструментарий для лаборатории СПИД, препараты для профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции.

Однако нестабильная социально-экономическая обстановка, усиление внутренних миграционных процессов, изменения в сфере сексуального поведения, неэффективность борьбы с наркоманией, недостаточная материальная база учреждений здравоохранения являются факторами, усугубляющими существующую ситуацию в отношении распространения ВИЧ-инфекции. Возникшая новая и в высшей степени тревожная фаза эпидемиологического процесса требует не просто активизации, но и значительного совершенствования всей системы профилактических мероприятий. Эффективность реализации Программы в значительной мере определяется организацией работы всех ее исполнителей.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 24 апреля 2008 г. N 680 в настоящий раздел внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Основные мероприятия Программы

N	Мероприятия Программы	Ответственные исполнители	Источник финансирования	Финансовые затраты по годам (тыс. руб.)
				2006 г.	2007 г.	2008 г.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Развитие системы информирования населения по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией
1.1.	Разработка, распространение санитарнопросветительских материалов (буклеты, памятки)	МУЗ "Городская больница N 2"	-	-	-	-	-
1.2.	Публикация материалов, выступления по проблемам ВИЧ-инфекции в муниципальных средствах массовой информации	МУЗ "Городская больница N 2"	-	-	-	-	-
1.3.	Проведение в библиотеках города лекций, бесед, круглых столов с привлечением специалистов; оформление тематических стендов, выставок плакатов, литературы по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции	ОК, УЗО	-	-	-	-	-
1.4.	Обеспечение работы "телефона доверия" в МПУ "ЦМП". Предоставление населению информации и консультаций	МУЗ "Городская больница N 2"	-	-	-	-	-
1.5.	Проведение молодежных тематических дискотек	ОК, ОМ	-	-	-	-	-
1.6.	Проведение постоянно действующего семинара-тренинга "Профилактика вредных привычек и зависимостей у школьников" с привлечением специалистов УВД, Артемовского МРО УФС РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по ПК, УЗО	МУЗ "Городская больница N 2", УО	-	-	-	-	-
1.7.	Проведение тренингов по профилактике ВИЧ/СПИД, наркомании с учащимися и студентами высших и средних учебных заведений	МУЗ "Городская больница N 2", ОМ	-	-	-	-	-
1.8.	Проведение тренингов по профилактике ВИЧ/СПИД с детьми и подростками, состоящими на учете в инспекции по делам несовершеннолетних	МУЗ "Городская больница N 2", УВД	-	-	-	-	-
1.9.	Проведение массовой профилактической работы в летний период в детских оздоровительных базах отдыха (тренинги, ролевые игры, индивидуальные консультации)	МУЗ "Городская больница N 2"	-	-	-	-	-
1.10.	Проведение мероприятий по профессиональной ориентации, психологической поддержке безработных граждан; консультирование по вопросам профилактики ВИЧ/СПИД, инфекций, передаваемых половым путем	МУЗ "Городская больница N 2", ГУ "Центр занятости населения по городу Артему и Надеждинскому району"	-	-	-	-	-
1.11.	Обеспечение работы Мастер-класса "Тинейджер", волонтерского движения среди старшеклассников школ	МУЗ "Городская больница N 2", УО	-	-	-	-	-
1.12.	Проведение в образовательных учреждениях декад по профилактике ВИЧ/СПИДа (лекции, беседы, конкурсы рисунков, плакатов, тематические уроки, спортивные состязания, тематические вечера для старшеклассников)	УО, УЗО	-	-	-	-	-
1.13.	Обеспечение работы мастерской "Здоровый образ жизни" в рамках программы городской школы "Лидер"	УО	-	-	-	-	-
1.14.	Проведение в клубных учреждениях города бесед, диспутов, тематических вечеров, кинолекториев по профилактике ВИЧ/СПИД, оформление стендов, тематических полок, проведение конкурсов рисунков	ОК, УЗО, УВД	-	-	-	-	-
1.15.	Проведение смотра-конкурса санитарных бюллетеней, листовок, плакатов	МУЗ "Городская больница N 2"	-	-	-	-	-
1.16.	Считать приоритетными днями в рамках общегородской информационно-пропагандистской и оздоровительной работы: 7 мая - Международный день здоровья 26 июня - Международный день борьбы с наркоманией 1 декабря - Международный день борьбы со СПИДом. Предусмотреть в планах работы учреждений УЗО, УО, ОК, ОМ соответствующие мероприятия	УЗО, УО, ОК, ОМ	-	-	-	-	-
	Всего по п. 1		-	0	0	0	0
2.	Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий
2.1.	Подготовка информационных бюллетеней "ВИЧ-инфекция в Артемовском городском округе" 2 раза в год	УЗО	-	-	-	-	-
2.2.	Создание компьютерной базы ВИЧ-инфицированных в лаборатории диагностики СПИД	МУЗ "Городская больница N 2"	-	-	-	-	-
2.3.	Организация и проведение поведенческих исследований среди различных групп населения	МУЗ "Городская больница N 2"	-	-	-	-	-
2.4.	Проведение профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции (приобретение антиретровирусных препаратов)	МЛПУ "Родильный дом"	Местный бюджет	70,0	-	-		70,0
2.5.	Проведение консультирования до и после тестирования на антитела к ВИЧ-инфекции	МЛПУ, МУЗ	-	-	-	-	-
	Всего по п. 2		Местный Бюджет	70,0	-	-		70,0
Примечание: п. 2.4. в 2007 году будет выполнен за счет средств федерального бюджета.
3.	Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей
3.1.	Приобретение современных дезинфицирующих средств нового поколения для стационаров хирургического профиля: МУЗ "Городская больница N 1", МЛПУ "Родильный дом"	МЛПУ, МУЗ	Местный бюджет	50,0 50,0	50,0 -	50,0 120,0	150,0 170,0
3.2.	Приобретение для МЛПУ "Родильный дом" специализированных средств защиты для персонала (акушерские перчатки, фильтр-канюли, вазофикс-катетеры)	МЛПУ, МУЗ	-	-	-	58,0	58,0
	Всего по п. 3		Местный бюджет	100,0	50,0	228,0	378,0
4.	Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции
4.1.	Приобретение тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-индикаторных заболеваний (парентеральных гепатитов)	МУЗ "Городская больница N 2" МУЗ "Городская больница N1"	Местный бюджет	585,0 -	585,0 -	440,0 145,0	1610,0 145,0
4.2.	Приобретение для МЛПУ "Родильный дом" тест-систем для экспресс-диагностики ВИЧ-инфекции у необследованных беременных женщин	МЛПУ "Родильный дом"	Местный бюджет	58,0	58,0	-	116,0
4.3.	Проведение диспансерного наблюдения ВИЧ-инфицированных жителей Артемовского городского округа в поликлиниках города	МЛПУ, МУЗ	-	-	-	-	-
	Всего по п. 4		Местный бюджет	643,0	643,0	585,0	1871,0
5.	Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции
5.1.	Организация и проведение городских конференций, семинаров по проблеме ВИЧ/СПИД не реже 1 раза в год	УЗО	-	-	-	-	-
5.2.	Проведение ежегодной подготовки медицинских работников с проведением тестирования знаний по вопросам клиники, диагностики, профилактики ВИЧ-инфекции	Главные врачи МЛПУ, МУЗ	-	-	-	-	-
	Всего по п. 5		-	-	-	-	-
	Итого по Программе		Местный бюджет	813,0	693,0	813,0	2319,0

Распределение финансовых ассигнований в соответствии с кодами
экономической бюджетной классификации (в тыс. рублей)

N п.	Код*	2006 г.	2007 г.	2008 г.	Всего
2.4.	3400310	70,0	0,0	70,0	140,0
3.3.	3400310	100,0	50,0	100,0	250,0
4.1.	3400310	585,0	585,0	585,0	1755,0
4.2.	3400310	58,0	58,0	58,0	174,0
Итого	3400310	813,0	693,0	813,0	2319,0

* 3400310 - медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы.

Примечание:

УЗО - управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа

УО - управление образования администрации Артемовского городского округа

ОК - отдел культуры администрации Артемовского городского округа

ОМ - отдел молодежи администрации Артемовского городского округа

УВД - управление внутренних дел

МЛПУ - муниципальное лечебно-профилактическое учреждение

МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения

ФСС РФ - Фонд социального страхования Российской Федерации