Решение Муниципального учреждения Думы городского округа ЗАТО г. Фокино Приморского края от 30 ноября 2005 г. N 126 "Об утверждении Правил "Создание, содержание и охрана зеленых насаждений городских лесов на территории городского округа ЗАТО город Фокино" (утратило силу)

Решение Муниципального учреждения Думы городского округа
ЗАТО г. Фокино Приморского края
от 30 ноября 2005 г. N 126
"Об утверждении Правил "Создание, содержание и охрана зеленых
насаждений городских лесов на территории городского округа ЗАТО город Фокино"

ГАРАНТ:

Решением Думы городского округа ЗАТО г. Фокино Приморского края от 21 декабря 2010 г. N 310-МПА настоящее решение признано утратившим силу

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава городского округа ЗАТО город Фокино. Дума городского округа ЗАТО город Фокино

решила:

1. Утвердить Правила "Создание, содержание и охрана зеленых насаждений городских лесов на территории городского округа ЗАТО город Фокино" (прилагается).

2. Направить настоящее Решение главе городского округа ЗАТО город Фокино для обнародования.

3. Настоящее Решение вступает в силу с 01 января 2006.

Председатель Муниципального учреждения

Дума городского округа ЗАТО город Фокино

С.А. Радюк

Правила
создания, содержания и охраны зеленых насаждений городских лесов
на территории городского округа ЗАТО город Фокино
(утв. решением Муниципального учреждения Дума городского округа ЗАТО
г. Фокино от 30 ноября 2005 г. N 126)

1. Общие положения

1.1. Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа ЗАТО город Фокино (далее - Правила) разработаны на основе: Градостроительного кодекса, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ, Федерального закона "Об охране окружающей среды", правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153, Строительных норм и правил (СНиП) 111-10-75 "Благоустройство территорий", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 25 сентября 1975 г. N 158, Строительных норм и правил (СНиП) 2.07.01.-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78, с изменениями от 13 июля 1990 г., 23 декабря 1992 г., 22 июля 1993 г.

1.2. Настоящие Правила имеют целью упорядочение отношений в сфере создания, содержания и охраны зеленых насаждений в черте города Фокино и его поселков.

1.3. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие в сфере создания, содержания, охраны и сноса зеленых насаждений на земельных участках, расположенных в границах поселений городского округа ЗАТО город Фокино (далее по тексту - зеленые насаждения города Фокино).

Настоящие Правила не применяются к отношениям по созданию, содержанию, охране и сносу зеленых насаждений, расположенных на землях Министерства обороны, садоводческих, дачных и приусадебных участках.

1.4. Основные понятия:

- зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории;

- зеленый фонд города - совокупность озелененных территорий разного вида и назначения в границах городского округа ЗАТО город Фокино;

- озелененные территории общего пользования - территории, использующиеся для рекреации всего населения города, в том числе:

городские леса - леса, расположенные на землях города Фокино;

парки - озелененные территории общего пользования, представляющие собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект;

скверы - озелененные территории общего пользования небольшого размера, являющиеся элементом оформления площади общественного центра, магистрали, используемые для кратковременного отдыха и пешеходного движения;

бульвары - озелененные территории общего пользования, расположенные вдоль магистралей, набережных в виде полосы различной ширины, предназначенные для пешеходного движения и кратковременного отдыха;

аллеи - свободно растущие или формованные деревья, высаженные в один или более рядов по обеим сторонам пешеходных или транспортных дорог;

- озелененные территории ограниченного пользования - территории, рассчитанные на пользование определенными группами населения, в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования;

- озелененные территории специального назначения - санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, территории, подпадающие под действие Федерального закона "Об особо охраняемых территориях";

- аварийное дерево - нежизнеспособное дерево, наклон ствола которого превышает 30 градусов от вертикали и угрожающее падением;

- живая изгородь - свободно растущие или формованные кустарники, реже деревья, высаженные в один или более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую или маскировочную функцию;

- бордюр - неширокая полоса из низкорослых кустарников, многолетников или однолетников, окаймляющая газоны, площадки, дорожки, цветники;

- рядовая посадка - озелененная территория, состоящая из линейно вытянутых однорядных или многорядных посадок деревьев и кустарников вдоль тротуаров, улиц, проспектов, автомобильных шоссе, железных дорог и других линейных объектов;

- газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции;

- партерный газон - газон, создаваемый в наиболее парадных местах объекта озеленения, однородный по окраске, густоте и высоте травостоя;

- спортивный газон - газон на спортивных площадках, создаваемый посевом семян газонных трав, устойчивых к вытаптыванию;

- луговой газон - газон или улучшенный естественный травяной покров, содержащийся в режиме луговых угодий, допускающий хождение, игры и отдых на траве;

- дендроплан - проект озеленения территории;

- повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста;

- уничтожение зеленых насаждений - повреждения деревьев и кустарников, повлекшее прекращение роста и гибель растений. В том числе подрубка ствола дерева более 30% его диаметра, слом ствола, наклон более 30 градусов от вертикали, повреждение кроны дерева или кустарника свыше половины ее поверхности, обрыв и обдир скелетных корней свыше половины окружности ствола, а так же уничтожение (перекопка, вытаптывание) газонов и цветников свыше 30% поверхности;

- снос зеленых насаждений - вырубка, порубка, выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, создания качества окружающей среды, отвечающего нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений, оформленных в порядке, установленном главой 6 настоящих правил;

- незаконный снос зеленых насаждений - уничтожение, снос зеленых насаждений, совершенные с нарушением настоящих правил;

- уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание устойчивых, высоко декоративных городских зеленых насаждений;

- охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения зелеными насаждениями определенных функций;

- создание зеленых насаждений - комплексный процесс озеленения, тесно связанный с множеством градостроительных, архитектурных, культурно просветительных, биологических, агротехнических, экономических норм;

- содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений;

- реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников на здоровые, улучшению породного состава, а также обрезке древесно-кустарниковой растительности;

- восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу;

- компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных согласно стоимостной оценке возмещения вреда окружающей среде, нанесенного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений города, позволяющее обеспечить полное восстановление утерянной ценности.

1.5. В зависимости от отношения к собственности, функционального назначения, режима пользования и способа хозяйствования объекты зеленого фонда подразделяются на категории:

I категория - насаждения общего пользования, имеющие особое рекреационное значение (парки, скверы, зеленые насаждения вдоль улиц, набережных), особо охраняемые территории;

II категория - объекты озеленения внутриквартальных жилых застроек;

III категория - объекты озеленения частных жилых застроек;

IV категория - объекты озеленения территорий ведомств, предприятий, учреждений, организаций и других владельцев или арендаторов земельных участков и собственников земельных участков, землепользователей и землевладельцев;

V категория - санитарно - защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, насаждения вдоль железных дорог, кладбища, озелененные территории специального назначения: питомники, цветочные хозяйства, коллективные сады, территории, попадающие под действие Федерального закона "Об особо охраняемых территориях";

VI категория - городские леса.

1.6. Настоящие Правила распространяются на все зеленые насаждения на территории города Фокино и его поселков, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти зеленые насаждения расположены.

1.7. Создание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с комплексным планом озеленения города, а до его разработки, в соответствии с утверждаемыми ежегодно планами работ по созданию, содержанию и охране зеленого фонда города (на основе локальных проектов озеленения).

2. Контроль за созданием, содержанием и охраной зеленых насаждений

2.1. Контроль за созданием, содержанием и охраной зеленых насаждений города Фокино осуществляется в целях соблюдения физическими и юридическими лицами требований настоящих правил, в том числе:

- недопущения самовольной вырубки деревьев и кустарников;

- соблюдения требований по оформлению разрешительной документации на снос зеленых насаждений;

- выполнения требований по уходу за зелеными насаждениями, благоустройству и санитарной уборке озелененных территорий.

2.2. Контроль за созданием, содержанием и охраной зеленых насаждений на территории города Фокино и его поселков и соблюдением настоящих правил осуществляет отдел природопользования.

2.3. Должностные лица, осуществляющие контроль согласно п. 2.2 настоящих правил, имеют право:

- посещать организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, на территории которых расположены зеленые насаждения городского округа ЗАТО город Фокино, с целью проверки содержания зеленных насаждений;

- в рамках своих полномочий требовать и получать у физических и юридических лиц для ознакомления проектные материалы на проведение хозяйственной и иной деятельности, наносящей ущерб зеленому фонду города, а также разрешения на снос зеленых насаждений;

- составлять акты, протоколы об административных правонарушениях и направлять материалы в органы государственной власти, административные комиссии для рассмотрения и привлечения лиц, виновных в нарушении настоящих правил к ответственности.

2.4. После издания правового акта о предоставлении в установленном порядке земельного участка, занятого зелеными насаждениями, физическому или юридическому лицу в собственность, указанное лицо в случае сноса или уничтожения зеленых насаждений выплачивает в соответствии с договором (соглашением сторон) восстановительную стоимость зеленых насаждений, находящихся на данном земельном участке, согласно составленному специалистом отдела природопользования акту оценки зеленых насаждений в порядке, предусмотренном приложением N 1 к настоящим Правилам.

3. Права и обязанности населения по охране зеленых насаждений и газонов

3.1. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в части использования и содержания зеленых насаждений определяются Земельным кодексом Российской Федерации (ст. 40, 41, 42) и Федеральным законом N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ст. 61, в том числе:

- обязанности по использованию и содержанию зеленых насаждений регистрируются в документах о правах на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации прав, договор купли - продажи, договор аренды) на основе данных паспортизации зеленых насаждений;

- паспортизация зеленых насаждений проводится до регистрации документов о правах на земельный участок.

3.2. Граждане и юридические лица имеют право на:

- пользование насаждениями в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением требований настоящих правил и иных нормативных актов;

- получение достоверной информации о планируемых и ведущихся работах на территориях, занятых зелеными насаждениями, а также об учете зеленых насаждений;

- участие в процессе подготовки и принятия градостроительных решений, оказывающих воздействие на зеленые насаждения;

- участие в обсуждении вопросов охраны зеленых насаждений.

3.3. Все землепользователи, имеющие зеленые насаждения на закрепленных территориях, обязаны соблюдать требования по охране зеленых насаждений в соответствии с п. 4 настоящих правил.

4. Охрана зеленого фонда

4.1. Охрана зеленого фонда города предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды. На территориях, находящихся в составе зеленого фонда запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно - гигиенического и рекреационного назначения.

4.2. Землепользователи обязаны:

- обеспечивать полную сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями, а также принимать меры к расширению площади озеленения согласно дендрологическим проектам;

- своевременно производить агротехнические мероприятия по сохранению зеленых насаждений, их защите и приданию им декоративного облика;

- возмещать ущерб, причиненный при повреждении или уничтожении зеленых насаждений;

- проводить инвентаризацию зеленых насаждений;

- во всех случаях снос и пересадку деревьев и кустарников, производимых в процессе содержания и ремонта, осуществлять в соответствии с п. 1.7 правил.

4.3. На озелененных территориях запрещается:

- складировать любые материалы;

- устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек;

- использовать роторные снегоочистительные машины для перекидки снега на насаждения, использование роторных машин на уборке озелененных улиц и площадей допускается лишь при наличии на машине специальных направляющих устройств, предотвращающих попадание снега на насаждения;

- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

- сжигать листья, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников (целесообразно их собирать в кучи, не допуская разносов по улицам, удалять в специально отведенные места для компостирования, вывозить на свалку или использовать при устройстве дренажа);

- сбрасывать снег и другие загрязнения на газоны;

- проводить разрытия для прокладки инженерных коммуникаций с нарушением установленных правил;

- проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта);

- подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать гвозди, прикреплять рекламные щиты, электропровода, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревьям;

- добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения;

- рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников.

4.3.1. Запрещается юридическим и физическим лицам самовольная вырубка и посадка деревьев и кустарников.

4.3.2. За незаконную рубку или повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с п. 4 Правил.

4.3.3. Снос и пересадку древесно-кустарниковых пород с территории строительства производить согласно договору на снос, заключенному с отделом природопользования администрации городского округа ЗАТО город Фокино, и после оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений (за минусом согласованного договором объема работ по компенсационному озеленению в натуральной форме).

4.3.4. При производстве строительных работ строительные и другие организации обязаны:

- согласовывать с отделом природопользования начало строительных работ в зоне городских насаждений и уведомлять об окончании работ не позднее, чем за 2 дня;

- ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м, щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м;

- при производстве замощений и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободные пространства не менее 2 м с последующей установкой железобетонной решетки или другого покрытия;

- при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров и других сооружений в районе существующих насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их в тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах и сметах предусматривают соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;

- не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников, складирование горючих материалов производится не ближе 10 м от деревьев и кустарников;

- подъездные пути и места для установки подъемных кранов располагать вне насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев;

- работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы;

- сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовать снятие его и буртование по краям строительной площадки, забуртованный растительный грунт передавать предприятиям зеленого хозяйства для использования при озеленении этих новых территорий.

4.4. Организации, учреждения и предприятия обязаны при составлении проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров и других сооружений заносить на генеральные планы точную съемку имеющихся на участке деревьев и кустарников с указанием пород и диаметров стволов, а при их отсутствии делать об этом оговорки в плане.

4.5. Новые посадки, особенно, деревьев на придомовых территориях должны проводиться при согласовании работ в установленном порядке.

4.6. Запрещается в скверах, парках без согласования с отделом природопользования:

- осуществлять строительство временного или постоянного характера;

- устраивать аттракционы, устанавливать ларьки, тенты, рекламные щиты, тележки и т.д.

4.7. Владельцы киосков, ларьков, передвижных торговых точек, расположенных на территории зеленых насаждений, обязаны производить регулярную уборку прилегающей территории в соответствии с приложением к договору аренды земли.

4.8. При осуществлении предпринимательской деятельности на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается использование взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ, загрязнение и захламление территорий, иные действия, способные повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

4.9. Полномочия по охране и содержанию зеленых насаждений:

- зеленых насаждений на территории общего пользования, за исключением зеленых насаждений на придомовых территориях, возлагается на муниципальные предприятия, которым указанные насаждения переданы на праве хозяйственного ведения, а также на землепользователей и арендаторов озелененных территорий в соответствии со статьей 5 настоящих правил;

- парков культуры и отдыха, детских парков, специализированных парков - на администрации этих парков;

- зеленых насаждений на придомовых территориях в границах используемого под зданиями, строениями, сооружениями земельного участка возлагается на собственников жилищного фонда или на организации, эксплуатирующие жилищный фонд, или на договорных началах - на специализированную организацию;

- зеленых насаждений на территории специального назначения осуществляется в установленном законодательством порядке органами государственной власти, органами местного самоуправления, специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды, специализированными организациями, а также собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков, входящих в состав таких территорий;

- зеленых насаждений на территориях ограниченного пользования осуществляется организациями, в чьем владении, пользовании находятся земельные участки, на которых расположены указанные зеленые насаждения.

5. Создание зеленых насаждений

5.1. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном Строительными нормами и правилами (СНиП) 2-07.01.-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденными постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78, с изменениями от 13 июля 1990 г., 23 декабря 1992 г., 22 июля 1993 г., "Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", утвержденными Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153, если иное не установлено настоящими правилами.

5.2. Создание зеленых насаждений в городском округе ЗАТО город Фокино осуществляется с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города и перспективного плана озеленения округа. При создании зеленых насаждений не должны нарушаться права и охраняемые законофм интересы других лиц.

5.3. Граждане, органы власти и организации участвуют в создании зеленых насаждений на территории г. Фокино и его поселков. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков осуществляют озеленение принадлежащих им на соответствующем праве земельных участков в соответствии с договорами аренды земельных участков, безвозмездного (срочного) пользования земельных участков или соглашений (договоров) об озеленении земельных участков.

5.4. При восстановлении нарушенного благоустройства после проведения земляных работ озеленение осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

6. Содержание зеленых насаждений

6.1. Работы по уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением агротехнических мероприятий, текущий и капитальный ремонт зеленых насаждений, озеленение проводятся владельцами озелененных территорий самостоятельно, либо путем заключения соглашения со специализированными организациями, осуществляющими деятельность в сфере озеленения, и (или) садовниками.

6.2. При переходе прав на земельный участок, занятый зелеными насаждениями, физическому или юридическому лицу в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду к землепользователю арендатору земельного участка переходят обязанности по охране и содержанию зеленых насаждений в порядке и на условиях, предусмотренных договором землепользования или иным соглашением (договором).

6.3. Содержание зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с соглашением (договором) об озеленении земельных участков, предусмотренным п. 4.3. настоящих правил.

6.4. Граждане имеют право в соответствии с законодательством свободно пребывать в садах, парках, скверах, посещать мемориальные комплексы и другие территории, занятые зелеными насаждениями, для удовлетворения своих культурно-оздоровительных и эстетических потребностей. Использование населением города отдельных участков озелененных территорий специального назначения и ограниченного пользования может быть частично или полностью ограниченно в соответствии с действующим законодательством.

7. Снос зеленых насаждений

7.1. Снос зеленых насаждений города Фокино может быть разрешен в следующих случаях:

- обеспечения условий для размещения объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках;

- предупреждения и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе предупреждения падения аварийных деревьев;

- недостаточного уровня освещенности жилых и нежилых помещений согласно заключению органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- реконструкции зеленых насаждений.

7.2. Порядок сноса зеленых насаждений при размещении объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках:

7.2.1. При разработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникации физические и юридические лица, осуществляющие строительную деятельность, обязаны предусмотреть разработку дендроплана, учитывающего посадку деревьев, декоративных кустарников, цветников, газонов, установку малых архитектурных форм на прилегающих территориях.

7.2.2. При разработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций физическим и юридическим лицам, осуществляющим строительную деятельность, рекомендуется предусматривать в проектно-сметной документации:

- стоимость мероприятий по сохранению зеленых насаждений ценных, редких пород деревьев и кустарников на весь период строительства;

- мероприятия по сохранению, восстановлению зеленых насаждений (в том числе газонов), прилегающих к границам предоставленного в установленном законом порядке земельного участка, по его периметру на расстоянии 10 метров от границ,

В случае планируемого сноса зеленых насаждений дополнительно предусматривать:

- стоимость работ по пересадке деревьев и кустарников;

- восстановительную стоимость зеленых насаждений;

При осуществлении строительства за счет средств бюджета города в состав проектно-сметной документации в обязательном порядке включаются затраты в соответствии с данной статьей.

7.2.3. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков при производстве строительных работ, связанных со сносом зеленых насаждений, на предоставленных им в установленном порядке земельных участках (далее - заявитель) оформляет лесопорубочный билет.

7.2.4. Кроме того, при сносе зеленых насаждений, связанном с размещением объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, производится компенсационное озеленение в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Разработанный и согласованный согласно п. 4.2. дендроплан учитывается при определении компенсационного озеленения.

7.3. Порядок сноса зеленых насаждений в случае предупреждения и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе предупреждения падения аварийных деревьев:

7.3.1. В целях предупреждения чрезвычайных и аварийных ситуаций, в том числе когда падение деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий, строений, сооружений, движению транспорта, функционированию инженерных коммуникаций, а также ликвидации их последствий - снос зеленых насаждений производится без оформления соответствующего разрешения.

Оплата восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений в этом случае не производится.

7.4. Порядок сноса зеленых насаждений в случае недостаточного уровня освещенности жилых помещений и нежилых помещений:

7.4.1. Физическое или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить снос зеленых насаждений (далее заявитель), обращается в службу единого заказчика с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений.

7.4.2. Отдел природопользования после получения документов, указанных в п. 4.1 настоящих правил, выдает заявителю разрешение на снос зеленых насаждений.

Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии, а также высаженных с нарушением требований Строительных норм и правил (СНиП) 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78, с изменениями от 13 июля 1990 г., 23 декабря 1992 г., 22 июля 1993 г., не производится.

7.5. При установлении факта, характеризующего снос зеленых насаждений как незаконный, специалист службы единого заказчика или отдела природопользования составляет протокол об административном правонарушении и направляет его на рассмотрение в орган, уполномоченный рассматривать дела об административной ответственности за данное правонарушение.

В случае привлечения лица к административной ответственности им производится возмещение вреда в порядке, предусмотренном п. 8 настоящих Правил.

7.6. В случае повреждения зеленых насаждений физическое или юридическое лицо, виновное в повреждении зеленых насаждений, привлекается к административной ответственности в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

7.7. Снос, пересадка, реконструкция зеленых насаждений на земельном участке, находящемся в собственности физического или юридического лица, осуществляется собственником земельного участка по своему усмотрению с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов и градостроительной документации. При сносе зеленых насаждений собственником земельного участка не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

7.8. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, и видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную книгу, а так же расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения - запрещен.

8. Порядок возмещения вреда в случае незаконного сноса зеленых насаждений

8.1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате незаконного сноса зеленых насаждений города, обязаны возместить причиненный вред в полном объеме в соответствии с соглашением, составленным в соответствии с пунктами 8.4.- 8.7. настоящих Правил, или в судебном порядке.

8.2. Уплата восстановительной стоимости и проведение компенсационного озеленения направлены на обеспечение сохранения и развития зеленого фонда города, нормализацию экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды через возмещение вреда окружающей среде, нанесенного в результате сноса или уничтожения зеленых насаждений города (зеленого фонда города).

8.3. Во всех случаях незаконного сноса зеленых насаждений специалист отдела природопользования составляет протокол об административном правонарушении и направляет его на рассмотрение в орган, уполномоченный рассматривать дела об административной ответственности за данное правонарушение. В случае привлечения лица к административной ответственности составляется акт оценки зеленых насаждений, в котором определяется восстановительная стоимость зеленых насаждений в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.

8.4. Юридические и физические лица после получения акта оценки зеленых насаждений обращаются в отдел природопользования для составления соглашения на возмещение вреда.

8.5. В соглашении указываются восстановительная стоимость на основании акта оценки зеленых насаждений и вид компенсационного озеленения на основании п. 6.6. настоящих правил. В зависимости от вида компенсационного озеленения в вышеназванном соглашении определяется либо место расположения земельного участка, на котором будут произведены посадки деревьев и кустарников, количество и вид посадочного материала, сроки и порядок приемки выполненных работ, либо порядок и сроки оплаты компенсационного озеленения, а также другие необходимые условия.

8.6. Компенсационное озеленение производится:

а) либо путем восстановления (посадки) зеленых насаждений взамен уничтоженных;

б) либо путем перечисления денежных средств в бюджет города Фокино на финансирование мероприятий по созданию, содержанию и охране зеленых насаждений согласно методике расчета для проведения компенсационного озеленения (приложение N 2 к настоящим правилам).

8.7. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений зачисляется в бюджет города Фокино на финансирование мероприятий по созданию, содержанию и охране зеленых насаждений в соответствии с нормативными правовыми актами органов городского самоуправления,

9. Ответственность за нарушение настоящих правил

9.1. Ответственность за нарушение настоящих Правил устанавливается в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления города Фокино.

9.2. Лица, виновные в гибели, порче и самовольной вырубке зеленых насаждений города Фокино, привлекаются к ответственности в установленном законодательством РФ порядке. При этом привлечение к административной ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности возместить в установленном законодательством порядке причиненный вред.

Приложение N 1

к правилам создания, содержания и охраны

зеленых насаждений городских лесов

на территории городского округа ЗАТО город Фокино

Примечание 1

Восстановительная стоимость деревьев определяется по породам, диаметру ствола и качественному их состоянию. Качественное состояние деревьев определяется по следующим признакам:

хорошее - деревья здоровые, нормально развитые, признаков болезней и вредителей нет; повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет;

удовлетворительное - деревья здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных механических повреждений и небольших дупел;

неудовлетворительное - деревья сильно ослабленные; ствол имеет искривления; крона слабо развита; наличие усыхающих или усохших ветвей; прирост однолетних побегов незначительный; суховершинность; механические повреждения ствола значительные; имеются дупла;

аварийное - нежизнеспособное дерево, возможно его падение.

Восстановительная стоимость зеленых насаждений

Таблица 1

Диаметр дерева на высоте 1,3 м (см)	Восстановительная стоимость одного дерева, руб.
	Липа, пихта, сосна, ель, кедр, декоративные посадки плодовых культур, можжевельник, клен, ясень	Береза, вяз, осина, ясенелистный, ольха, лиственница	Тополь, ива
Саженцы	307	229	162
4	679	529	355
8	3856	3724	2021
12	5005	4854	2629
16	6431	6280	3339
20	7940	7519	4048
24	9143	8542	4614
28	9625	8783	4824
32	10106	9023	4969
36	10587	9204	5041
40	10828	9384	5324
44	11369	9565	5468
48	11790	9805	5606
52	12211	10106	5751
80	13896	10828	6033

Таблица 2

Возраст кустарников	Восстановительная стоимость одного кустарника (руб.)
	Свободно растущего	В живой изгороди 2-х рядной
До 5 лет	120	3-10 лет	283
От 5 до 10 лет	186	10-20 лет	427
Свыше 10 лет	247	Свыше 20 лет	355

1. Качественное состояние кустарника определяется по следующим признакам:

хорошее - кустарники нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих ветвей нет. Механических повреждений и поражений болезнями нет. Окраска и величина листьев нормальные;

удовлетворительное - кустарники здоровые с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние сплюснутые, ветви частично снизу оголены; имеются незначительные механические повреждения, повреждения вредителями;

неудовлетворительное - ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветви и слабо облиственные, с сильными механическими повреждениями, поражение болезнями;

Таблица 3

Наименование	Восстановительная стоимость I кв. м газонов, цветников (руб.)
Газоны: партерные обыкновенные и спортивные луговые	159 65 6

3. Качественное состояние газона определяется по следующим признакам:

хорошее - поверхность хорошо спланирована, травостой густой, однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый, сорняков и мха нет;

удовлетворительное - поверхность газона с заметными неровностями, травостой неровный, с примесью сорняков, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет;

неудовлетворительное - травостой изреженный, неоднородный, много широколиственных сорняков, окраска газона неровная, с преобладанием желтых оттенков, много мха, плешин и вытоптанных мест.

4. В соответствии с характеристикой качественного состояния деревьев, кустарников, газонов определены следующие коэффициенты по качеству, которые следует применять при определении восстановительной стоимости:

хорошее - 1;

удовлетворительное - 0,75;

неудовлетворительное - 0,5;

аварийное - 0.

5. За обрезку, пересадку деревьев и кустарников оплачивается 50% восстановительной стоимости зеленых насаждений.

6. При оценке зеленых насаждений, расположенных на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров, применять коэффициент 2.

7. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии, не производится.

8. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитана в соответствии со сборником N 12 Укрупненных показателей восстановительной стоимости внешнего благоустройства и озеленения для переоценки основных фондов бюджетных организаций Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР (1972) с применением индекса изменения сметной стоимости в озеленении: для деревьев и кустарников 58,975 и газонов 57,650, утвержденных Управлением государственной вневедомственной экспертизы и ценообразования в строительстве администрации Приморского края, и поправочного коэффициента по климатическому району - 1.02.

9. При изменении индекса сметной стоимости в озеленении для деревьев, кустарников и газонов восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается Управлением содержания жилищного фонда и городских территорий на основании п. 8 настоящих примечаний с применением нового индекса и согласовывается в установленном порядке.

10. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитана для 4 территориального пояса с учетом хорошего качественного состояния зеленых насаждений.

Приложение N 2

к правилам создания, содержания и охраны зеленых насаждений

городских лесов на территории городского округа ЗАТО город Фокино

Методика расчета
для проведения компенсационного озеленения

1. Общие положения

1.1. Методика расчета применяется при определении компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории города Фокино.

1.2. Оценка городских зеленых насаждений проводится методом полного учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием городских зеленых насаждений или сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ в условиях города.

1.3. Вред, наносимый уничтожением зеленого фонда города, рассчитывается с учетом экологической значимости объекта и его местоположения.

1.4. Расчет компенсационного озеленения в случае сноса зеленых насаждений выполняется отделом природопользования

2. Идентификация зеленых насаждений для определения стоимости
компенсационного озеленения

2.1. Деревья подсчитываются поштучно.

2.2. Если на одной корневой системе несколько стволов, то в расчетах стоимости компенсационного озеленения учитывается каждый ствол отдельно.

2.3. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.

2.4. Количество газонов и естественной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в квадратных метрах.

3. Порядок определения стоимости компенсационного озеленения

3.1. Компенсационная стоимость дерева/кустарника определяется по формуле:

Ск = (Спм + Спу) х 2 (при необходимости), где

Ск - компенсационная стоимость дерева/кустарника, руб. (с НДС);

Спм - стоимость посадочного материала с необходимым комом земли в зависимости от вида и высоты (возраста) дерева/кустарника, руб.;

Спу - стоимость посадки с учетом ухода, руб./год;

2 - коэффициент поправки на ценность зеленых насаждений, применяется в случае, если зеленые насаждения расположены на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров.

3.2. Компенсационная стоимость цветника, газона определяется по формуле.

Ск = (Спм + Спу) х 2 (при необходимости), где

Ск - компенсационная стоимость цветника, газона руб. (с НДС);

Спм - стоимость посадочного материала, руб.;

Спу - стоимость посадки с учетом ухода, руб.;

2 - коэффициент поправки на ценность цветника, газона, применяется в случае, если зеленые насаждения расположены на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров.

3.2.1.

Спу = Сп + Су х Пв, где

Спу - стоимость посадки с учетом ухода, руб.;

Сп - стоимость посадки единовременная, руб.;

Су - стоимость ухода в зависимости от восстановительного периода, необходимого для полной приживаемости зеленых насаждений, руб.;

Пв - восстановительный период, мес.

Сп = Сп.п.м. + Сз.п.м. + Спос + Стр. + Сз.т.з., где

Сп - стоимость посадки единовременная, руб.;

Сп.п.м. - стоимость подготовки посадочного места, руб.;

Сз.п.м. - стоимость заготовки посадочного материала, руб.;

Спос - стоимость посадки, руб.;

Стр - стоимость транспортировки, руб.;

Сз.т.з. - стоимость заготовки и транспортировки земли, руб.

Су = Спол.+ Сух., где

Спол. - стоимцеть поливки, руб.;

Сух. - стоимость ухода за зелеными насаждениями, руб.

3.3. Рассчитанная компенсационная стоимость согласовывается отделом природопользования.

3.4. Компенсационная стоимость одной единицы каждого вида зеленого насаждения рассчитывается отдельно и затем суммируется.

3.5. В случае нарушения благоустройства объектов озеленения, к которым относятся: дорожки, площадки, ограждения, цветники и клумбы, садово-парковое оборудование и элементы внешнего благоустройства (диваны, скамейки, оборудование детских площадок, урны, вазы и др.) стоимость указанных малых архитектурных форм определяется в размере балансовой стоимости согласно финансовым документам организаций, на балансе которых они находятся, а при отсутствии таковых сведений - в размере затрат, необходимых для их восстановления.