Постановление Московского городского суда от 05 февраля 2018 г. по делу N 4а-9707/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Филипповой А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N172 района Митино города Москвы от 08 сентября 2017 года и решение судьи Тушинского районного суда города Москвы от 05 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N172 района Митино города Москвы от 08 сентября 2017 года Филиппова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Тушинского районного суда города Москвы от 05 декабря 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Филипповой А.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Филиппова А.А. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что административный штраф оплатила; протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в отсутствие Филипповой А.А.; совершенное правонарушение является малозначительным.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность установлена за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как установлено мировым судьей при рассмотрении дела, Филиппова А.А. в установленный законом срок до 22 июля 2017 года не уплатила административный штраф, наложенный на нее вступившим в законную силу 23 мая 2017 года постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27.04.2017 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Действия Филипповой А.А. квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Факт совершения Филипповой А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15.08.2017; копией постановления должностного лица от 27.04.2017, вступившего в законную силу 23 мая 2017 года.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод Филипповой А.А. о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ штраф был оплачен, что следует из предоставленного заявителем письма ПАО СБЕРБАНК о перечислении 15.08.2017 денежных средств, не является основанием для ее удовлетворения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Уплата Филипповой А.А. штрафа 15.08.2017, то есть после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, а именно после 22 июля 2017 года, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем не может служить основанием к удовлетворению жалобы довод об ошибочной оплате в двойном размере 10.05.2017 штрафа по иному постановлению, вынесенному должностным лицом ГКУ "АМПП", так как данное обстоятельство не влияет на правильность вывода судебных инстанций о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не может служить основанием для освобождения ее от административной ответственности.

Довод заявителя о нарушении должностным лицом положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, выразившемся в составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отсутствии Филипповой А.А, является несостоятельным.

Согласно представленным материалам 27.07.2017 ГКУ "АМПП" направлено в адрес Филипповой А.А. извещение о необходимости явки 15.08.2017 в 08 часов 20 минут по адресу: г.Москва, ул. Старая Басманная, д.20, корп.1. Как усматривается из отчета об отслеживании почтовых отправлений на официальном сайте ФГУП "Почта России" указанное извещение с номером почтового идентификатора *** получено адресатом 02.08.2017 Указанное свидетельствует, что Филиппова А.А. была заблаговременно извещена о дате составления протокола об административном правонарушении, при этом указание в жалобе о явке в ГКУ "АМПП" для подачи заявления, о возврате ошибочно уплаченной суммы штрафа не свидетельствует о нарушении должностным лицом прав заявителя.

Как усматривается из текста извещения, в нем воспроизведено содержание положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 и ч.5 ст. 25.5 КоАП РФ, в связи с чем довод Филипповой А.А. в жалобе о том, что ей не были разъяснены права подлежит отклонению.

Оснований для признания вмененного Филипповой А.А. административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ с учетом разъяснений содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не имеется.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Филипповой А.А. в соответствии с требованиями ст.3.1, ст. 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учётом характера и обстоятельств совершённого правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения Филипповой А.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N172 района Митино города Москвы от 08 сентября 2017 года и решение судьи Тушинского районного суда города Москвы от 05 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Филипповой А.А. оставить без изменения, жалобу Филипповой А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова