Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 12 декабря 2017 г. по делу N 33-24616/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Савельевой Т.Ю.

судей

Александровой Ю.К, Птоховой З.Ю.

при секретаре

Монгуш С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Корольковой Елены Львовны на решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 15 августа 2017 года по гражданскому делу N 2-455/2017 по иску Корольковой Елены Львовны к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об обязании предоставить жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Савельевой Т.Ю, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Королькова Е.Л. обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, которым просила обязать ответчика предоставить ей жилое помещение маневренного фонда на время проведения реконструкции (капитального ремонта) служебного жилого помещения - общежития, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" (комната N... ).

Требования мотивированы тем, что Королькова Е.Л. проживает и зарегистрирована в специализированном жилом помещении - общежитии на основании договора найма, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" (комната N... ); в период с 2015 года по настоящее время в общежитии ведется капитальный ремонт и реконструкция, общежитие расселяется и практически расселено, кроме трех проживающих в нем граждан, в том числе и истца, в связи с чем ответчик обязан предоставить жилые помещения расселяемым гражданам.

Решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 15 августа 2017 года исковые требования Корольковой Е.Л. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с результатом разрешения спора, Королькова Е.Л. обратилась с апелляционной жалобой, в которой поставила вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, как принятого с существенными нарушениями норм материального права. В частности, истец ссылается на то, что судом первой инстанции не были приняты во внимание положения ст. 88, ч. 4 ст. 103 ЖК РФ.

Стороны и их представители, а также иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом: истец Королькова Е.Л. - по телефону через представителя Миронова В.В, действующего на основании доверенности от 18 января 2014 года сроком на пять лет (л.д. 103-104); представители ответчика ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и третьего лица ФГВОУ ВПО "ВАМТО им. Генерала Хрулева" Министерства обороны Российской Федерации - путем факсимильного сообщения (л.д. 101-102, 105-106); ходатайств об отложении судебного заседания и документов, подтверждающих уважительность причин неявки, стороны не представили. В связи с чем, руководствуясь положениями ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие неявившихся лиц.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении спора суд принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, исходя из положений закона, регулирующего спорные правоотношения, проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, и правовую позицию ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма (ч. 1 ст. 95 ЖК РФ).

В силу положений ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 настоящего Кодекса).

Правительством Санкт-Петербурга в п. 1.4 Постановления от 20 июня 2006 года N 730 "О жилых помещениях маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга" определено, что жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга предоставляются гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; гражданам, у которых единственные жилые помещения признаны непригодными для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей, на основании распоряжений администраций районов Санкт-Петербурга.

При этом в случае выселения граждан из жилых помещений в общежитиях им в порядке предоставления другого жилья не может быть предложено служебное помещение, которое на основании п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ относится не к жилищному фонду социального использования, а к специализированному жилищному фонду.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Королькова Е.Л. и ее сыновья Корольков Л.И, "дата" года рождения, К.А.И, "дата" года рождения, зарегистрированы в офицерском общежитии ФГКВОУВО ВИ ЖДВ по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", комната N.., и в соответствии со справкой от 07 ноября 2014 года на момент выдачи проживали по месту регистрации.

В обоснование заявленных требований Королькова Е.Л. представила копию Договора найма жилого помещения в общежитии 8 ВЦОК от 2009 года, согласно которой с ней на основании решения о предоставлении жилого помещения от 15 февраля 2000 года N 80 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии 9 ВЦОК по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", комната N.., тогда как в ходе судебного разбирательства представителем третьего лица ФГВОУ ВПО "ВАМТО им. Генерала Хрулева" Министерства обороны Российской Федерации на обозрение суда предоставлялся оригинал указанного документа, не содержащий подпись представителя наймодателя, а также печать.

Решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 01 ноября 2016 года по делу N 2-2462/2016 удовлетворен иск Корольковой Е.Л. к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании прекратившим действие договора найма в отношении специализированного жилого помещения, в соответствии с которым признан прекратившим действие договор найма, заключенный между 9 ВЦОК и Корольковой Е.Л, в отношении специализированного жилого помещения (общежития), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", комната N... Указанное решение суда вступило в законную силу 10 января 2017 года.

Решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2016 года по делу N 2-2342/2016 Корольковой Е.Л. было отказано в удовлетворении иска к ФГВОУ ВПО "ВАМТО им. Генерала Хрулева" Министерства обороны Российской Федерации о признании прекратившим действие договора найма в отношении того же специализированного жилого помещения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 марта 2017 года решение суда было оставлено без изменения.

Как усматривается из дефектного акта от 26 сентября 2012 года, общежитие по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", не пригодно для проживания, необходим капитальный ремонт.

Здание данного общежития на праве оперативного управления передано ФГВОУ ВПО "ВАМТО им. Генерала Хрулева" Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 10 декабря 2014 года N 1286/27.

На основании Акта приема-передачи строительной площадки на выполнение работ по объекту "Офицерское общежитие N 1 Военного института (ЖДВ и ВОСО) ВАМТО им. Генерала Хрулева" по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", во исполнение Государственного контракта от 16 ноября 2015 года N 1517187390142090942000000 заказчик (ФКП "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации") передал генеральному подрядчику (АО "Главное управление обустройства войск") строительную площадку для выполнения полного комплекта работ по реконструкции офицерского общежития. Генеральный подрядчик принял указанную выше строительную площадку и здания в таком виде, в каком они находятся на момент подписания акта приема-передачи.

Решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 02 июня 2016 года по делу N 2-2049/2016 Корольковой Е.Л. было отказано в удовлетворении иска к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" о признании права пользования, об обязании заключить договор найма в отношении служебного жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", комната N.., судом установлено, что сыновьям Корольковой Е.Л.: Королькову Л.И, "дата" года рождения, К.А.И, "дата" года рождения, Министерством обороны Российской Федерации распределено в собственность благоустроенное жилое помещение, распложенное по адресу: Санкт-Петербург, Добровольцев "адрес" решение вступило в законную силу 27 сентября 2017 года.

18 февраля 2015 года ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" направило Корольковой Е.Л. требование об освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации, которым в 10-дневный срок просило освободить занимаемое жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", комната N...

Разрешая спор и отказывая Корольковой Е.Л. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался приведенными выше нормами права и, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, исходил из того, что в период с 24 ноября 2004 года по 10 октября 2011 года истец работала в ФГКОУ "Санкт-Петербургский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации" в должности заведующей учебным кабинетом русского языка, однако сведения о ее трудоустройстве на момент рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют, решение о предоставлении истцу жилого помещения от 15 февраля 2000 года N 18 сторонами также не представлено.

Защита гражданских прав осуществляется способами, приведенными в ст. 12 ГК РФ.

По смыслу ст. 12 ГК РФ, под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Вместе с тем, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" прав Корольковой Е.Л. судом не установлено, доказательств наличия у ответчика жилищного фонда социального использования и полномочий по передаче жилых помещений маневренного фонда не представлено.

При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных в материалы дела доказательств, оценка которым дана с соблюдением положений ст. 67 ГПК РФ и изложена в мотивировочной части решения суда.

Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не подрывают правильности выводов суда и не могут влиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, их переоценке и иному толкованию законодательства, не содержат указаний на наличие оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ. Оценка доказательств по делу, произведенная судом, соответствует требованиям, предъявляемым гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, является правильной. Оснований не согласиться с такой оценкой у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь положениями ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 15 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Корольковой Елены Львовны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: