Приложение 1. Изменения в Устав Черниговского муниципального района

Приложение 1

к решению Думы

Черниговского района

от 23 декабря 2005 г. N 114

Внести следующие изменения и дополнения в Устав Черниговского муниципального района, принятый 21 июля 2005 года решением Думы Черниговского района N 4:

1. Подпункт 8 пункта 1 статьи 5 дополнить:

"(вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции)".

2. В пункте 1 ст. 7 слова "постоянно и преимущественно проживающие на территории" заменить словами "место жительства которых расположено в границах".

3. В статье 9 (за исключением абзаца 2 пункта 6), 21, 32, 35, 36, 37, 40, 45, 47, 55, 63, 64, 71, 75, 76, 78 по тексту слова "Глава Черниговского района" в различных падежах заменить словами " Глава Администрации Черниговского района" в надлежащем падеже.

4. В пункте 5 статьи 9 слова "должно составлять не менее" на слова "не может превышать".

5. Пункт 10 ст. 9 изложить в редакции:

"Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края".

6. В пункте 2 статьи 10 слова "и многомандатным" исключить.

7. В пункте 4 ст. 10 после слов "прекращение полномочий" исключить слова "Дума Черниговского района".

8. В пункте п. 6 ст. 10, п. 8 ст. 10 и п. 6 ст. 14 слова "районной газете "Новое время" заменить словами "средствах массовой информации".

9. Статью 10 дополнить пунктами:

"9. Избирательная комиссия Черниговского муниципального района (далее по тексту - избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, организует подготовку и проведение на территории Черниговского муниципального района местного референдума, выборов депутатов Думы Черниговского муниципального района, Главы района, голосования по отзыву депутата Думы и Главы района, изменению границ и преобразованию Черниговского муниципального района.

10. Избранным депутатом Думы Черниговского муниципального района считается зарегистрированный по соответствующему избирательному округу кандидат, набравший наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам.

11. Избранным Главой района считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании".

10. В подпункте 2 пункта 4 ст. 14 слово "отчета" заменить словом "отчет".

11. Пункт 3 ст. 15 изложить в редакции:

"В правовом акте Думы о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан".

12. Пункт 4 ст. 15 изложить в редакции:

"Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан доводится через средства массовой информации либо другим способом до населения".

13. Пункты 3-6 статьи 15 считать пунктами 5-8.

14. В пункте 1 ст. 17 слова "по вопросам местного значения" заменить словами "а также органами государственной власти".

15. Пункт 3 ст. 17 изложить в редакции:

"3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Черниговского района или Главы района - по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Черниговского района для объектов регионального и межрегионального значения".

16. Пункт 6 ст. 17 дополнить словами " либо за счет средств бюджета Приморского края".

17. Пункт 1 ст. 19 изложить в следующей редакции:

1. Структуру органов местного самоуправления Черниговского района образуют:

1) Дума Черниговского района - представительный орган местного самоуправления;

2) Глава Черниговского района - высшее должностное лицо муниципального образования;

3) Администрация Черниговского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;

4) Контрольно-счетная комиссия - контрольный орган муниципального района".

18. Подпункт 7 пункта 2 ст. 21 изложить в редакции:

7) формирование контрольно-счетной комиссии и принятие положения об организации ее деятельности".

19. Подпункты 7-11 пункта 2 ст. 21 считать подпунктами 8-12.

20. Пункт 3 ст. 25 изложить в редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий Думы досрочные выборы в Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом".

21. В подпункте 6 пункта 2 ст. 31 исключить слово "Думы".

22. Пункт 2 ст. 31 после слов "Глава района" дополнить "как высшее должностное лицо".

23. После подпункта 4 пункта 2 ст. 31 дополнить "2.1. Глава района, как Глава Администрации".

24. Подпункты 5-18 пункта 2 ст. 31 считать подпунктами 1-14.

25. Подпункт 7 пункта 2.1. ст. 31 после слов "Главы" дополнить словом "Администрации".

26. Пункт 2 ст. 33 после слов "заместителей Главы" дополнить словом "Администрации".

27. Статью 38 изложить в редакции:

"Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Черниговского района:

1. Контрольно-счетная комиссия Черниговского района является органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный финансовый контроль.

2. Контрольно-счетная комиссия Черниговского района создается Думой района, в соответствии с положением о Контрольно-счетной комиссии Черниговского района, утверждаемым решением Думы, и подконтрольна ей.

3. Контрольно-счетная комиссия Черниговского района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

4. Председатель Контрольно-счетной комиссии Черниговского района назначается на должность Думой по представлению Председателя Думы Черниговского района.

Полномочия председателя Контрольно-счетной комиссии Черниговского района определяются в соответствии с полномочиями Контрольно-счетной комиссии Черниговского района и заключаются в организации и руководстве деятельностью Контрольно-счетной комиссии Черниговского района.

5. К полномочиям Контрольно-счетной комиссии Черниговского района относятся:

1) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением местного бюджета;

2) осуществление контроля за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделений, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

3) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

4) проведение экспертизы проекта местного бюджета, муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в бюджетной сфере;

5) осуществление контроля за соблюдением установленного Думой порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) иные полномочия, предусмотренные положением о Контрольно-счетной комиссии Черниговского района в соответствии с федеральными законами.

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Черниговского района, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Черниговского района обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Черниговского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии Черниговского района осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов".

28. Статьи 38-87 считать статьями 39-88.

29. Статью 60 дополнить пунктом 6:

"6) правовые акты контрольно-счетной комиссии".

30. Статью 64 изложить в следующей редакции:

"Статья 64. Правовые акты контрольно-счетной комиссии

Правовые акты контрольно-счетной комиссии оформляются в виде и распоряжений, и приказов".

31. Статьи 64-88 считать статьями 65-89.

32. Пункт 1 ст. 66 после слов " Главой района" дополнить словами " Главой Администрации, органами территориального общественного самоуправления".

33. Статью 80 изложить в следующей редакции:

"Статья 80. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль (далее - финансовый контроль) осуществляют Дума Черниговского района, контрольно-счетная комиссия, финансовый орган Администрации Черниговского района, главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.

2. Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Думы в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

3. Контрольно-счетная комиссия осуществляет финансовый контроль в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы.

4. Финансовый орган Администрации Черниговского района осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

5. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

6. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".

34. Статьи 80-89 считать статьями 81-90.

35. Статью 81 дополнить пунктом 4:

"4. До начала рассмотрения отчета контрольно-счетной комиссией проводится внешняя проверка отчета".

36. Статью 83 изложить в редакции:

"1. Органы местного самоуправления Черниговского района, а также уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных средств могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

2. Размещение заказа проводится путем:

1) проведения конкурса;

2) проведение аукциона;

3) запроса котировок;

4) запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий ЧС;

5) размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

3. Победителем конкурса признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

4. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

5. Аукцион может проводиться в электронной форме на сайте в сети "Интернет", если начальная цена муниципального контракта не превышает 500 тыс. рублей.

6. При проведении конкурса, аукциона какие либо переговоры конкурсной комиссии с участником размещения заказа не допускаются.

7. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта после сообщения неограниченному кругу лиц путем размещения на сайте Администрации извещения о проведении запроса котировок.

8. В целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий ЧС заказчик проводит предварительный отбор участников размещения заказа, которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.

9. Размещение заказа у единственного Поставщика (исполнители, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если:

1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий;

2) осуществляется работа по поддержанию мобилизационных мощностей;

3) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах, когда применение иных способов размещения заказа нецелесообразно;

4) производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется учреждениями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;

5) предоставлена только одна заявка на участие в конкурсе, аукционе или котировочная заявка;

6) только один участник размещения заказа признан участником конкурса, аукциона;

7) конкурс или аукцион признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен.

10. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги Главой Администрации Черниговского района создается единая конкурсная (аукционная, котировочная) комиссия (далее - комиссия) в количестве не менее 7 человек.

11. В решении о создании комиссии определяется ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.

12. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результате размещения заказа.

13. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее 50% общего числа ее членов.

14. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

15. Заказчик имеет право в одностороннем порядке изменить объем работ, услуг не более чем на 5%, при этом по согласованию с поставщиком заказчик вправе изменить цену контракта, но не более чем на 5%.

16. Контракт на поставку энергетических ресурсов должен быть основан на объеме потребления, согласованном в предусмотренном законодательством порядке.

17. Информация о размещении заказов публикуется в газете "Новое время" и на официальном сайте Администрации района.

18. Контроль за соблюдением заказчиком законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок, проводимых контрольно-счетной комиссией района.

19. Плановые проверки в отношении заказчика осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.

20. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника на действия (бездействия) заказчика, а также в целях контроля за исполнением предложений, направленных контрольно-счетной комиссией района.

21. При выявлении нарушения заказчиком законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов контрольно-счетная комиссия вправе:

1) направить заказчику предложение об устранении нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) направить заказчику предложение о замене члена комиссии, допустившего нарушение;

3) обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещения заказа недействительным.

22. При выявлении факта совершения заказчиком действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления контрольно-счетная комиссия района обязана в течение двух дней со дня выявления такого факта передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы соответственно в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган Приморского края и в правоохранительные органы.

23. В случае, если в результате проведения внеплановой проверки выявлено, что заказчиком не учтены предложения, направленные в соответствии с п.п. 1 п. 21 настоящей статьи, контрольно-счетная комиссия района обязана передать информацию об этом в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказав орган Приморского края или вправе обратиться в судебные органы.

24. Администрация Черниговского района осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных от имени Черниговского муниципального района".

37. В пункте 1 ст. 85 слова "исполнительные органы" заменить на слова "Администрация Черниговского района".