Приложение 1. Положение об организации мероприятий по охране окружающей среды на территории городского округа Спасск-Дальний

Приложение 1

к решению Думы

городского округа Спасск-Дальний

от 27 января 2006 г. N 3

Положение
Об организации мероприятий по охране окружающей среды на территории
городского округа Спасск-Дальний

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" настоящий нормативный правовой акт определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний (Далее - городской округ) в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

1.2. Основной целью правового регулирования, осуществляемого настоящим Положением, является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

1.3. Задачей настоящего Положения является формирование правовой основы организации мероприятий по охране окружающей среды на территории городского округа, обеспечивающих сбалансированное социально-экономическое развитие и сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов.

2. Основные принципы охраны окружающей среды

Хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления городского округа, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов городского округа, условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

- ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности,

- обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

- учет природных и социально-экономических особенностей территории при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов городского округа,

- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду городского округа исходя из требований в области охраны окружающей среды;

- обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду городского округа в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;

- обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления городского округа;

- сохранение биологического разнообразия на территории городского округа;

- запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды городского округа, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды городского округа;

- соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

- организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры.

3. Основные направления деятельности органов местного самоуправления
городского округа по организации мероприятий по охране окружающей среды

3.1. К основным направлениям деятельности органов местного самоуправления городского округа в целях организации мероприятий по охране окружающей среды, относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории городского округа;

2) осуществление охраны окружающей среды на территории округа с учетом ее географических, природных, социально-экономических и иных особенностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края;

3) разработка, принятие и реализация нормативных правовых актов городского округа, в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

4) разработка прогнозов социально-экономического развития округа в части природопользования и охраны окружающей среды, а также планов и программ улучшения экологической обстановки в городском округе;

5) разработка и осуществление целевых программ, комплексов мер и планов мероприятий в области природопользования и охраны окружающей среды на территории городского округа;

6) разработка и осуществление межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды;

7) развитие и содержание сети особо охраняемых природных территорий местного значения, управление в области охраны и использования таких территорий;

8) осуществление финансового обеспечения строительства и реконструкции объектов природоохранного назначения;

9) контроль за соблюдением установленного режима защитных и охранных зон в целях охраны окружающей среды в порядке, установленном действующим законодательством;

10) ведение учета природопользователей, объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории городского округа; ведение кадастровой документации;

11) организация использования городских лесов, создание условий для их сохранения и воспроизводства;

12) участие в финансовом обеспечении и проведении мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации негативных экологических последствий техногенных аварий, экологических катастроф и стихийных бедствий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края;

13) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) организация и развитие системы экологического образования, воспитания и формирование экологической культуры на территории городского округа;

15) сбор, обработка, анализ и оценка экологической информации на территории городского округа;

16) обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории городского округа;

17) содействие развитию предпринимательства в области охраны окружающей среды, привлечение средств организаций и индивидуальных предпринимателей, благотворительных фондов, населения для финансового обеспечения природоохранных мероприятий;

18) содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды;

19) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Приморского края.

3.2. Финансовое обеспечение расходных обязательств по реализации направлений деятельности органов местного самоуправления округа, указанных в пункте 3.1., осуществляется в пределах средств, определяемых решением об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год на природоохранные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 2 ноября 2016 г. N 68-НПА в раздел 4 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня обнародования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 10 мая 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Уполномоченный орган администрации городского округа Спасск-Дальний,
осуществляющий управление в области природопользования и охраны
окружающей среды

4.1. В целях реализации деятельности органов местного самоуправления городского округа, предусмотренных частью 1 статьи 3 настоящего Положения, может создаваться орган городского округа, решение о создании которого принимается Думой городского округа по представлению главы городского округа.

4.2. Уполномоченный орган администрации городского округа действует на основании положения, утверждаемого главой городского округа в установленном порядке.