Постановление Главы Находкинского городского округа Приморского края от 1 сентября 2006 г. N 1907 "Об утверждении положения "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Находкинского городского округа" (утратило силу)

Постановление Главы Находкинского городского округа Приморского края
от 1 сентября 2006 г. N 1907
"Об утверждении положения "О комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав Находкинского городского округа"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 8 апреля 2010 г. N 618 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Закона Приморского края от 8 ноября 2005 года N 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", в целях эффективного решения вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, координации их деятельности, на основании заключения правового департамента администрации Приморского края на постановление Главы Находкинского городского округа от 24.04.2006 года N 808 "Об утверждении Положения "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Находкинского городского округа" в редакции постановления Главы Находкинского городского округа от 01.06.2006 года N 1149 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы Находкинского городского округа от 24.04.2006 года N 808 "Об утверждении Положения "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Находкинского городского округа"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Находкинского городского округа",

- Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Находкинского городского округа.

2. Признать утратившим силу постановление Главы Находкинского городского округа от 24.04.2006 года N 808 "Об утверждении Положения "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Находкинского городского округа".

3. Отделу по работе со средствами массовой информации и связям с общественностью (Магаляс) опубликовать настоящее постановление в газете "Находкинский рабочий".

4. Постановление вступает в силу со дня их официального опубликования.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Контроль за исполнением настоящего постановления "Об утверждении Положения "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Находкинского городского округа" оставляю за собой.

Глава Находкинского городского округа

О.Г. Колядин

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Находкинского городского округа
(утв. постановлением Главы Находкинского городского округа
от 1 сентября 2006 г. N 1907)

Настоящее Положение в целях эффективного решения вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних регулирует порядок образования и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Находкинском городском округе.

1. Общие положения

1. Положение "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Находкинского городского округа" принято в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Уставом Приморского края, Законом Приморского края от 08.11.2005 года N 296-КЗ "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав".

2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" является органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Основные задачи деятельности комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав Находкинского городского округа

Основными задачами деятельности Комиссии являются:

- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,

- организация работы по выявлению и учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении,

- выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, в пределах своей компетенции,

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,

- иные задачи, установленные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами, нормативными правовыми актами Приморского края.

3. Основные направления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав Находкинского городского округа

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:

3.1. Осуществляет меры, предусмотренные федеральным и краевым законодательством, по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественным деянием несовершеннолетних,

3.2. Осуществляет меры, предусмотренные федеральным и краевым законодательством, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,

3.3. Осуществляет меры по координации деятельности и взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений на территории Находкинского городского округа, объединяет и координирует усилия организаций в городе по проведению работы с детьми и подростками, органов общественной самодеятельности, осуществляющих деятельность по воспитанию несовершеннолетних,

3.4. Рассматривает дела об административных нарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Приморского края от 11 октября 2004 года N 142-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае",

3.5. Принимает участие в разработке правовых актов органов местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, муниципальных целевых программ, предусматривающих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних,

3.6. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей и иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением или ограничением и законных интересов несовершеннолетних,

3.7. В установленном законом порядке организует контроль, обследование и проверку условий содержания, обращения, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в организациях независимо от организационно - правовых форм,

3.8. Взаимодействует с гражданами, общественными и религиозными организациями (объединениями),

3.9. Обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с федеральным законодательством,

3.10. Вносит предложения в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства,

3.11. Рассматривает представления администрации образовательного учреждения об оставлении образовательного учреждения несовершеннолетним, не достигшим возраста 15 лет,

3.12. Дает согласие на расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации),

3.13. Рассматривает материалы и применяет меры воздействия в порядке, установленном законодательством в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей),

3.14. Направляет материалы в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, - в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно - профилактических и реабилитационных мер,

3.15. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и краевым законодательством.

4. Организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав Находкинского городского округа

4.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав формируется в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и других членов комиссии по делам несовершенных и защите их прав.

4.2. Председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является заместитель Главы Находкинского городского округа, курирующий социальную сферу.

4.3. На постоянной штатной основе в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав входят ответственный секретарь, инспектор по работе с детьми.

Ответственный секретарь и инспектор по работе с детьми являются муниципальными служащими, работают на постоянной основе и освобождены от других обязанностей. Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав замещает должность муниципальной службы начальника отдела, инспектор по работе с детьми - ведущего специалиста.

4.4. Членами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав могут быть представители органов местного самоуправления, социальных служб, органов опеки и попечительства, здравоохранения, образования, молодежной политики, служб занятости населения, правоохранительных органов, уголовно - исполнительной системы, представители общественных объединений.

4.5. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Находкинского городского округа, ее состав утверждается постановлением Главы Находкинского городского округа.

5. Права комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Находкинского городского округа

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции имеет право:

5.1. Запрашивать и бесплатно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм необходимые для работы сведения,

5.2. Приглашать должностных лиц, специалистов, граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам,

5.3. Привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно - правовых форм и других заинтересованных лиц,

5.4. Вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно - правовых форм по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних,

5.5. Вести прием несовершеннолетних, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц,

5.6. Ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и непринятия мер по выполнению представлений комиссии,

5.7. Применять к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние, меры воспитательного воздействия в соответствии с федеральным законодательством,

5.8. Применять меры воздействия к родителям (иным законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение его прав и законных интересов с федеральным законодательством,

5.9. Обращаться в суд с исками в соответствии с федеральным законодательством,

5.10. Принимать постановления, которые обязательны для исполнения государственными и общественными организациями, предприятиями и учреждениями, должностными лицами и гражданами.

5.11. Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством.

Члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по поручению председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.

6. Подготовка заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Находкинского городского округа

6.1. Материалы, поступившие на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, в целях обеспечения своевременного и правильного разрешения предварительно изучаются ответственным секретарем.

6.2. В процессе предварительного изучения поступивших материалов определяются:

- подведомственность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав поступивших материалов,

- круг лиц, подлежащих вызову на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,

- необходимость проведения дополнительной проверки поступивших материалов и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения, необходимость истребования дополнительных материалов,

- целесообразность принятия иных мер, имеющих значение для своевременного рассмотрения материалов.

6.3. По результатам предварительного изучения материалов могут приниматься следующие решения:

- о назначении дела к рассмотрению с извещением заинтересованных лиц о дате, времени и месте заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,

- о возвращении полученных материалов, если они не подведомственны комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав требуют проведения дополнительной проверки, направившим материалы органам,

- о проведении проверки, обследования по поступившим материалам или поручении их проведения специалистам.

6.4. Подготовленные к рассмотрению материалы в обязательном порядке предоставляются для ознакомления несовершеннолетнему, его родителям (иным законным представителям), в предусмотренных законом случаях - защитнику.

6.5. О дате, времени и месте проведения заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав извещается несовершеннолетний, его родители (иные законные представители), иные лица, чье участие в заседании будет призвано обязательным, прокурор.

6.6. Поступившие в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав материалы должны быть рассмотрены в 15-дневный срок с момента их поступления. Указанный срок может быть продлен по мотивированному постановлению (определению) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях поступления ходатайства от одного из участников рассмотрения дела и (или) в случае уклонения несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) от явки заседания комиссии, если дело не может быть рассмотрено без их присутствия.

7. Порядок проведения заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

7.1. Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц, и являются правомочными при наличии не менее половины членов состава комиссии.

7.2. На заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обязательно присутствие несовершеннолетнего, в отношении которого рассматривается дело, его родителей (иных законных представителей), а в необходимых случаях - педагога, иных лиц по усмотрению комиссии.

7.3. Материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), за исключением материалов о совершении несовершеннолетним общественно-опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, могут быть рассмотрены в их отсутствие при условии надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения заседания и неполучении комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав ходатайства об отложении рассмотрения.

7.4. Материалы о правонарушениях несовершеннолетних комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривает при необходимости на закрытом заседании. На время исследования материалов дел, обсуждение которых может отрицательно повлиять на несовершеннолетнего, комиссия вправе удалить его из зала заседания.

7.5. При рассмотрении материалов, связанных с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетнего, комиссия обязана всесторонне изучить обстоятельства, выяснить причины и условия указанных нарушений и принять меры, обеспечивающие защиту прав и интересов несовершеннолетнего.

7.6. Рассматриваются материалы в отношении несовершеннолетнего, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетнего, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), потерпевшего, свидетелей, защитника, представителя общественной организации, а также заключение прокурора и после всестороннего рассмотрения обстоятельств дела принимает одно из следующих решений:

7.6.1. Применять меры воздействия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,

7.6.2. Прекратить дело (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях),

7.6.3. Отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку,

7.6.4. Передать дело в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности.

8. Меры по обеспечению проведения заседания комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав

8.1. Несовершеннолетний, обучающийся и воспитывающийся в образовательном учреждении, до рассмотрения дела о правонарушении для обеспечения явки на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть отдан под надзор администрации этого учреждения. Руководитель этого образовательного учреждения содействует явке обучающего воспитанника.

8.2. При неявке на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав без уважительных причин несовершеннолетний, его родители (иные законные представители) могут быть подвергнуты принудительному приводу через органы внутренних дел в порядке, установленном законодательством.

8.3. Неявка на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав без уважительных причин свидетелей, представителей органов и учреждений, в которых воспитывается или обучается несовершеннолетний, работодателей, других лиц, чье присутствие признано обязательным, влечет за собой наложение административного взыскания в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. Акты, принимаемые комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав

9.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в целях реализации своих полномочий принимает постановления и вносит представления.

9.2. Постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) и других лиц, представлений образовательных учреждений, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций независимо от организационно - правовых форм, а также по результатам обсуждения вопросов по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

9.3. Представления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вносятся в государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, иные органы и организации независимо от организационно - правовых форм в целях устранения причин безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нарушений законодательства, направленного на защиту их прав и интересов.

9.4. Постановления и представления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обязательны для исполнения органами государственной власти Приморского края и органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно - правовых форм и гражданами.

9.5. При получении постановления (представления) руководители государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных юридических лиц, граждане обязаны в 30-дгневный срок сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о мерах, принятых во исполнение указанных актов.

9.6. Неисполнение названными лицами постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлении комиссии, или составление постановлений комиссии по делам несовершеннолетних без рассмотрения влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

9.7. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав выносятся определения.

10. Постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

10.1. Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав выносится в форме постановления.

10.2. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимается большинством голосов членов комиссии, участвующих на заседании. В случае равенства голосов голос председателя на заседании комиссии является решающим.

10.3. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.

10.4. В постановлении о применении меры воздействия, устройстве несовершеннолетнего либо принятия мер к защите прав или законных интересов несовершеннолетнего указываются:

- наименование комиссии по делам несовершеннолетних защите их прав,

- дата рассмотрения дела,

- сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело,

- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела,

- доказательства, на основании которых принято решение,

- нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение, либо гарантирующий права несовершеннолетнего,

- принятое по делу решение,

- предлагаемые комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав меры помощи несовершеннолетнему и способы ее оказания.

10.5. Постановление подписывается председательствующим и оглашается немедленно по окончании рассмотрении дела.

10.6. Копия постановления или выписка из него вручается под роспись заинтересованным лицам или направляется указанным лицам и в соответствующие органы или учреждения в течение трех дней с момента его принятия.

10.7. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в вышестоящую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав либо в предусмотренных законом порядке - в суд, а в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в порядке, установленным КоАП РФ.

10.8. Обжалование постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в вышестоящую комиссию производится в 10-дневный срок со дня его принятия. Подача жалобы в указанный срок приостанавливает исполнение постановления.

11. Протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

11.1. Протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ведется на каждом заседании и включает в себя следующие обязательные положения:

- дата и место проведения заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,

- наименование состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,

- содержание рассматриваемого дела или материалов,

- фамилия, имя, отчество и другие биографические данные лиц, в отношении которых рассматривается дело,

- сведения о явке участвующих в заседании лиц, разъяснении их прав и обязанностей,

- объяснения участвующих в заседании лиц,

- содержание заявленных на заседании ходатайств и результаты их рассмотрения,

- сведения об оглашении принятого постановления,

- сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления.

11.2. Протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем.

Состав
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Находкинского городского округа
(утв. постановлением Главы Находкинского городского округа
от 1 сентября 2006 г. N 1907)

1. Серганов О.Л. - заместитель Главы Находкинского городского округа, председатель комиссии,

2. Зиганшина И.Б. - ответственный секретарь комиссии, (заместитель председателя комиссии).

Члены комиссии:

1. Абасова Е.В. - старший специалист отделения по работе с предприятиями и учащимися отдела социальной защиты населения по Находкинскому городскому округу,

2. Вершина И.Н. - инспектор по работе с детьми комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Находкинского городского округа,

3. Гудак Т.В. - начальник отдела по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности управления внутренних дел города Находки,

4. Иванова Е.В. - специалист Находкинского центра занятости населения,

5. Кальсина Т.И. - директор социально - реабилитационного центра "Альбатрос",

6. Кочергина Н.В. - главный специалист управления здравоохранения администрации Находкинского городского округа,

7. Кутняшенко О.В. - депутат Думы Находкинского городского округа,

8. Лобода В.В. - помощник Главы города Находки, секретарь политсовета партии "Единая Россия" в городе Находке,

9. Михайлова С.И. - специалист инспектор по делам несовершеннолетних линейного отделения внутренних дел на станции Тихоокеанская,

10. Сизанцева Е.Г. - специалист 1 категории отдела опеки и попечительства управления образования администрации Находкинского городского округа,

11. Туркина О.П. - ведущий специалист управления образования администрации Находкинского городского округа,

12. Усов Е.В. - специалист 1 категории комитета по делам молодежи, физкультуре и спорту администрации Находкинского городского округа,

13. Чузова Е.А. - ведущий специалист отдела по работе со средствами массовой информации и связям с общественностью администрации Находкинского городского округа.