Глава 6. Межбюджетные трансферты (ст.ст. 30 - 43)

Глава 6. Межбюджетные трансферты

Статья 30. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета

Межбюджетные трансферты из краевого бюджета могут предоставляться в форме:

1) дотаций из краевого фонда финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 33 настоящего Закона;

2) дотаций из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов в соответствии со статьей 34 настоящего Закона;

3) субсидий из краевого фонда муниципального развития в соответствии со статьей 35 настоящего Закона;

4) субсидий из краевого фонда софинансирования социальных расходов в соответствии со статьей 36 настоящего Закона;

5) субвенций из краевого фонда компенсаций в соответствии со статьей 38 настоящего Закона;

6) бюджетных кредитов в соответствии со статьей 32 настоящего Закона;

7) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии со статьей 37 настоящего Закона.

ГАРАНТ:

Статьи 31-43 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2006 г.

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 5 декабря 2005 г. N 307-КЗ в статью 31 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета

1. Межбюджетные трансферты из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований (за исключением субвенций из краевого фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Бюджетные кредиты из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности перед краевым бюджетом соответствующих органов местного самоуправления.

Использование бюджетных кредитов, полученных бюджетами муниципальных образований из краевого бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 10 мая 2006 г. N 352-КЗ в часть 3 статьи 31 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Дотации из краевого фонда финансовой поддержки поселений и краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов и бюджетные кредиты из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из краевого бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, в течение трех финансовых лет, начиная с очередного финансового года, предоставляются при условии подписания и соблюдения условий соглашений с финансовым органом исполнительной власти Приморского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования.

Порядок заключения указанных соглашений и контроля за их исполнением устанавливается администрацией края.

4. Нормативными правовыми актами органов государственной власти Приморского края могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований.

5. Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из краевого бюджета на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности не имеет права устанавливать размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений выше предельных нормативов, установленных законом Приморского края.

6. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета орган, исполняющий краевой бюджет, вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из краевого фонда компенсаций) соответствующим бюджетам муниципальных образований.

Статья 32. Основания, порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета

1. Бюджетные кредиты из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований предоставляются при условии:

1) отсутствия просроченной задолженности перед краевым бюджетом соответствующих органов местного самоуправления;

2) утверждения представительным органом муниципального образования решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год;

3) наличия в решении о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год источников погашения бюджетных кредитов в пределах текущего финансового года.

Предоставление бюджетных кредитов городским и сельским поселениям осуществляется при условии выдачи муниципальными районами, не имеющими просроченной задолженности перед краевым бюджетом, муниципальных гарантий.

Использование бюджетных кредитов, полученных бюджетами муниципальных образований из краевого бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.

2. Бюджетные кредиты предоставляются администрацией края, финансовым органом исполнительной власти Приморского края из краевого бюджета муниципальным образованиям в пределах лимитов, утвержденных законом о краевом бюджете на очередной финансовый год, на срок до одного года в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.

3. Бюджетные кредиты предоставляются на возмездной основе с установлением платы за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, в размере от 1 процента до одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России), действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 10 мая 2006 г. N 352-КЗ в часть 4 статьи 32 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. В случае, если предоставленные из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты, штрафы и пени, погашается в счет дотаций бюджету муниципального образования из краевого бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования.

Статья 33. Краевой фонд финансовой поддержки поселений

1. Краевой фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе краевого бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности органов местного самоуправления городских округов для осуществления ими полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Краевой фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет собственных доходов краевого бюджета, а также 100 процентов субвенций из бюджетов городских округов, перечисляемых в соответствии со статьей 41 настоящего Закона.

Дотации из краевого фонда финансовой поддержки поселений получают бюджеты всех городских округов, за исключением бюджетов городских округов, указанных в статье 41 настоящего Закона.

В соответствии с Методикой расчета дотаций из краевого фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону определяется размер краевого фонда финансовой поддержки поселений и осуществляется распределение дотаций из него.

Дотации из краевого фонда финансовой поддержки поселений предоставляются бюджетам городских округов ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований.

2. Законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

1) объем краевого фонда финансовой поддержки поселений;

2) распределение дотаций из краевого фонда финансовой поддержки поселений между бюджетами городских округов.

3. Полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям, входящим в состав муниципальных районов Приморского края, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов.

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 5 декабря 2005 г. N 307-КЗ в пункт 4 статьи 33 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Средства на осуществление государственного полномочия Приморского края по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений органами местного самоуправления муниципальных районов передаются в виде субвенций из краевого фонда компенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районов согласно Методике расчета дотаций из краевого фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Источником субвенций на выполнение государственного полномочия Приморского края по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений органами местного самоуправления муниципальных районов являются собственные доходы краевого бюджета, а также 100 процентов субвенций в краевой бюджет из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, перечисляемых в соответствии со статьей 41 настоящего Закона.

Объем субвенций на выполнение государственного полномочия Приморского края по выравниванию бюджетной обеспеченности определяется ежегодно в процессе формирования проекта краевого бюджета по результатам оценки средств, необходимых для исполнения органами местного самоуправления вопросов местного значения.

5. Законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

1) объем субвенций на выполнение государственного полномочия Приморского края по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений органами местного самоуправления муниципальных районов;

2) распределение субвенций на выполнение государственного полномочия Приморского края по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого фонда компенсаций между бюджетами муниципальных районов.

ГАРАНТ:

Законом Приморского края от 24 ноября 2005 г. N 299-КЗ действие абзаца второго части 6 статьи 33 настоящего Закона приостановлено до 1 января 2007 г.

6. Субвенции на осуществление государственного полномочия Приморского края по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого фонда компенсаций получают бюджеты всех муниципальных районов, за исключением бюджетов муниципальных районов, в составе которых все бюджеты поселений отвечают требованиям статьи 41 настоящего Закона.

Муниципальные районы распределяют средства субвенции через образованный в составе бюджета муниципального района районный фонд финансовой поддержки поселений в виде дотаций, рассчитанных согласно Методике расчета дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений согласно разделу 1 приложения 2 к настоящему Закону. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются бюджетам поселений ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований.

7. Решением представительного органа местного самоуправления муниципального района о бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

1) объем районного фонда финансовой поддержки поселений;

2) распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между бюджетами поселений.

Статья 34. Краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов

1. Краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов образуется в составе краевого бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для осуществления ими полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

2. Краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов формируется за счет собственных доходов краевого бюджета, а также 100 процентов субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в краевой бюджет, перечисляемых в соответствии со статьей 41 настоящего Закона.

3. Размер дотаций из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов согласно приложению 3 к настоящему Закону.

4. Дотации из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований.

5. Законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

1) объем краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов;

2) распределение дотаций из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов между бюджетами муниципальных районов (городских округов).

Статья 35. Краевой фонд муниципального развития

1. В целях предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального значения в составе расходов краевого бюджета может быть образован краевой фонд муниципального развития Приморского края.

2. Отбор инвестиционных программ и проектов, а также их распределение между муниципальными образованиями, которым предоставляются указанные субсидии, осуществляется в порядке, установленном законами Приморского края.

3. Объем краевого фонда муниципального развития и распределение субсидий из него между муниципальными образованиями утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Статья 36. Краевой фонд софинансирования социальных расходов

1. В целях предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальных образований в составе расходов краевого бюджета может быть образован краевой фонд софинансирования социальных расходов.

2. Целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются законами Приморского края.

3. Отбор муниципальных образований, которым предоставляются указанные субсидии, и распределение указанных субсидий между муниципальными образованиями осуществляются в порядке, установленном законами Приморского края.

4. Объем краевого фонда софинансирования социальных расходов и распределение субсидий из него между муниципальными образованиями утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Статья 37. Иные средства финансовой помощи бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета

В случаях и порядке, предусмотренных законами Приморского края и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Приморского края, бюджетам муниципальных образований могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из краевого бюджета в пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета.

Статья 38. Краевой фонд компенсаций

1. Краевой фонд компенсаций образуется в составе краевого бюджета с целью финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий, за счет следующих источников:

1) субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 10 мая 2006 г. N 352-КЗ в пункт 2 части 1 статьи 38 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) собственных доходов краевого бюджета, источников финансирования дефицита краевого бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Приморского края.

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 10 мая 2006 г. N 352-КЗ в часть 2 статьи 38 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Законы Приморского края, предусматривающие наделение органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями, должны вводиться в действие ежегодно законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год при условии утверждения данным законом соответствующих субвенций в составе краевого фонда компенсаций и должны содержать:

1) порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций;

2) методику распределения средств субвенций.

3. Субвенции из краевого фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет Федерального фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Субвенции из краевого фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета, расходуются в порядке, установленном администрацией края.

4. Распределение субвенций из краевого фонда компенсаций утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год по каждому из муниципальных образований, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, и виду субвенции.

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 5 декабря 2005 г. N 307-КЗ в статью 39 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 39. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов муниципальных образований

Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных образований предоставляются в форме:

1) дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений, предоставляемых из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в соответствии со статьей 40 настоящего Закона;

2) субвенций, перечисляемых в краевой фонд компенсаций и краевой фонд финансовой поддержки поселений из бюджетов поселений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 41 настоящего Закона;

2.1.) субвенций, перечисляемых в краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 41 настоящего Закона;

3) субвенций, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 42 настоящего Закона;

4) средств, перечисляемых в федеральный или краевой бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга муниципального образования перед федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Приморского края и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления перед органами государственной власти;

5) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

ГАРАНТ:

Законом Приморского края от 24 ноября 2005 г. N 299-КЗ действие статьи 40 настоящего Закона приостановлено до 1 января 2007 г.

Статья 40. Районные фонды финансовой поддержки поселений

1. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе расходов бюджетов муниципальных районов на очередной финансовый год с целью выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения за счет следующих источников:

1) субвенций из краевого фонда компенсаций на осуществление государственного полномочия Приморского края по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений;

2) собственных доходов бюджета муниципального района.

2. Решение о создании районного фонда финансовой поддержки поселений в составе расходов бюджетов муниципальных районов на очередной финансовый год принимается представительным органом муниципального района.

3. Объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него по каждому муниципальному образованию утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

4. Порядок распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 41. Предоставление субвенций из бюджетов муниципальных образований краевому бюджету

1. Из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, и бюджетов городских округов, расчетные налоговые доходы которых (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в отчетном году превышали уровень, установленный законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, перечисляются субвенции в краевой бюджет.

2. Указанный уровень и порядок расчета субвенций из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, и бюджетов городских округов в краевой бюджет определяются в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет согласно приложению 4 к настоящему Закону.

3. Субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, и бюджетов городских округов, перечисляемые в краевой бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в краевой фонд компенсаций и краевой фонд финансовой поддержки поселений.

4. Из бюджетов муниципальных районов (городских округов), бюджетная обеспеченность которых в последнем отчетном году превышала уровень, установленный законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, перечисляются субвенции в краевой бюджет.

5. Указанный уровень и порядок расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в краевой бюджет определяются в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в краевой бюджет согласно приложению 5 к настоящему Закону.

6. Субвенции из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в краевой бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов.

7. Размеры субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных образований в краевой бюджет, утверждаются в разрезе муниципальных образований Приморского края законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

8. Субвенции из бюджетов муниципальных образований в краевой бюджет в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно в размере одной двенадцатой от общего размера субвенции.

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 10 мая 2006 г. N 352-КЗ в часть 9 статьи 41 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

9. В случае невыполнения органами местного самоуправления муниципального образования обязательств по перечислению субвенций в текущем месяце для данного муниципального образования до уровня, обеспечивающего поступление в краевой бюджет средств в размере указанной субвенции, снижаются нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Приморского края зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования, а в случае недостаточности этих средств централизуется часть доходов от местных налогов в пределах, не превышающих размера утвержденной законом Приморского края на очередной финансовый год субвенции.

Финансовые средства, полученные за счет снижения нормативов отчислений от указанных налогов в бюджет поселения, входящего в состав муниципального района, и бюджет городского округа, зачисляются в краевой фонд компенсаций и краевой фонд финансовой поддержки поселений.

Финансовые средства, полученные за счет снижения нормативов отчислений от указанных налогов в бюджет муниципального района (городского округа), зачисляются в краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов.

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 10 мая 2006 г. N 352-КЗ в часть 10 статьи 41 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

10. Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет муниципального образования восстанавливаются до уровня, предшествующего их снижению, после поступления в краевой бюджет средств в размере невыполненных обязательств по перечислению указанных субвенций, обеспеченного как за счет снижения нормативов от федеральных и региональных налогов и сборов, так и за счет перечисления субвенции из бюджета соответствующего муниципального образования в краевой бюджет.

11. Уровень и порядок снижения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджет муниципального образования и восстановления их до уровня, предшествующего снижению, предусмотренные частями 9 и 10 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом администрации края.

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 10 мая 2006 г. N 352-КЗ в статью 42 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 42. Субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

Цели, порядок расчета, перечисления и использования субвенций из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера устанавливается уставом муниципального района и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 43. Иные виды финансовой помощи

Иные виды финансовой помощи из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав данного муниципального района, могут предоставляться в форме дотаций и субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.