Постановление Губернатора Приморского края от 24 февраля 1999 г. N 71 "Об утверждении Положения о департаменте по организационно-контрольной и кадровой работе администрации края" (утратило силу)

Постановление Губернатора Приморского края
от 24 февраля 1999 г. N 71
"Об утверждении Положения о департаменте
по организационно-контрольной и кадровой работе администрации края"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Приморского края от 5 ноября 2003 г. N 355 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 56 Устава Приморского края

постановляю:

1. Утвердить Положение о департаменте по организационно-контрольной и кадровой работе администрации края (прилагается).

2. Считать утратившими силу постановления Губернатора края от 28 мая 1996 г. N 326 "Об утверждении Положения об управлении государственной службы и кадров администрации Приморского края" и от 28 августа 1998 г. N 435 "Об утверждении Положения о департаменте по организационно-контрольной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления администрации края".

И.о. Губернатора края

В. Дубинин

Положение
"О департаменте по организационно-контрольной и кадровой работе
Администрации края"
(утв. постановлением Губернатора края от 24 февраля 1999 г. N 71)

1. Общие положения

1.1. Департамент по организационно-контрольной и кадровой работе администрации края (далее именуется - департамент) является структурным подразделением администрации Приморского края, состоит из управлений: контрольного, организационного, государственной службы и кадров и находится в оперативном подчинении вице-губернатора края - руководителя аппарата администрации края.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Приморского края, законами Приморского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора края, распоряжениями администрации края, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность в контакте с Главным управлением Президента Российской Федерации по региональной политике и местному самоуправлению, Главным контрольным управлением Президента Российской Федерации,

Управлением кадров Администрации Президента Российской Федерации, Управлением Президента Российской Федерации по государственным наградам и Министерством региональной политики Российской Федерации.

1.4. Положение о департаменте утверждается Губернатором края по представлению вице-губернатора края - руководителя аппарата администрации края.

2. Основные задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

2.1. Обеспечение взаимодействия Губернатора края с администрациями муниципальных образований края, Думой Приморского края, органами местного самоуправления, избирательной комиссией Приморского края.

2.2. Оперативное обеспечение Губернатора края информацией о социально-экономической и общественно-политической ситуации в городах и районах края.

2.3. Осуществление контроля за исполнением Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава Приморского края, законов Приморского края в части, отнесенной к компетенции администрации края как исполнительного органа государственной власти субъекта федерации, а также актов Губернатора края и администрации края структурными подразделениями администрации края, администрациями муниципальных образований края, их должностными лицами, а также предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их форм собственности и ведомственной подчиненности (далее - организациями).

2.4. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления при реализации государственной политики в области местного самоуправления.

2.5. Обеспечение деятельности Губернатора края в определении основных направлений кадровой политики и развития государственной службы, решения кадровых вопросов, входящих в его компетенцию.

2.6. Обеспечение деятельности совета по вопросам государственной службы при Губернаторе края в соответствии с его положением.

2.7. Кадровое обеспечение аппарата администрации края и структурных подразделений администрации края, не являющихся юридическими лицами.

2.8. Организационно-техническое обеспечение мероприятий, проводимых Губернатором края, вице-губернатором края - руководителем аппарата администрации края. Обеспечение деятельности совета по местному самоуправлению при Губернаторе края.

2.9. Содействие краевой, территориальным, окружным, участковым избирательным комиссиям в реализации их полномочий по проведению выборов и референдумов на территории края.

2.10. Рассмотрение проектов законов Приморского края, затрагивающих вопросы местного самоуправления.

2.11. Содействие развитию сотрудничества с международными и зарубежными организациями и иностранными государствами в области местного самоуправления.

2.12. Подготовка предложений и координация работы по совершенствованию административно-территориального устройства края.

2.13. Осуществление взаимодействия с общественными объединениями, занимающимися вопросами местного самоуправления.

2.14. Подготовка проектов постановлений и распоряжений Губернатора края по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

2.15. Организационное обеспечение ведения Федерального реестра муниципальных образований в Приморском крае.

2.16. Готовит по итогам проверок предложения Губернатору края о совершенствовании деятельности структурных подразделений администрации края, администраций муниципальных образований края и о необходимости направления материалов контрольных проверок в правоохранительные органы.

2.17. Подготовка информационно-аналитических материалов о ходе выполнения законов Российской Федерации, указов, распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Приморского края, постановлений, распоряжений Губернатора края.

3. Функции департамента

В соответствии с основными задачами департамент выполняет следующие функции:

3.1. Функции контрольного управления:

контроль и проверка исполнения структурными подразделениями администрации края, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их форм собственности и ведомственной подчиненности, Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава Приморского края, законов Приморского края в части, отнесенной к компетенции администрации края как исполнительного органа государственной власти субъекта федерации, а также актов Губернатора края и администрации края;

подготовка по итогам проведенных проверок справок, информации, предписаний, а также предложений об устранении нарушений;

рассмотрение письменных и устных обращений граждан и организаций, поступающих в управление, в том числе в ходе проверок и по поручению директора департамента или вице-губернатора края - руководителя аппарата администрации края.

3.2. Функции организационного управления:

обеспечивает взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления;

обеспечивает взаимодействие администрации края с Думой Приморского края;

обеспечивает взаимодействие администрации края с органами местного самоуправления, обобщает и вносит на рассмотрение вице-губернатору края - руководителю аппарата администрации края предложения по развитию местного самоуправления в крае;

готовит проекты постановлений и распоряжений Губернатора края по вопросам, входящим в компетенцию управления, департамента;

осуществляет организационное обеспечение деятельности совета глав муниципальных образований Приморского края;

обеспечивает проведение заседаний совета по местному самоуправлению при Губернаторе края;

вносит предложения по проектам законов Приморского края, затрагивающих вопросы местного самоуправления;

разрабатывает мероприятия по выполнению предложений, замечаний, высказанных на заседаниях Думы Приморского края;

осуществляет своевременную подготовку квартальных планов администрации края и ежемесячных планов основных мероприятий структурных подразделений администрации края, анализирует ход их выполнения;

изучает, обобщает и распространяет опыт работы администраций муниципальных образований края, оказывает им методическую помощь в совершенствовании организационной работы;

обеспечивает взаимодействие с краевой избирательной комиссией по вопросам содействия территориальным, окружным, участковым избирательным комиссиям в реализации их полномочий по проведению соответствующих выборов и референдумов на территории края;

оказывает организационно-методическую помощь органам местного самоуправления края в единообразном исполнении законодательства о выборах, проводит работу по изучению избирательной практики, организует учебу актива;

готовит предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, более эффективному осуществлению ими своих полномочий в соответствии с действующим законодательством;

рассматривает письменные и устные обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.3. Функции управления государственной службы и кадров:

готовит предложения Губернатору края по вопросам кадровой политики и развития государственной службы;

готовит документы по кадровым вопросам, относящимся к ведению Губернатора края, и документы по вопросам формирования структурных подразделений администрации края, не являющихся юридическими лицами;

ведет учет и личные дела государственных служащих, готовит проекты нормативно-правовых актов Губернатора края, связанные с прохождением государственной службы;

обеспечивает подготовку и экспертизу проектов законов, вносимых Губернатором края в Думу Приморского края в порядке законодательной инициативы, по вопросам государственной службы;

готовит предложения Губернатору края по формированию резерва на выдвижение на вышестоящие должности государственной службы;

готовит проекты актов Губернатора края о присвоении квалификационных разрядов государственным служащим администрации края;

обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в администрации края, аттестации государственных служащих администрации края, прохождение ими испытаний при замещении должностей государственной службы;

анализирует уровень профессиональной подготовки государственных служащих администрации края, организует повышение их квалификации, подготовку и переподготовку, в том числе в рамках программ международного сотрудничества;

ведет Реестр государственных служащих Приморского края;

обеспечивает подготовку наградных, документов и организует вручение государственных наград, Почетных грамот, благодарственных писем администрации края;

ведет геральдическое обеспечение по созданию и использованию официальных символов Приморского края, как субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, контроль за использованием официальных символов Российской Федерации.

4. Обеспечение деятельности департамента

Для осуществления возложенных на него функций департамент имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений администрации края, а также от предприятий, организаций, учреждений необходимые для исполнения полномочий департамента информацию и материалы.

4.2. Вносить предложения по формированию комиссий администрации края с целью проведения проверок исполнения Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава Приморского края, законов Приморского края в части, отнесенной к компетенции администрации края как исполнительного органа государственной власти субъекта федерации, а также актов Губернатора края и администрации края.

4.3. Докладывать вице-губернатору края - руководителю аппарата администрации края, Губернатору края о несвоевременном или неполном исполнении требований Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава Приморского края, законов Приморского края в части, отнесенной к компетенции администрации края как исполнительного органа государственной власти субъекта федерации, а также актов Губернатора края, запрашивать от соответствующих руководителей объяснения причин этих нарушений.

4.4. Доводить до руководителей структурных подразделений администрации края, глав муниципальных образований края сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, законов Приморского края, постановлений и распоряжений Губернатора края государственными и муниципальными служащими и ставить вопрос о возможности применения к данным лицам мер ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Привлекать к работе научные учреждения, ученых и специалистов.

4.6. Проводить совещания с руководителями структурных подразделений администрации края, руководителями органов местного самоуправления, представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию департамента, и участвовать в работе совещаний, заседаний, коллегий вышеперечисленных органов по согласованию с их руководителями.

4.7. Запрашивать отчеты об исполнении предписаний департамента в контрольные сроки с момента получения документов, материалов, сообщений, письменных объяснений.

4.8. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных органов исполнительной и представительной властей края.

5. Структура и организационные основы деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором края по представлению вице-губернатора края - руководителя аппарата администрации края. Директор департамента имеет двух заместителей - начальников контрольного и организационного управлений, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором края по представлению директора департамента и согласованию с вице-губернатором края - руководителем аппарата администрации края.

5.2. Структура и штатное расписание департамента согласовывается с вице-губернатором края - руководителем аппарата администрации края и утверждается Губернатором края.

5.3. Запрещается совмещение функций управления с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями управления, в том числе и правами органов государственного надзора.

6. Руководство и аппарат департамента

6.1. Директор департамента:

осуществляет общее руководство департаментом;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций;

по поручению вице-губернатора края - руководителя аппарата администрации края может являться координатором работы структурных подразделений администрации края, органов местного самоуправления, совета глав муниципальных образований края;

представляет интересы администрации края в пределах своей компетенции в государственных организациях, учреждениях, общественных объединениях;

в установленном порядке вносит предложения о поощрении и дисциплинарной ответственности работников департамента.

6.2. В период временного отсутствия директора департамента его замещает один из заместителей директора департамента.

6.3. Начальники управлений - контрольного, организационного, государственной службы и кадров:

организуют работу и руководят деятельностью управлений;

несут персональную ответственность за выполнение возложенных на управления задач и функций;

вносят директору департамента предложения о назначении заместителей начальников управлений;

распределяют обязанности между работниками управлений, утверждают их функциональные и должностные инструкции;

осуществляют контроль за соблюдением работниками трудовой дисциплины;

вносят предложения о поощрении работников управлений и наложении на них дисциплинарных взысканий;

вносят на рассмотрение директору департамента предложения по результатам проверок;

осуществляют взаимодействие с Думой Приморского края и избирательной комиссией Приморского края.

6.4. Работники департамента назначаются на должность и освобождаются от должности приказом вице-губернатора края - руководителя аппарата администрации края по представлению начальников управлений и согласованию с директором департамента.

7. Обеспечение деятельности департамента

7.1. Материально-техническое, информационное, транспортное и социально-бытовое обеспечение деятельности департамента осуществляют соответствующие подразделения администрации края.

8. Реорганизация и прекращение деятельности департамента

8.1. Реорганизация и прекращение деятельности департамента осуществляется по постановлению Губернатора края в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Губернатора края.