Решение Думы Спасского муниципального района Приморского края от 29 августа 2006 г. N 58 "О внесении изменений и дополнений в Устав Спасского муниципального района"

Руководствуясь статьей 23 Устава Спасского муниципального района, в целях привидения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, рассмотрев документы публичных слушаний назначенных решением Думы Спасского муниципального района от 27.06.2006 г. N 41 (протокол публичных слушаний от 15.08.2006 г., итоговый протокол публичных слушаний от 15.08.2006 г.), Дума Спасского муниципального района

Решила:

1. Внести в Устав Спасского муниципального района (утвержденный решением Думы Спасского муниципального района N 45 от 08.04.2005 г.) следующие изменения и дополнения:

В статье 5 :

В части первой:

пункт 10 исключить.

пункт 12 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами:

"стационарно-поликлинических";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;"

дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;"

дополнить пунктом 19.2 следующего содержания:

"19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Спасского муниципального района;"

дополнить пунктом 25 следующего содержания:

"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;"

дополнить пунктом 26 следующего содержания:

"26) обеспечение условий для развития на территории Спасского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Спасского муниципального района;"

дополнить пунктом 27 следующего содержания:

"27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.".

дополнить новым пунктом 28 следующего содержания:

"28) Осуществление в пределах установленных водным законодательством РФ полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд"

Дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"Органы местного самоуправления Спасского муниципального района имеют право на создание музеев Спасского муниципального района.".

Часть вторую изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления Спасского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края)."

В статье 6 :

В части первой:

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;"

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Спасского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Спасского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;"

В статье 8:

часть 6 изложить в следующей редакции:

"Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края."

В части 19 слова: "Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Спасского муниципального района" - исключить.

В части 27 слова: "о выдвижении инициативы проведения местного референдума" заменить словами: "на основании которых назначается местный референдум"

В статье 9:

В части 1 слова: "о выдвижении инициативы проведения местного референдума" заменить словами: "на основании которых назначается местный референдум"

В статье 13:

Часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия."

В статье 16:

В части 3:

пункт 3 через запятую дополнить словами следующего содержания:

"вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;"

В статье 21:

В части первой:

Слова : "избирательная комиссия Спасского муниципального района" - исключить.

В статье 27:

Часть 4 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Депутат Думы Спасского муниципального района, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом."

Главу третью дополнить статьей 28.1. следующего содержания:

"Статья 28.1. Депутатские объединения

1. Депутаты Думы Спасского муниципального района вправе образовывать добровольные депутатские объединения - фракции, группы и другие объединения на основе свободного волеизъявления.

2. Депутатские фракции создаются по политическому принципу, иные депутатские объединения по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу.

3. Депутатские объединения образуются только из числа депутатов Думы Спасского муниципального района.

4. Депутат Думы Спасского муниципального района не может быть членом более одного депутатского объединения.

5. Депутаты Думы Спасского муниципального района вправе в любое время выйти из состава депутатского объединения.

6. Организация внутренней деятельности депутатских объединений определяется ими самостоятельно."

В статье 33:

В части 7:

Абзац первый через запятую, дополнить следующими словами:

"не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Спасского муниципального района, за исключением случаев установленных Федеральным законом"

Дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Глава Спасского муниципального района, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом."

В статье 36:

В части 1:

Дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1) представляет на рассмотрение Думы Спасского муниципального района отчеты о деятельности Главы Спасского муниципального района, направленной на решение вопросов местного значения Спасского муниципального района"

В статье 39:

В части 4 после слова: "в банках" через запятую дополнить словом: " казначействе"

В статье 40:

В части 1:

Дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) по согласованию с Думой Спасского муниципального района, установление нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;"

В пункте 5:

Абзац 7 - признать утратившим силу:

Абзац 16 изложить в следующей редакции: "организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов"

Дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Спасского муниципального района;

- обеспечение условий для развития на территории Спасского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Спасского муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

- создание музеев Спасского муниципального района, по согласованию с Думой Спасского муниципального района."

В статье 41:

Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная палата Спасского муниципального района является контрольным органом местного самоуправления Спасского муниципального района. Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Спасского муниципального района.

Контрольно-счетная палата проводит проверки и обследования финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета, средств от продажи и использования муниципальной собственности муниципальных образований."

Часть 6 изложить в следующей редакции:

Область действия контрольных полномочий, порядок организации деятельности Контрольно-счетной палаты Спасского муниципального района определяется Положением "О Контрольно-счетной палате Спасского муниципального района" принятым решением Думы Спасского муниципального района.

Дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, иной деятельности определяются Регламентом палаты, утверждаемым решением Думы Спасского муниципального района.

Штатное расписание контрольно-счетной палаты утверждается председателем контрольно-счетной палаты."

В статье 42:

Часть 1 изложить в следующей редакции: "Контрольно-счетная палата Спасского муниципального района формируется Думой Спасского муниципального района в составе 2 членов: председателя и аудитора, на основе предложений Главы Спасского муниципального района и Думы Спасского муниципального района"

В части 3 вместо слов:"одного члена" читать: "аудитора".

В статье 43:

Часть 1 дополнить новым абзацем следующего содержания: "Избирательная комиссия Спасского муниципального района является муниципальным органом"

В статье 47:

Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решения Думы Спасского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Спасского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Спасского муниципального района, если иное не установлено действующим законодательством."

В статье 51:

Часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация."

Часть 1 статьи 57 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;"

В статье 64:

В части 1:

Слово: "главой" заменить словами: "руководителем органа местного самоуправления"

В части 2:

Предложение первое изложить в новой редакции: "Решение о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда оформляется решением (постановлением) главы Спасского муниципального района или приказом (распоряжением или иным актом) руководителя органа местного самоуправления Спасского муниципального района."

В статье 70:

В части 9:

Слово: "главы" заменить словами: "руководителя органа местного самоуправления"

Часть 1 статьи 71 изложить в следующей редакции:

"Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы проводится на конкурсной основе, за исключением должностей категории "Б""

В статье 74:

В части 1:

Слово : "главы" заменить словами: "руководителя органа местного самоуправления"

В статье 75:

В части 1:

После слов: "распоряжением главы Спасского муниципального района" через запятую добавить слова: "или приказом органа местного самоуправления Спасского муниципального района."

Статью 78 изложить в следующей редакции:

"Статья 78. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих Спасского муниципального района

Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются решениями Думы Спасского муниципального района., в соответствии с действующим законодательством.

Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности."

Статьи 79, 80, 81 - считать утратившими силу.

В статье 85 :

В части 1:

пункт 6 дополнить словами следующего содержания: "муниципальной милицией"

пункт 8 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами: "стационарно-поликлинических"

пункт 12 изложить в следующей редакции: "имущество межпоселенческих библиотек"

пункт 15 изложить в следующей редакции "пруды, обводненные карьеры расположенные на территории 2-х или более поселений или на межселенной территории Спасского муниципального района".

дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;"

Дополнить пунктом 16.2. следующего содержания:

"16.2) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;"

Дополнить пунктом 16.3 следующего содержания:

"16.3) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;"

Дополнить пунктом 16.4 следующего содержания:

"16.4) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;"

Дополнить пунктом 16.5 следующего содержания:

"16.5) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;"

В статье 86:

В части 5:

дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются администрацией Спасского муниципального района по согласованию с Думой Спасского муниципального района."

Абзац 3 изложить в следующей редакции: "Администрация Спасского муниципального района утверждает уставы муниципальных учреждений и предприятий, рассматривает отчеты и доклады руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Дума Спасского муниципального района не реже двух раз в год заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений."

В статье 93:

В части 4:

Слова: "при наличии собственных финансовых средств" заменить словами: "за счет собственных доходов районного бюджета"

Статью 95 изложить в следующей редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Спасского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и, решением Думы Спасского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."

Статью 99 изложить в следующей редакции:

"Статья 99. Бюджетные фонды

1. Для финансового обеспечения целевых программ социально-экономического развития Спасского муниципального района могут быть образованы бюджетные фонды.

2. Бюджетные фонды могут создаваться в составе бюджета Спасского муниципального района как обособленная часть бюджетных средств для целевого финансирования приоритетных отраслей муниципального хозяйства, целевых социально-экономических программ, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3. Порядок образования, использования бюджетных фондов определяется решением Думы Спасского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством"

В статье 103:

В части 8: абзац 3 - исключить.

В статье 109:

Дополнить новой частью второй следующего содержания:

"Осуществляя контроль за деятельностью органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Спасского муниципального района, Дума Спасского муниципального района:

- обращается с запросами к органам местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления Спасского муниципального района;

- заслушивает отчеты органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Спасского муниципального района;

- получает информацию и отчеты от органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Спасского муниципального района;

- принимает решения об обращении к органам государственной власти, судебные органы, прокуратуру;

- осуществляет иные действия, не противоречащие действующему законодательству."

Части 2 и 3 соответственно считать частями 3 и 4.

2. Направить настоящее решение в Управление юстиции Администрации приморского края, в порядке установленном Федеральным Законом N 97-ФЗ от 21.07.2005 г. "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования, после его государственной регистрации, за исключением части 2. Часть 2 настоящего решения вступает в силу с момента его подписания.

Глава Спасского муниципального района

А.Н. Кириенко