Статья 8. Местный референдум

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум Спасского муниципального района проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

Местный референдум проводится на всей территории Спасского муниципального района.

2. В местном референдуме Спасского муниципального района имеют право участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Спасского муниципального района.

3. Гражданин голосует на местном референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.

4. Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность контроля за волеизъявлением граждан.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Спасского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Спасского муниципального района, иностранными гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Спасского муниципального района и главы администрации Спасского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Спасского муниципального района.

7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, а также иностранные граждане, имеющие на основании международных договоров и в порядке, определенном действующим законодательством, право на участие в местном референдуме.

Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

8. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.

9. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Спасского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.

10. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

11. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:

1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;

3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 9 настоящей статьи;

4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

5) список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.

12. Избирательная комиссия Спасского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в Думу Спасского муниципального района, уполномоченную в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

13. Дума Спасского муниципального района не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

14. Если Дума Спасского муниципального района признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия Спасского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в официальных средствах массовой информации Спасского муниципального района. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Думой Спасского муниципального района соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям действующего законодательства.

15. Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума.

16. Если Дума Спасского муниципального района признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Спасского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

17. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Спасского муниципального района, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.

18. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

19. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума собираются подписи участников. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Спасского муниципального района.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума.

Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, иностранных граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

20. Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.

21. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.

22. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию Спасского муниципального района.

23. Избирательная комиссия Спасского муниципального района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

24. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

25. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.

26. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия Спасского муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу Спасского муниципального района. Копия решения избирательной комиссии Спасского муниципального района направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

27. Дума Спасского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Спасского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

28. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия Спасского муниципального района обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии Спасского муниципального района с изложением оснований отказа.

29. В случае принятия решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).

30. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой Спасского муниципального района и главой Спасского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы Спасского муниципального района и главы Спасского муниципального района.

31. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия Спасского муниципального района.

32. При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия Спасского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума;

2) руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;

3) составляет списки участников местного референдума;

4) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов местного референдума участковым комиссиям;

5) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;

6) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, между участковыми комиссиями местного референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;

7) контролирует обеспечение участковых комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;

8) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий местного референдума;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Спасского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

10) определяет результаты местного референдума, публикует их в официальных средствах массовой информации Спасского муниципального района;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий местного референдума и принимает по ним мотивированные решения;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

33. Избирательная комиссия Спасского муниципального района определяет результаты местного референдума.

34. Местный референдум признается избирательной комиссией Спасского муниципального района несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории Спасского муниципального района.

35. Избирательная комиссия Спасского муниципального района признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.

36. Избирательная комиссия Спасского муниципального района признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.

37. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

38. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Спасского муниципального района и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Спасского муниципального района.

39. Органы местного самоуправления Спасского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

40. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, орган местного самоуправления Спасского муниципального района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

41. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва депутатов Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Думы Спасского муниципального района. Процедура отзыва депутатов Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района в указанном случае устанавливается настоящим Уставом.