Приложение. Целевая программа по предупреждению распространения в Артемовском городском округе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2006-2008 годы "Анти-ВИЧ/СПИД"

Приложение

Целевая программа
по предупреждению распространения в Артемовском городском округе
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),
на 2006-2008 годы "Анти-ВИЧ/СПИД"
(утв. решением Думы Артемовского городского округа Приморского края
от 24 ноября 2005 г. N 235)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Целевая Программа по предупреждению распространения в Артемовском городском округе заболевания, вызывае- мого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2006-2008 годы "Анти-ВИЧ/СПИД"
Основание для раз- работки Программы	Федеральный закон от 24.02.1995 N 38-ФЗ "О предуп- реждении распространения в Российской Федерации за- болевания, вызываемого вирусом иммунодефицита чело- века"
Заказчик Программы	Администрация Артемовского городского округа
Разработчик Программы	Управление здравоохранения администрации Артемовско- го городского округа
Цель Программы	Стабилизация эпидемиологической ситуации по заболе- ваемости ВИЧ-инфекцией в Артемовском городском окру- ге, предупреждение её распространения
Задачи Программы	1. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением инфекции. 2. Совершенствование лечебно-профилактических мероп- риятий при ВИЧ-инфекции. 3. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей. 4. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клини- ки и эпидемиологии ВИЧ-инфекции. 5. Информирование населения о мерах профилактики ВИЧ/СПИДа
Перечень основных мероприятий Прог- раммы	1. Развитие системы информирования населения по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией. 2. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, проведение профи- лактических и противоэпидемических мероприятий. 3. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей. 4. Совершенствование диагностики ВИЧ-инфекции. 5. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клини- ки, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции
Сроки реализации Программы	2006-2008 годы
Исполнители основ- ных мероприятий Программы	Управление здравоохранения администрации Артемовско- го городского округа Учреждения здравоохранения Артемовского городского округа
Объемы финансиро- вания (тыс. руб- лей)	Местный бюджет - 2439,0 тыс. рублей
Ожидаемые резуль- таты от реализации Программы	Стабилизация эпидемиологической ситуации в Артемовс- ком городском округе; Улучшение информированности населения о мерах профи- лактики ВИЧ-инфекции; Улучшение качества жизни ВИЧ-инфицированных
Организация конт- роля за реализаци- ей Программы	Контроль за ходом реализации Программы организуется в соответствии с решением Думы Артемовского городс- кого округа.

Содержание проблемы

Ситуация с распространением ВИЧ-инфекции в Российской Федерации перестала быть проблемой отдельных регионов. Случаи ВИЧ-инфекции зарегистрированы во всех субъектах Российской Федерации.

В Российской Федерации в настоящее время зарегистрировано свыше 313 тысяч случаев ВИЧ-инфекции, при этом 80% приходится на долю лиц в возрасте от 15 до 30 лет, умерло от СПИДа 1268 человек. Показатель пораженности ВИЧ-инфекцией возрос со 121,0 на 100 тысяч населения в 2001 году до 218,3 на 100 тысяч населения в 2004 году, а среди лиц в возрасте от 15 до 49 лет он уже составил 327,7 на 100 тысяч населения. В большинстве субъектов Российской Федерации свыше 72% ВИЧ-инфицированных заразились в результате внутривенного употребления наркотиков. Наряду с этим резко увеличилось число лиц, заразившихся половым путем, удельный вес их возрос с 6% в 2001 году до 25-27% в 2004 году. В последние годы значительно увеличилась доля женщин фертильного возраста в структуре ВИЧ-инфицированных и составила в 2004 году 38%, а в ряде субъектов Российской Федерации превысила 50%, что обусловлено активизацией полового пути передачи инфекции. Выявляемость ВИЧ-инфекции среди беременных женщин возросла с 300 случаев в 1999 году до 3505 - в 2004 году. Количество детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, достигло 13 тысяч, из них более 1000 отказных детей.

Эпидемиологическая ситуация в Приморском крае отражает те же тенденции, которые имеют место в России. За весь период развития эпидемии (с 1989 года) в крае официально зарегистрировано на 01.08.2005 года 6009 человек с ВИЧ-инфекцией, показатель пораженности составил 284,9 на 100 тысяч населения. Из них детей до 14 лет - 336 человек, в т.ч. рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей - 330 человек. Всего в крае умер 461 ВИЧ-инфицированный, из них 29 детей. СПИД явился причиной смерти у 71 человека.

Артемовский городской округ занимает 3 ранговое место среди территорий края по пораженности населения ВИЧ-инфекцией. Кумулятивное число ВИЧ-инфицированных в Артемовском городском округе с 1999 года по 01.08.2005 года составляет 619 человек, показатель пораженности на 100 тысяч населения составил 551,7 и превысил краевой показатель в 1,9 раза. В Артемовском городском округе умерло 35 ВИЧ-инфицированных, из них от СПИДа - 4 человека. На долю ВИЧ-инфицированных мужчин приходится 70,4%, женщины составляют 29,6%. В последние годы (2004-2005) соотношение ВИЧ-инфицированных мужчин и женщин увеличивается за счет женщин. Следовательно, растет и половой путь передачи, на его долю в 2004 году пришлось 12%, а за 8 месяцев 2005 года - 18% (краевой показатель - 11,4%). Свыше 72% ВИЧ-инфицированных заразились в результате внутривенного употребления наркотиков. Растет выявляемость ВИЧ-инфекции среди беременных женщин.

За 6 месяцев 2005 года данный показатель составил 241,0 на 100 тысяч человек и превысил в 1,6 раза показатель за аналогичный период 2004 года (152,0 на 100 тысяч человек). От ВИЧ-инфицированных матерей родилось 48 детей (14,5% от детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей в крае), из них 16 отказных.

В соответствии с целевой Программой по предупреждению распространения в Артемовском городском округе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2003-2005 годы "Анти-ВИЧ/СПИД" осуществлен большой объем работы по проблеме ВИЧ-инфекции: организован эпидемиологический надзор; создана сеть кабинетов по диспансерному наблюдению ВИЧ-инфицированных; приобретено современное оборудование для лаборатории по диагностике СПИД; внедрена эффективная система контроля за безопасностью донорской крови и ее компонентов; активизирована работа со средствами массовой информации, постоянно проводится методическая работа с молодежью; подготовлены медицинские кадры по вопросам ВИЧ/СПИДа. Из средств местного бюджета на реализацию мероприятий Программы в 2003 году выделено 672,7 тыс. рублей (105,0% от запланированного, в 2004 году - 565,0 тыс. рублей (100% от запланированного), за 8 месяцев 2005 года- 361,2 тыс. рублей (55,8% от запланированного на год). Приобретались тест-системы для диагностики ВИЧ-инфекции, парентеральных гепатитов, гемаконы# для заготовки донорской крови, иммуноферментный анализатор и лабораторный инструментарий для лаборатории СПИД, препараты для профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции.

Однако нестабильная социально-экономическая обстановка, усиление внутренних миграционных процессов, изменения в сфере сексуального поведения, неэффективность борьбы с наркоманией, недостаточная материальная база учреждений здравоохранения являются факторами, усугубляющими существующую ситуацию в отношении распространения ВИЧ-инфекции. Возникшая новая и в высшей степени тревожная фаза эпидемиологического процесса требует не просто активизации, но и значительного совершенствования всей системы профилактических мероприятий. Эффективность реализации Программы в значительной мере определяется организацией работы всех ее исполнителей.

Основные мероприятия Программы

N	Мероприятия Программы	Ответст- венные исполни- тели	Источник финанси- рования	Финансовые затраты по годам (тыс. руб.)
				2006 г.	2007 г.	2008 г.	Всего
1.	Развитие системы информирования населения по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией
1.1.	Разработка, распространение санитарно-просветительских материалов (буклеты, памятки)	МПУ "ЦМП"	-	-	-	-	-
1.2.	Публикация материалов, выс- тупления по проблемам ВИЧ-ин- фекции в муниципальных средствах массовой информации	МПУ "ЦМП"	-	-	-	-	-
1.3.	Проведение в библиотеках лек- ций, бесед, круглых столов с привлечением специалистов; оформление тематических стен- дов, выставок плакатов, лите- ратуры по вопросам профилак- тики ВИЧ-инфекции	ОК, УЗО	-	-	-	-	-
1.4.	Обеспечение работы "телефона доверия" в МПУ "ЦМП". Представление населению ин- формации и консультаций.	МПУ "ЦМП"	-	-	-	-	-
1.5.	Проведение молодежных темати- ческих дискотек	ОК, ОМ	-	-	-	-	-
1.6.	Проведение постоянно действу- ющего семинара-тренинга "Про- филактика вредных привычек и зависимостей у школьников" с привлечением специалистов УВД, Артемовского МРО УФС РФ по контролю за оборотом нар- котических средств и психот- ропных веществ по ПК, УЗО	МПУ "ЦМП", УНО	-	-	-	-	-
1.7.	Проведение тренингов по про- филактике ВИЧ/СПИД, наркома- нии с учащимися и студентами высших и средних учебных за- ведений	МПУ "ЦМП", ОМ	-	-	-	-	-
1.8.	Проведение тренингов по про- филактике ВИЧ/СПИД с детьми и подростками, состоящими на учете в инспекции по делам несовершеннолетних	МПУ "ЦМП", УВД	-	-	-	-	-
1.9.	Проведение массовой профилак- тической работы в летний пе- риод в детских оздоровитель- ных базах отдыха (тренинги, ролевые игры, индивидуальные консультации)	МПУ "ЦМП"	-	-	-	-	-
1.10.	Проведение мероприятий по профессиональной ориентации, психологической поддержке безработных граждан, консуль- тирование по вопросам профи- лактики ВИЧ/СПИд, инфекций передаваемых половым путем	МПУ "ЦМП", ГУ "Центр занятости населения по городу Артему и Надеж- динскому району"	-	-	-	-	-
1.11.	Обеспечение работы Мастер- класса "Тинейджер", волон- терского движения среди стар- шеклассников школ	МПУ "ЦМП", УНО	-	-	-	-	-
1.12.	Проведение в образовательных учреждениях декад по профи- лактике ВИЧ/СПИДа (лекции, беседы, конкурсы рисунков, плакатов, тематические уроки, спортивные состязания, тема- тические вечера для старшек- лассников)	УНО, УЗО	-	-	-	-	-
1.13.	Обеспечение работы мастерской "Здоровый образ жизни" в рам- ках программы школы "Лидер"	УНО	-	-	-	-	-
1.14.	Проведение в клубных учрежде- ниях городского округа бе- сед, диспутов, тематических вечеров, кинолекториев по профилактике ВИЧ/СПИД, оформ- ление стендов, тематических полок, проведение конкурсов рисунков	ОК, УЗО, УВД	-	-	-	-	-
1.15.	Проведение смотра-конкурса санитарных бюллетеней, листо- вок, плакатов	МПУ "ЦМП"	-	-	-	-	-
1.16.	Считать приоритетными днями в рамках общегородской инфор- мационно-пропагандистской оздоровительной работы: 7 мая - Международный день здоровья 26 июня - Международный день борьбы с наркоманией 1 декабря - Международный день борьбы со СПИДом. Пре- дусмотреть в планах работы учреждений УЗО, УНО, ОК, ОМ соответствущие мероприятия	УЗО, УНО, ОК, ОМ	-	-	-	-	-
	Всего по п. 1		-	0	0	0	0
2.	Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий
2.1.	Подготовка информационных бюллетеней "ВИЧ-инфекция в Артемовском городском окру- ге" 2 раза в год	УЗО	-	-	-	-	-
2.2.	Создание компьютерной базы ВИЧ-инфицированных в лабора- тории диагностики СПИД	МУЗ "Го- родская больница N 2"	-	-	-	-	-
2.3.	Организация и проведение (по- веденческих) исследований среди различных групп населе- ния	МПУ "ЦМП"	-	-	-	-	-
2.4.	Проведение профилактики вер- тикального пути передачи ВИЧ- инфекции (от матери к ребен- ку)	МЛПУ "Ро- дильный дом"	Местный бюджет	70,0	70,0	70,0	210,0
2.5.	Проведение консультирования до и после тестирования на антитела к ВИЧ-инфекции	МЛПУ, МУЗ
	Всего по п. 2.		Местный бюджет	70,0	70,0	70,0	210,0
3.	Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей
3.1.	Приобретение современных де- зинфицирующих средств нового поколения для стационаров хи- рургического профиля (МУЗ "Городская больница N 1", МЛПУ "Родильный дом")	МЛПУ, МУЗ	Местный бюджет	100,0	100,0	100,0	300,0
3.2.	Работа медицинского персонала при проведении парентеральных процедур в защитной одежде, перчатках, с защитными экра- нами	МЛПУ, МУЗ	-	-	-	-	-
	Всего по п. 3		Местный бюджет	100,0	100,0	100,0	300,0
4.	Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции
4.1.	Приобретение для лаборатории диагностики СПИД тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-индикаторных заболева- ний (парентеральных гепати- тов)	МУЗ "Го- родская больница N 2"	Местный бюджет	585,0	585,0	585,0	1755,0
4.2.	Приобретение для МЛПУ "Ро- дильный дом" тест-систем для экспресс-диагностики ВИЧ-ин- фекции у необследованных бе- ременных женщин	МЛПУ "Ро- дильный дом"	Местный бюджет	58,0	58,0	58,0	174,0
4.3.	Проведение диспансерного наб- людения ВИЧ-инфицированных жителей Артемовского городс- кого округа в поликлиниках городского округа	МЛПУ, МУЗ	-	-	-	-	-
	Всего по п. 4		Местный бюджет	643,0	643,0	643,0	1929,0
5.	Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции
5.1.	Организация и проведение го- родских конференций, семина- ров по проблеме ВИЧ/СПИД не реже 1 раза в год	УЗО	-	-	-	-	-
5.2.	Проведение ежегодной подго- товки медицинских работников с проведением тестирования знаний по вопросам клиники, диагностики, профилактики ВИЧ-инфекции	Главные врачи МЛПУ, МУЗ	-	-	-	-	-
	Всего по п. 5		-	-	-	-	-
	Итого по Программе		Местный бюджет	813,0	813,0	813,0	2439,0

Распределение
финансовых ассигнований в соответствии с кодами экономической бюджетной
классификации (в тыс. рублей)

N п.	Код*	2006 г.	2007 г.	2008 г.	Всего
2.4.	3400310	70,0	70,0	70,0	210,0
3.3.	3400310	100,0	100,0	100,0	300,0
4.1.	3400310	585,0	585,0	585,0	1755,0
4.2.	3400310	58,0	58,0	58,0	174,0
Итого	3400310	813,0	813,0	813,0	2439,0

* 3400310 - медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы

Примечание:

УЗО - управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа

УНО - управление народного образования администрации Артемовского городского округа

ОК - отдел культуры администрации Артемовского городского округа

ОМ - отдел молодежи администрации Артемовского городского округа

УВД - управление внутренних дел

МЛПУ - муниципальное лечебно-профилактическое учреждение

МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения

МПУ "ЦМП" - муниципальное профилактическое учреждение "Центр медицинской профилактики".