Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 28 марта 2006 г. N 403 "О принятии решения о муниципальной целевой Программе "Ремонт и реконструкция кровель на 2006-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2006 г.

ГАРАНТ:

Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 7 декабря 2006 г. N 525 действие настоящего решения приостановлено в 2007 году

Заслушав и обсудив информацию председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Уссурийского городского округа (Черней) о муниципальной целевой Программе "Ремонт и реконструкция кровель на 2006-2008 годы", руководствуясь статьями 22, 52 Устава Уссурийского городского округа, Дума Уссурийского городского округа

решила:

1. Принять решение о муниципальной целевой Программе "Ремонт и реконструкция кровель на 2006-2008 годы".

2. Рекомендовать главе Уссурийского городского округа (Рудица), при перевыполнении доходной части бюджета за первое полугодие 2006 года, рассмотреть вопрос о переносе сроков выполнения работ на переходящих объектах с 2007 года на 2006 год.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по благоустройству, градостроительству, экологии и коммунальному хозяйству (Колмаков).

4. Направить указанное решение главе Уссурийского городского округа для подписания и обнародования.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы

Н.Н. Рудь

Решение
О муниципальной целевой Программе "Ремонт и реконструкция кровель
на 2006-2008 годы"
(принято решением Думы Уссурийского городского округа
от 28 марта 2006 N 403

В соответствии со статьями 22, 52 Устава Уссурийского городского округа

1. Принять муниципальную целевую Программу "Ремонт и реконструкция кровель на 2006-2008 годы" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Уссурийского городского округа

С.П. Рудица

4 апреля 2006 г.

N 403-НПА

Приложение

к решению о муниципальной целевой программе

"Ремонт и реконструкция кровель на 2006-2008 годы"

от 4 апреля 2006 г. N 403-НПА

Муниципальная целевая программа "Ремонт и реконструкция кровель
на 2006-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2006 г.

1. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Ремонт и реконструкция кровель на 2006-2008 годы"
Основание для разработки Программы	Необходимость сохранения на территории Уссурийского городского округа жилого фонда
Заказчик Программы	Администрация Уссурийского городского округа
Основные разработчики Программы	Управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа; Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Уссурийского городского округа; Управляющие компании
Основная цель Программы	Обеспечить комфортные условия проживания для жителей Уссурийского городского округа
Основные задачи программы	Предотвратить дальнейшее ветшание и разрушение кровель жилого фонда; Исключить аварийные ситуации, связанные с обрушением конструктивных элементов зданий; Сократить число жалоб населения
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в 2006-2008 годах
Исполнители Программы	Отбор подрядных организаций на конкурсной основе
Объемы и источники финансирования Программы	Местный бюджет и консолидированные платежи населения
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за качеством выполненных работ осуществляют комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Уссурийского городского округа и депутаты Думы Уссурийского городского округа; Предоставление сводного отчета о выполнении объема работ по истечению отчетного года в Думу Уссурийского городского округа осуществляет комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Уссурийского городского округа

2. Общие сведения

По состоянию на 01.01.2005 года весь жилищный фонд Уссурийского городского округа составляет 3394,2 тыс. кв. м. общей площади, в том числе муниципальный жилой фонд - 2034,6 тыс. кв. м общей площади. Ежегодно, муниципальный жилищный фонд увеличивается, за счет передачи ведомственного (государственного) жилищного фонда, за 2004 года увеличение составило более 50 тыс.кв.м. На сегодняшний день более 260 домов требуют проведения капитального ремонта кровель.

В настоящее время жилищно-эксплуатационные предприятия столкнулись с проблемой ремонта и эксплуатации мягких кровель пятиэтажных жилых домов. При дополнительном обследовании этих домов было установлено, что причиной протечек является не только явное нарушение кровельного покрытия, но и неутепленные шахты и разрушенные водоотводящие системы. Во многих случаях причиной протечек является нарушение нормального температурно-влажностного режима чердачных помещений жилых домов.

В течение последних ряда лет в администрацию Уссурийского городского округа поступает большое количество обращений и жалоб жителей города и сельских населенных пунктов на течь кровель, затопление квартир верхних этажей, мест общего пользования и машинных отделений лифтовых шахт, причиной которых являются погодные условия. Ветхое состояние покрытий кровель, а зачастую и строительный брак, вследствие несоблюдения ГОСТа и СниПа при возведении конструктивных элементов.

При проведении капитального ремонта мягких кровель с холодным чердаком при определении объемов работ капитального характера, кроме устройства нового мягкого покрытия необходимо учитывать ремонт выступающих элементов кровли (балконные козырьки). Примыкании# к вентиляционным шахтам и смену системы водосборных желобов и водосточных труб. Все эти мероприятия требуют дополнительных материальных и финансовых затрат.

Аналогичная ситуация складывается и со скатными кровлями. Из-за нарушения покрытий шиферных и металлических кровель намокают несущие конструкции кровли (стропильная система) и чердачное перекрытие. В результате намокания происходит деформация стропильных ног, поражение гнилью балок перекрытия, обрешетки. И как следствие, снижение несущей способности конструктивных элементов кровли. Возникают ситуации, когда эксплуатация жилых помещений в таких домах становится опасной для жизни.

Проведение текущих ремонтов в таких ситуациях не приносит желаемых результатов, и не останавливает дальнейшее развитие деформации в кровельных несущих конструкциях, снижаются теплозащитные свойства домов. Нарушается теплотехнический обмен в чердачных помещениях. В связи с этим возникает негативная реакция населения на работу жилищно-коммунальных служб. Сложившаяся ситуация провоцирует жителей обращаться с исками в суды на возмещение морального и материального ущерба.

Проведение капитального ремонта кровель жилых домов предусматривает ликвидацию физического и морального износа их конструкций. Капитальный ремонт должен проводиться в соответствии с ВНС 58-88(р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунально-культурного назначения", а именно

Стальные кровли - через 15 лет;

Рулонные - через 10 лет;

Шиферные - через 30 лет;

Железобетонные (безрулонные) - через 10 лет.

Учитывая то, что основная застройка города происходила в 60-80 годы, в настоящее время сложилась критическая ситуация, касающаяся состояния кровель жилых домов. Поэтому было принято решение подготовить программу, которая бы предусматривала обязательное проведение кровельных работ.

3. Цель и задачи

3.1. Данная Программа направлена на обеспечение комфортных условий проживания для жителей Уссурийского городского округа.

3.2. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

3.2.1. Предотвратить дальнейшее ветшание и разрушение кровель жилого фонда;

3.2.2. Исключить аварийные ситуации, связанные с обрушением конструктивных элементов зданий;

3.2.3. Сократить число жалоб и снизить социальную напряженность на территории округа в вопросах ЖКХ.

4. Сроки реализации

Срок реализации Программы - 2006-2008 годы.

5. Ресурсное обеспечение

Мероприятия программы реализуются в 2006 году только за счет средств местного бюджета. Начиная с 2007 года, согласно Жилищного кодекса, в реализации программы будут участвовать и консолидированные средства населения.

План реконструкции мягких кровель на шиферные

	Отчет		план
	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1	2	3	4	5	6
кол-во домов на которых проводится ремонт и реконструкция	27	22	21	22	24
В том числе: - реконструкция кровель	16	17	19
- капитальный ремонт шиферной кровли	8	3	2
- капитальный ремонт мягкой кровли	3	2
Источники финансирования всего, млн. руб.	13,6	17,0	18,4	23,7	28,5
в том числе,
- местный бюджет	13,6	17,0	18,4	21,5	23,5
- консолидированные средства населения	-	-	-	2,2	5,0

6. Комплекс мер по реализации программы

6.1. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Уссурийского городского округа ежегодно:

6.1.1. Проводить обследование кровель жилых домов с целью выявления объемов работ на очередной год для расчета полного объема финансовых ресурсов необходимых на ремонтные работы;

6.1.2. Выносить на утверждение Думой Уссурийского городского округа реестр объектов жилых домов в соответствии с плановым показателем; ежегодно, в течение 1 квартала (Приложение 1);

6.1.3. Совместно с управлением экономического развития проводить конкурс по отбору подрядных организаций для выполнения работ на утвержденных объектах;

6.1.4. Подавать заявку на включение в формирование бюджета Уссурийского городского округа объемы средств, необходимые для финансирования настоящей Программы.

6.2. Контроль за качеством и сроками выполнения работ осуществляют депутаты Думы Уссурийского городского округа, каждый по своему округу, и специалисты комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Уссурийского городского округа.

7. Контроль за исполнением программы

Мероприятия	Исполнитель
Составление сводного реестра жилых домов, для включения в программу	комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Уссурийского городского округа
Проведение конкурсов по отбору подрядных организаций для выполнения работ на утвержденных объектах	комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа
Составление ежеквартального отчета о выполнении программы предоставляется в управление экономического развития, в финансовое управление	комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Уссурийского городского округа
Составление сводного отчета о выполнении программы по истечении года предоставляется в Думу Уссурийского городского округа и управлению экономического развития, в финансовое управление	комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Уссурийского городского округа
Составление сводного отчета о выполнении программы за 2006-2008 гг предоставляется в Думу Уссурийского городского округа	комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Уссурийского городского округа

8. Экономический эффект

Реализация программы предполагает проведение капитального ремонта кровель жилых домов. Эффективность капитального ремонта определяется сопоставлением получаемых экономических, экологических и социальных результатов.

Предусмотренная данной программой реконструкция мягких кровель на шиферные более эффективна по сравнению с капитальным ремонтом мягких кровель.

Расчет экономического эффекта

NN	Показатели	Шиферная кровля	Мягкая кровля
1	Средняя стоимость ремонта 1 кв.м. в ценах 2005 года, рублей.	900	460
2	Срок службы (по нормативу)	30 лет	10 лет
3	Затраты на ремонт 1 кв.м. в течение 30 лет в ценах 2005 года, рублей	900*	1360**
4	Экономический эффект на 1 кв.м. в ценах 2005 года, рублей	1360-900=480

* первоначальный ремонт

** из расчета трех восстановительных ремонтов

В первую очередь необходимо производить реконструкцию мягкой кровли на шиферную в домах с внутренним водостоком. Учитывая влажный климат нашего региона, приходят в негодность водосточные трубы и системы водосборных желобов. В связи с этим, намокают верхние этажи и происходит замыкание электричества, что создает угрозу возникновения пожаров.

Ремонт кровли сохраняет жилой фонд; создает комфортные условия проживания; экономит денежные средства населения на ремонте жилых помещений; сокращает число жалоб со стороны населения на службы жилищно-коммунального хозяйства.

Приложение 1

к муниципальной целевой программе "Ремонт и

реконструкция кровель на 2006-2008 годы"

Реестр объектов
жилых домов на 2006-2007 годы, включенных в муниципальную
целевую программу "Ремонт и реконструкция кровель
на 2006-2008 годы"

округ	Управляющая компания	Адрес	Количество квартир/ подъездов	Площадь кровли, м2	Сметная стоимость, тыс.руб. 2006 - 2007 годы	2006 год		2007 год
						План финансиро- вания, тыс.руб.	срок начала работ	план финансиро- вания на 2007 год,	срок начала работ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Реконструкция мягких кровель на шиферные
1	ООО "Домук"	Агеева, 56	90/6	1333	1228			1228	1 кв.
2	ООО "ПТСК"	Суханова, 34	58/4	982	1237			1237	1 кв.
3	ОАО "Наш Дом"	Октябрьская,22	60/4	963	990	990	2 кв.
5	ОАО "Уссуржилкомсервис"	Ленинградская, 35-а	60/4	938	1182	1182	2 кв.
6	ОАО "Наш Дом"	Уссурийская, 71	90/6	1420	1790	895	4 кв.	895
7	ОАО "Наш Дом"	Ленина, 133	58/3	848	782	782	3 кв.
8	ОАО "Наш Дом"	Волочаевская, 75	60/4	945	871	871	2 кв
9	ОАО "Наш Дом"	Дзержинского, 49	90/6	1410	1300	650	4 кв.	650
10	ОАО "Наш Дом"	Ордженикидзе, 38	60/4	981	904	904	2 кв.
11	ОАО "Наш Дом"	Комсомольская, 74	68/4	1067	984	984	3 кв.
12	ОАО "Уссуржилкомсервис"	Краснознаменная, 135-а	68/4	1067	1344	1344	2 кв.
13	ОАО "Уссуржилкомсервис"	Банивура, 7-а	60/4	945	871	871	2 кв.
14	ОАО "Уссуржилкомсервис"	Некрасова, 249	118/8	1754	1617			1617	1 кв.
15	ОАО "Уссуржилкомсервис"	Кирова, 48-б	76/4	1088	1371			1371	1 кв.
16	ОАО "Уссуржилкомсервис"	Вокзальная, 3	80/6	1456	1834	1834	2 кв.
17	ОАО "Уссуржилкомсервис"	пр. Блюхера, 1-б	127/8	2046	1886	943	4 кв.	943
18	ОАО "Уссуржилкомсервис"	Русская, 5	70/4	1127	1420	1420	2 кв.
19	ОАО "Уссуржилкомсервис"	Владивостокское шоссе, 109	130/8	2071	2608	1304	4 кв.	1304
20	ОАО "Уссуржилкомсервис"	Владивостокское шоссе,77	72/1	774	713	713	3 кв.
21	ОАО "Наш Дом"	Кушнера, 1	60/4	980	904	904	2 кв.
22	ОАО "Наш Дом"	п. Доброполье, ул. Строительная, 5-а	90/6	1353	1248	902	3 кв.	346
23	ОАО "Наш Дом"	с. Борисовка, ул. Новая,5	26/3	725	668			668	1 кв.
24	ОАО "Наш Дом"	с. Степное, ул.Центральная, 42	4/1	257	237	237	4 кв.
24	ОАО "Наш Дом"	с. Степное, ул. Центральная, 37	4/1	257	237			237	1 кв.
25	ОАО "Уссуржилкомсервис"	п. Тимирязевский, ул. Воложенина, 6	16/2	532	480	480	3 кв.
	Итого			27319	28706	18210		10496
Капитальный ремонт шиферной кровли
4	ОАО "Наш дом"	Некрасова, 53	15/2	800	400	400	3 кв.
4	ОАО "Наш дом"	Некрасова, 55	15/2	800	400	400	3 кв.
	Итого				800	800		0
	Всего				29506	19010		10496

Информация об изменениях:

Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 28 ноября 2006 г. N 517 настоящая Программа дополнена Приложением 2

Приложение 2

к муниципальной целевой программе

"Ремонт и реконструкция кровель

на 2006-2008 год

Реестр объектов жилых домов на 2007 год

N окр.	Адрес	Тип водо- стока	Кол-во подъез- дов	Площадь кровли (кв.м.)	Общая стои- мость (тыс. руб.)	Сумма на 2007 г. (тыс. руб.)	Сумма перехо- дящ. на 2008 г.	Срок начала работ
1	Агеева, 56	неорг.	6	1333	1228	614	614	4 кв. 07 г. 1 кв. 08 г.
2	Суханова, 34	неорг.	4	982	1237	733	504	4 кв. 07 г. 1 кв. 08 г.
3	Плеханова, 25	внутр.	6	1522	1646	823	823	4 кв. 07 г. 1 кв. 08 г.
4	Суханова, 55	неорг.	1 общ.	1063	1150	600		2 кв. 07 г.
5	Ленинградская, 21В	внутр.	4	1382	1496	748	748	4 кв. 07 г. 1 кв. 08 г.
6	Уссурийская, 71	неорг.	6	1420	1790	895 в раб.		1 кв. 07 г.
7	Комсомольская, 64	неорг.	4	797	862	862		2 кв. кв.
8	Краснознаменная, 147	внутр.	8	1718	1927	992	935	4 кв. 07 г. 1 кв. 08 г.
9	Дзержинского, 49	внутр.	6	1410	1474	824 в раб.		1 кв. 07 г.
10	Некрасова, 161	внутр.	4	981	1276	638	638	4 кв. 07 г. 1 кв. 08 г.
11	Комсомольская, 45-47	неорг.	4	1730	1872	1296		2 кв. 07 г.
12	Вокзальная дамба, 33	внутр.	4	790	860	950		1 кв. 07 г.
13	Подушкина, 83	внутр.	6	1552	1679	840	839	4 кв. 07 г. 1 кв. 08 г.
14	Некрасова, 249	неорг.	8	1754	1617	808 (перехо- дящий)		4 кв. 06 г. 1 кв. 07 г.
15	Кирова, 48Б	неорг.	4	1088	1371	685	686	4 кв. 07 г. 1 кв. 08 г.
16	Чичерина, 141	неорг.	6	1410	1525	762	763	4 кв. 07 г. 1 кв. 08 г.
17	пр. Блюхера, 1Б	неорг.	8	2046	1886	943 в раб.		1 кв. 07 г.
18	Русская, 16	внутр.	6	1404	1519	759	760	4 кв. 07 г. 1 кв. 08 г.
19	Влад. шоссе, 109	неорг.	8	2071	2608	1034 в раб.		1 кв. 07 г.
20	Влад. шоссе, 75	внутр.	общежи- тие	770	834	834		3 кв. 07 г.
21	Кушнира, 7	внутр.	4	815	792	1060		2 кв. 07 г.
22	Новоникольское шоссе, 2а	неорг.	6	1451	1570	785	785	2 кв. 07 г.
23	Новая, 5 (Борисовка)	неорг.	3	725	668	668 в раб.		1 кв. 07 г.
24	Центральная, 37 (Степное)	неорг.	1	257	237	237		2 кв. 07 г.
25	Октябрьская, 11 (Воздвиженка)	внутр.	2	897	480	500		2 кв. 07 г.
	ИТОГО:				33604	19800	7310