Статья 1

Статья 1

Внести в Устав Приморского края от 6 октября 1995 года N 14-КЗ (Ведомости Думы Приморского края, 1996, N 29, стр. 6; 1997, N 38, стр. 27, N 47, стр. 7; 1999, N 34, стр. 16; 2000, N 59, стр. 4, N 64, стр. 2; 2001, N 89, стр. 2; Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2002, N 105, стр. 16, N 6, стр. 5; 2003, N 33, стр. 2; 2004, N 59, стр. 17; 2006, N 129, стр. 3) изменения, изложив его в следующей редакции:

"Устав Приморского края

Законодательное Собрание Приморского края:

действуя от имени граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края и выражая их волю;

исходя из провозглашенного Конституцией Российской Федерации равноправия субъектов Российской Федерации;

уважая права и свободы человека и гражданина в качестве высших ценностей;

укрепляя согласие, доверие и взаимопонимание в Приморском крае;

сознавая свою ответственность за государственно-политическое, экономическое и социальное развитие Приморского края;

учитывая геостратегическое и экономико-географическое положение, уникальные природные богатства Приморского края и необходимость их рационального использования в интересах нынешнего и будущих поколений;

признавая необходимость оформления статуса Приморского края и создания правовой основы для его всестороннего развития;

руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации и Федеративным договором,

принимает Устав Приморского края.

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Статус Приморского края

1. Приморский край является субъектом Российской Федерации.

2. Статус Приморского края определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом Приморского края.

3. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти Приморский край обладает самостоятельностью в той мере, в какой это необходимо для обеспечения благосостояния населения и развития края, и не нарушает Конституцию Российской Федерации и права других субъектов Российской Федерации.

4. Статус Приморского края может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Приморского края в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 2. Высшая ценность прав и свобод человека

1. В Приморском крае человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

2. Государственная власть в Приморском крае осуществляется для общего блага, защиты и безопасности людей.

3. Уважение человеческого достоинства, полная и безусловная защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение условий для свободного развития каждого являются обязанностью органов государственной власти и должностных лиц.

4. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина определяет смысл, содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, деятельность представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и обеспечивается правосудием.

5. На территории Приморского края признаются и гарантируются неотъемлемые права проживающих в нем народов, малочисленных этнических общностей на сохранение самобытности, культуры, языка, обычаев и традиций.

Статья 3. Народовластие

1. Единственным источником власти в Приморском крае являются представляющие многонациональный российский народ граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Приморского края. Никто не может присваивать власть в Приморском крае.

2. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Приморского края, осуществляют свою власть непосредственно через различные формы прямого волеизъявления, а также через формируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края органы государственной власти Приморского края и органы местного самоуправления.

Статья 4. Территория Приморского края

1. Территория Приморского края едина и является составной частью территории Российской Федерации. В границы Приморского края включаются административно-территориальные единицы, образующие территорию края.

2. Официальным документом, закрепляющим границы Приморского края, являются:

на участках границы Приморского края, являющихся участками Государственной границы Российской Федерации, - международные договоры Российской Федерации, федеральные законы;

на участках границы между Приморским краем и другими субъектами Российской Федерации - картографические материалы и описание границы, заверяемые подписями Губернатора Приморского края и уполномоченных для этой цели в соответствие с законодательством иных субъектов Российской Федерации представителей.

3. Изменение территории Приморского края не может быть произведено без согласия края.

Статья 5. Правовая система Приморского края

1. Правовую систему Приморского края составляют Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство, Устав и законодательство Приморского края.

2. На территории Приморского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации действуют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Статья 6. Действие федерального законодательства на территории Приморского края

1. Конституция Российской Федерации, конституционные федеральные законы и федеральные законы, принимаемые по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, обладают верховенством и имеют прямое действие на территории Приморского края.

2. Законы и иные нормативные правовые акты Приморского края не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и законом или иным нормативным правовым актом Приморского края действует федеральный закон.

Статья 7. Законодательство Приморского края

1. Законодательство Приморского края состоит из Устава Приморского края, законов Приморского края, иных нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием Приморского края, Губернатором Приморского края, Администрацией Приморского края и иными государственными органами Приморского края.

2. Устав Приморского края обладает высшей юридической силой по отношению к законам и иным нормативным правовым актам Приморского края, принятым по предметам ведения Приморского края как субъекта Российской Федерации, имеет прямое действие и подлежит обязательному применению на всей территории края.

3. Законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, принятые по предметам ведения Приморского края как субъекта Российской Федерации, а также муниципальные правовые акты не могут противоречить Уставу Приморского края. В случае противоречия между Уставом Приморского края и указанными нормативными правовыми актами действуют нормы Устава Приморского края.

4. Законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, принятые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, обязательны для исполнения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами, их объединениями и юридическими лицами, находящимися или осуществляющими свою деятельность на территории Приморского края.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Устав и законы Приморского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации подлежат государственной защите на территории края наравне с федеральными законами.

Статья 8. Система органов государственной власти Приморского края

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственная власть в Приморском крае осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

2. Система органов государственной власти Приморского края устанавливается им самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом.

3. Систему органов государственной власти Приморского края составляют:

1) Законодательное Собрание Приморского края - постоянно действующий высший и единственный законодательный орган государственной власти Приморского края;

2) Администрация Приморского края - высший исполнительный орган государственной власти Приморского края;

3) иные органы исполнительной власти Приморского края, формируемые Администрацией Приморского края.

4. Высшим должностным лицом Приморского края является Губернатор Приморского края.

5. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности органов законодательной и исполнительной власти Приморского края определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края и иными нормативными правовыми актами Приморского края.

6. Судебную власть в Приморском крае осуществляют органы правосудия, определенные федеральным законом.

К судам Приморского края относятся мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции Приморского края.

Полномочия, порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", иными федеральными конституционными законами, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законом Приморского края.

Статья 9. Избирательная система и референдум

1. Порядок проведения референдума Приморского края и местных референдумов, выборов в органы государственной власти Приморского края и органы местного самоуправления определяется федеральными законами, законами Приморского края и уставами муниципальных образований.

2. Подготовку и проведение выборов и референдумов на территории Приморского края осуществляют Избирательная комиссия Приморского края и иные избирательные комиссии, формируемые в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и уставами муниципальных образований.

3. Избирательная комиссия Приморского края является государственным органом Приморского края. Статус Избирательной комиссии Приморского края, порядок ее формирования и полномочия определяются федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 10. Местное самоуправление в Приморском крае

1. В Приморском крае признается и гарантируется право населения на местное самоуправление.

2. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 11. Собственность и свобода экономической деятельности

1. В Приморском крае признаются и защищаются равным образом все формы собственности.

2. В Приморском крае гарантируется единство экономического пространства Российской Федерации, свободное перемещение товаров, предоставление услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности.

Статья 12. Отношения Приморского края с другими субъектами Российской Федерации

Приморский край вправе самостоятельно заключать с другими субъектами Российской Федерации экономические и иные соглашения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края.

Статья 13. Участие Приморского края в международных отношениях

1. Приморский край обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.

2. Органы государственной власти Приморского края имеют право на ведение переговоров с иностранными партнерами, указанными в части 1 настоящей статьи, а также на заключение с ними соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

Статья 14. Административно-территориальное устройство Приморского края

1. Административно-территориальное устройство Приморского края - система административно-территориальных единиц Приморского края и населенных пунктов Приморского края, обеспечивающая упорядоченное осуществление на территории Приморского края функций государственного управления и местного самоуправления, а также порядок образования, изменения, упразднения административно-территориальных единиц и населенных пунктов.

Административно-территориальными единицами в Приморском крае являются города краевого подчинения, административные районы, внутригородские районы, городские и сельские населенные пункты.

2. Решения по вопросам административно-территориального устройства принимаются Законодательным Собранием Приморского края по представлению Губернатора Приморского края с учетом решений органов местного самоуправления, отражающих мнение населения, проживающего на территории административно-территориальных единиц, чьи интересы затрагиваются при этом.

Статья 15. Официальные символы Приморского края

1. Приморский край имеет свои флаг и герб.

2. Символы Приморского края, их описание и порядок официального использования устанавливаются законами Приморского края.

Статья 16. День Приморского края

День официального опубликования Устава Приморского края - 25 октября - считается Днем Приморского края.

Статья 17. Административный центр Приморского края

1. Приморский край имеет свой исторически сложившийся административный центр - город Владивосток.

2. Статус города Владивостока как административного центра Приморского края устанавливается законом Приморского края.

Глава 2. Человек и власть

Статья 18. Действие прав и свобод человека и гражданина на территории Приморского края

1. На территории Приморского края признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

2. Основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения и не подлежат отчуждению.

3. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

4. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 19. Защита прав и свобод человека и гражданина

1. Каждый вправе защищать свои права и свободы, а также права и свободы других лиц всеми способами, не запрещенными законом.

2. Каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина, право на получение квалифицированной юридической помощи.

3. Для содействия гражданам в защите их прав и законных интересов в Приморском крае установлена должность Уполномоченного по правам человека в Приморском крае. Статус Уполномоченного по правам человека в Приморском крае устанавливается законом Приморского края.

Статья 20. Участие граждан в осуществлении государственной власти и местном самоуправлении

1. Граждане имеют право участвовать в управлении делами Приморского края как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти Приморского края и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме Приморского края, местном референдуме.

Статья 21. Гарантии прав национальных меньшинств

Органы государственной власти Приморского края и органы местного самоуправления содействуют всем проживающим на территории Приморского края национальным меньшинствам в реализации прав на сохранение и развитие национальной самобытной культуры, традиций и обычаев, создание условий для сохранения, использования в общении родного языка и его изучения.

Глава 3. Предметы ведения Приморского края. Полномочия органов
государственной власти Приморского края

Статья 22. Правовые основы определения предметов ведения Приморского края и полномочий органов государственной власти Приморского края

1. Предметы ведения Приморского края и полномочия органов государственной власти Приморского края определяются исходя из разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, установленного Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами по разграничению предметов ведения и полномочий.

2. Полномочия органов государственной власти Приморского края включают:

1) полномочия органов государственной власти Приморского края по предметам ведения Приморского края;

2) полномочия органов государственной власти Приморского края по предметам совместного ведения Российской Федерации и Приморского края;

3) полномочия органов государственной власти Приморского края по предметам ведения Российской Федерации, осуществление которых возложено на органы государственной власти Приморского края в соответствии с федеральным законодательством, а также заключенными соглашениями.

Статья 23. Предметы ведения Приморского края

1. В ведении Приморского края находятся:

1) принятие и изменение Устава, законов и иных нормативных актов Приморского края, контроль за их соблюдением и исполнением;

2) определение административно-территориального устройства Приморского края;

3) установление системы органов государственной власти Приморского края, порядка их организации и деятельности в соответствии с общими принципами, установленными федеральным законом, формирование органов государственной власти Приморского края;

4) управление и распоряжение собственностью Приморского края, установление порядка управления и распоряжения собственностью Приморского края;

5) утверждение и исполнение краевого бюджета;

6) определение направлений социально-экономического развития Приморского края, утверждение и выполнение программ социально-экономического развития Приморского края; утверждение и выполнение краевых целевых программ;

7) государственная гражданская служба Приморского края;

8) межрегиональные экономические, научно-технические и культурные связи Приморского края, договоры и соглашения с субъектами Российской Федерации;

9) учреждение наград и почетных званий Приморского края, установление условий и порядка их награждения и присвоения;

10) символика Приморского края;

11) иные вопросы, не отнесенные к ведению Российской Федерации, совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, а также к вопросам местного значения муниципальных образований.

2. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Приморский край осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

3. В случае противоречия между федеральным законом и законом или иным нормативным правовым актом Приморского края, принятым в соответствии с частью 2 настоящей статьи, действует закон или иной нормативный правовой акт Приморского края.

Статья 24. Предметы совместного ведения Российской Федерации и Приморского края как субъекта Российской Федерации

1. Предметы совместного ведения Российской Федерации и Приморского края как субъекта Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации.

2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Приморского края по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами Приморского края.

Статья 25. Передача полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Приморского края

В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Приморского края могут по соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 26. Участие Приморского края в осуществлении федеральных полномочий

1. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Приморского края образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

2. Органы государственной власти Приморского края участвуют в осуществлении федеральных полномочий в пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 27. Урегулирование разногласий органов государственной власти Приморского края с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в случае возникновения разногласий между органами государственной власти Приморского края и федеральными органами государственной власти или органами государственной власти субъектов Российской Федерации для их разрешения могут использоваться согласительные процедуры. Разрешение споров, не урегулированных с использованием согласительных процедур, осуществляется в соответствии с федеральными законами.

Глава 4. Органы государственной власти Приморского края

Статья 28. Законодательное Собрание Приморского края

1. Законодательное Собрание Приморского края является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Приморского края.

2. Законодательное Собрание Приморского края состоит из 40 депутатов, избираемых сроком на пять лет.

20 депутатов Законодательного Собрания Приморского края избираются на основе пропорциональной избирательной системы по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Приморского края. 20 депутатов Законодательного Собрания Приморского края избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Приморского края.

3. С момента начала работы Законодательного Собрания Приморского края нового созыва полномочия Законодательного Собрания Приморского края прежнего созыва прекращаются.

4. Законодательное Собрание Приморского края обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

5. Смета расходов на содержание Законодательного Собрания Приморского края утверждается Законодательным Собранием Приморского края. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Приморского края предусматриваются в краевом бюджете отдельной строкой.

Статья 29. Полномочия Законодательного Собрания Приморского края

1. Законодательное Собрание Приморского края:

1) принимает Устав Приморского края и поправки к нему;

2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Приморского края и предметам совместного ведения Российской Федерации и Приморского края в пределах полномочий Приморского края;

3) осуществляет толкование Устава и законов Приморского края;

4) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Приморского края, исполнением краевого бюджета, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Приморского края, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Приморского края;

5) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края.

2. Законом Приморского края:

1) утверждаются краевой бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Приморского края;

2) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Приморского края;

3) утверждаются программы социально-экономического развития Приморского края, представленные Губернатором Приморского края;

4) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Приморского края, а также порядок их взимания;

5) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Приморского края и отчеты об их исполнении;

6) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Приморского края, в том числе долями (паями, акциями) Приморского края в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

7) утверждается программа приватизации государственного имущества Приморского края;

8) утверждаются заключение и расторжение договоров Приморского края;

9) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Приморского края;

10) устанавливается порядок проведения выборов в Законодательное Собрание Приморского края;

11) устанавливается административно-территориальное устройство Приморского края и порядок его изменения;

12) устанавливается система исполнительных органов государственной власти Приморского края;

13) регулируется порядок образования и деятельности целевых бюджетных фондов;

14) устанавливается административная ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

15) учреждаются награды Приморского края, устанавливаются почетные и специальные звания, премии и стипендии Приморского края;

16) регулируются отношения по пользованию и охране земель в Приморском крае;

17) регулируются отношения в области охраны окружающей среды в целях обеспечения прав жителей Приморского края на благоприятную окружающую среду;

18) регулируются отношения в области охраны и рационального пользования природных ресурсов, их сохранения и восстановления;

19) регулируются отношения в области охраны и сохранения объектов культурного наследия регионального значения;

20) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края к ведению и полномочиям Приморского края.

3. Постановлением Законодательного Собрания Приморского края:

1) принимается Регламент Законодательного Собрания Приморского края и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;

2) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Приморского края;

3) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом;

4) назначаются выборы депутатов Законодательного Собрания Приморского края, за исключение случаев, установленных пунктом 10 статьи 36 настоящего Устава;

5) назначается референдум Приморского края в случаях, предусмотренных законом Приморского края;

6) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Приморского края, а также решение о недоверии (доверии) должностным лицам Администрации Приморского края, в назначении которых на должность Законодательное Собрание Приморского края принимало участие в соответствии с настоящим Уставом;

7) утверждается соглашение об изменении границ Приморского края;

8) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

9) назначаются на должность мировые судьи в Приморском крае, если это предусмотрено законом Приморского края, представители общественности в квалификационную коллегию судей Приморского края;

10) оформляется избрание представителей от Законодательного Собрания Приморского края в квалификационной комиссии при адвокатской палате Приморского края;

11) назначается на должность и освобождается от должности Уполномоченный по правам человека в Приморском крае;

12) согласуется назначение на должность прокурора Приморского края;

13) назначается на должность половина членов Избирательной комиссии Приморского края;

14) оформляется решение об осуществлении права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

15) оформляется решение об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации;

16) назначаются на должность и освобождаются от должности председатель Законодательного Собрания Приморского края, его заместители и другие должностные лица Законодательного Собрания Приморского края; образуются комитеты и другие органы Законодательного Собрания Приморского края;

17) утверждается смета расходов на содержание Законодательного Собрания Приморского края;

18) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края к ведению Законодательного Собрания Приморского края.

Статья 30. Организация деятельности Законодательного Собрания Приморского края

1. Законодательное Собрание Приморского края созывается Губернатором Приморского края на первое заседание не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, в результате которых избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Приморского края.

2. Основы организации и деятельности Законодательного Собрания Приморского края устанавливаются законом Приморского края.

3. Заседания Законодательного Собрания Приморского края являются открытыми. Законодательное Собрание Приморского края вправе принять мотивированное и обоснованное решение о проведении закрытого заседания Законодательного Собрания Приморского края. В закрытом заседании Законодательного Собрания Приморского края могут принимать участие Губернатор Приморского края, главный федеральный инспектор по Приморскому краю аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, прокурор Приморского края, а также лица, специально приглашенные на заседание Законодательного Собрания Приморского края, ответственный исполнитель по ведению, составлению протокола и по ведению фонозаписи заседания.

4. Процедура деятельности Законодательного Собрания Приморского края устанавливается Регламентом Законодательного Собрания Приморского края.

5. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края принадлежит депутатам Законодательного Собрания Приморского края, комитетам Законодательного Собрания Приморского края, Губернатору Приморского края, представительным органам муниципальных образований, а также прокурору Приморского края, председателю Приморского краевого суда, председателю Арбитражного суда Приморского края, Уполномоченному по правам человека в Приморском крае, Избирательной комиссии Приморского края и Федерации профсоюзов Приморского края по вопросам их ведения.

Статья 31. Структура Законодательного Собрания Приморского края

1. Законодательное Собрание Приморского края избирает из своего состава председателя и его заместителя (заместителей), образует комитеты и комиссии.

2. Председатель и его заместитель (заместители) ведут заседания и ведают внутренним распорядком Законодательного Собрания Приморского края.

3. Председатель является представителем Законодательного Собрания Приморского края и главным администратором, осуществляющим наем и руководство служащими Законодательного Собрания Приморского края, а также распорядителем средств краевого бюджета на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Приморского края и (или) депутатов. Лица или подразделения, непосредственно обеспечивающие работу и охрану Законодательного Собрания Приморского края, подчиняются только председателю или замещающему его заместителю, о чем они письменно уведомляются перед началом несения службы по обеспечению работы и охране Законодательного Собрания Приморского края.

4. Деятельность Законодательного Собрания Приморского края обеспечивает аппарат Законодательного Собрания Приморского края.

5. В целях осуществления контроля за исполнением краевого бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Законодательным Собранием Приморского края создается контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Приморского края.

Полномочия, порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Приморского края устанавливаются законом Приморского края.

Статья 32. Депутаты Законодательного Собрания Приморского края

1. Депутаты Законодательного Собрания Приморского края представляют граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Приморского края, руководствуются их интересами, нормами права и своей совестью. Статус депутата Законодательного Собрания Приморского края регулируется законом Приморского края.

2. Депутаты Законодательного Собрания Приморского края осуществляют свои полномочия на постоянной основе или совмещают участие в работе Законодательного Собрания Приморского края с иной деятельностью.

3. Депутаты Законодательного Собрания Приморского края, осуществляющие свои полномочия в Законодательном Собрании Приморского края на постоянной основе, не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутаты Законодательного Собрания Приморского края неприкосновенны. Условия и объем депутатской неприкосновенности устанавливаются федеральным законом.

5. Срок полномочий депутата Законодательного Собрания Приморского края начинается со дня избрания депутата и прекращается с момента начала работы Законодательного Собрания Приморского края нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

6. Полномочия депутата Законодательного Собрания Приморского края прекращаются досрочно в случаях утраты им гражданства Российской Федерации, отзыва его избирателями в порядке, установленном законом Приморского края, а также в иных случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Законодательного Собрания Приморского края

1. Полномочия Законодательного Собрания Приморского края могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Приморского края решения о самороспуске Законодательного Собрания Приморского края;

2) роспуска Законодательного Собрания Приморского края Президентом Российской Федерации и Губернатором Приморского края в случаях, установленных федеральным законом;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания Приморского края, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Приморского края досрочные выборы депутатов Законодательного Собрания Приморского края должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 34. Губернатор Приморского края

1. Губернатор Приморского края является высшим должностным лицом Приморского края, осуществляющим государственную власть на условиях и в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края, договорами с федеральными органами государственной власти, если эти договоры относятся к осуществлению исполнительной власти.

2. Губернатором Приморского края может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

3. Губернатор Приморского края не может быть одновременно членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Губернатор Приморского края не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Губернатор Приморского края при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Приморского края, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

6. Деятельность Губернатора Приморского края обеспечивает аппарат Губернатора Приморского края.

Статья 35. Порядок наделения гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Приморского края и вступления его в должность

1. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Приморского края Законодательным Собранием Приморского края по представлению Президента Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом и Уставом Приморского края сроком на пять лет.

2. Решение Законодательного Собрания Приморского края о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Приморского края считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Приморского края.

3. Решение Законодательного Собрания Приморского края о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Приморского края принимается тайным голосованием и оформляется постановлением Законодательного Собрания Приморского края.

4. Гражданин Российской Федерации вступает в должность Губернатора Приморского края на заседании Законодательного Собрания Приморского края в день наделения его полномочиями и в торжественной обстановке приносит следующую присягу:

"Вступая в должность Губернатора Приморского края, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Губернатора, уважать и охранять права и свободы человека, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации и Устав Приморского края, верно служить народу".

5. Подписанный текст присяги передается на хранение в Законодательное Собрание Приморского края.

6. Губернатор Приморского края приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги гражданином Российской Федерации, вновь наделенным полномочиями Губернатора Приморского края.

Статья 36. Полномочия Губернатора Приморского края как высшего должностного лица Приморского края

Губернатор Приморского края, осуществляя полномочия высшего должностного лица Приморского края:

1) представляет Приморский край в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Приморского края;

2) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Приморского края с иными органами государственной власти Приморского края и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Приморского края с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

3) определяет основные направления социально-экономической политики в Приморском крае;

4) участвует в законодательной деятельности, осуществляемой в Приморском крае;

5) формирует Администрацию Приморского края и принимает решение об ее отставке;

6) определяет структуру исполнительных органов государственной власти Приморского края в соответствии с настоящим Уставом;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания Приморского края;

8) обращается к Законодательному Собранию Приморского края с ежегодными посланиями о положении в крае, об основных направлениях социально-экономической политики в Приморском крае;

9) представляет Законодательному Собранию Приморского края проект краевого бюджета и отчет об его исполнении;

10) назначает выборы в Законодательное Собрание Приморского края в случаях досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Приморского края;

11) назначает на должность половину членов Избирательной комиссии Приморского края;

12) производит награждения и применяет иные меры поощрения в соответствии с законами Приморского края;

13) формирует совещательные органы при Губернаторе Приморского края;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Приморского края.

Статья 37. Участие Губернатора Приморского края в законодательной деятельности, осуществляемой в Приморском крае

1. Губернатор Приморского края:

1) участвует в работе Законодательного Собрания Приморского края с правом совещательного голоса;

2) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края;

3) подписывает или отклоняет законы Приморского края;

4) представляет заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Приморского края, а также другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств краевого бюджета.

2. Участие в работе Законодательного Собрания Приморского края с правом совещательного голоса может осуществляться Губернатором Приморского края лично либо через полномочного представителя Губернатора Приморского края в Законодательном Собрании Приморского края.

3. Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание Приморского края Губернатором Приморского края, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

4. Законы Приморского края, принятые Законодательным Собранием Приморского края, направляются для обнародования Губернатору Приморского края в течение семи календарных дней со дня принятия.

5. Губернатор Приморского края обязан обнародовать Устав Приморского края, закон Приморского края, удостоверив обнародование Устава Приморского края, закона Приморского края путем его подписания, либо отклонить закон Приморского края в течение 14 календарных дней со дня поступления указанного закона, возвратив его в Законодательное Собрание Приморского края с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.

В случае отклонения Губернатором Приморского края закона Приморского края указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Приморского края.

Закон Приморского края, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Приморского края и подлежит обнародованию в течение семи календарных дней со дня его поступления Губернатору Приморского края.

6. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Приморского края, а также другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств краевого бюджета, направляются субъектами права законодательной инициативы до внесения в Законодательное Собрание Приморского края на заключение Губернатору Приморского края.

Заключение Губернатора Приморского края на законопроект представляется в Законодательное Собрание Приморского края и субъекту права законодательной инициативы в течение 30 календарных дней со дня получения Губернатором Приморского края законопроекта.

7. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Приморского края, а также другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств краевого бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием Приморского края по представлению Губернатора Приморского края либо при наличии его заключения.

8. Губернатор Приморского края может направлять в Законодательное Собрание Приморского края официальные отзывы о рассматриваемых Законодательным Собранием Приморского края проектах законов Приморского края. Официальные отзывы Губернатора Приморского края подлежат обязательному рассмотрению Законодательным Собранием Приморского края.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Губернатора Приморского края

1. Полномочия Губернатора Приморского края прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Приморского края;

3) его отставки по собственному желанию;

4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;

5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Приморского края принимается Законодательным Собранием Приморского края по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пунктах 1-4 части 1 настоящей статьи.

3. В соответствии с федеральным законодательством, в случаях, предусмотренных пунктами 2-4 части 1 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Приморского края принимается Президентом Российской Федерации.

Статья 39. Выражение недоверия Губернатору Приморского края

1. Законодательное Собрание Приморского края вправе выразить недоверие Губернатору Приморского края в случае:

1) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Приморского края, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Приморского края не устранит указанные противоречия в течение одного месяца со дня вступления в силу судебного решения;

2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Приморского края, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

3) ненадлежащего исполнения Губернатором Приморского края своих обязанностей.

2. Решение Законодательного Собрания Приморского края о недоверии Губернатору Приморского края принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Решение Законодательного Собрания Приморского края о недоверии Губернатору Приморского края направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Приморского края от должности.

4. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора Приморского края от должности влечет за собой отставку возглавляемой им Администрации Приморского края.

5. В случае отставки Администрации Приморского края, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, она продолжает действовать до сформирования новой Администрации Приморского края.

Статья 40. Исполнение обязанностей Губернатора Приморского края

1. В случаях, когда Губернатор Приморского края временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый вице-губернатор (вице-губернатор).

Исполняющий обязанности Губернатора Приморского края не имеет права распускать Законодательное Собрание Приморского края.

2. Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности Губернатора Приморского края на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями Губернатора Приморского края в случае:

1) досрочного прекращения полномочий Губернатора Приморского края;

2) временного отстранения Губернатора Приморского края, в том числе в случае предъявления Губернатору Приморского края обвинения в совершении преступления;

3) отсутствия Законодательного Собрания Приморского края или его самороспуска;

4) непринятия Законодательным Собранием Приморского края по представленной Президентом Российской Федерации кандидатуре Губернатора Приморского края в установленный федеральным законом срок решения об ее отклонении или о наделении указанной кандидатуры полномочиями Губернатора Приморского края;

5) двукратного отклонения Законодательным Собранием Приморского края представленной кандидатуры (представленных кандидатур) на должность Губернатора Приморского края.

3. Временно исполняющий обязанности Губернатора Приморского края не имеет права распускать Законодательное Собрание Приморского края, вносить предложения об изменении Устава Приморского края.

Статья 41. Исполнительная власть Приморского края

1. Губернатор Приморского края организует и возглавляет исполнительную власть Приморского края.

2. Систему органов исполнительной власти в Приморском крае составляют:

1) Администрация Приморского края;

2) иные органы исполнительной власти Приморского края, формируемые Администрацией Приморского края.

Статья 42. Администрация Приморского края

1. Администрация Приморского края является постоянно действующим высшим исполнительным коллегиальным органом государственной власти Приморского края и формируется Губернатором Приморского края посредством принятия соответствующего правового акта.

Администрация Приморского края обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

2. Администрация Приморского края состоит из:

1) Губернатора Приморского края - главы Администрации Приморского края;

2) первых вице-губернаторов Приморского края;

3) вице-губернаторов Приморского края.

3. Распределение обязанностей между должностными лицами Администрации Приморского края осуществляется правовым актом Губернатора Приморского края.

4. В целях обеспечения своей деятельности Администрация Приморского края создает аппарат Администрации Приморского края.

5. Решения Администрации Приморского края принимаются на заседании Администрации Приморского края.

6. В заседании Администрации Приморского края участвуют входящие в ее состав лица и лица, приглашенные к участию в заседании с правом совещательного голоса.

Порядок рассмотрения вопросов на заседании Администрации Приморского края и принятия по ним решений устанавливается Регламентом Администрации Приморского края, утверждаемым постановлением Администрации Приморского края.

7. Финансирование Администрации Приморского края и возглавляемых ею органов исполнительной власти Приморского края осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

Статья 43. Основные полномочия Администрации Приморского края

1. Администрация Приморского края обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края на территории Приморского края.

2. Администрация Приморского края разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Приморского края, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

3. Администрация Приморского края:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

2) разрабатывает для представления Губернатором Приморского края в Законодательное Собрание Приморского края проект краевого бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития Приморского края;

3) обеспечивает исполнение краевого бюджета и готовит отчет о его исполнении и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Приморского края для представления их Губернатором Приморского края в Законодательное Собрание Приморского края;

4) формирует иные органы исполнительной власти Приморского края;

5) управляет и распоряжается собственностью Приморского края в соответствии с законами Приморского края, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Приморскому краю в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Приморского края, а также обратиться в суд;

7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом и законами Приморского края, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Статья 44. Правовые акты Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края

1. Губернатор Приморского края и Администрация Приморского края на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Приморского края издают правовые акты.

2. Правовые акты Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, имеющие нормативный характер, принимаются в форме постановлений.

Правовые акты Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, имеющие ненормативный характер, принимаются в форме распоряжений.

3. Правовые акты Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, принятые в пределах их компетенции, обязательны к исполнению в Приморском крае.

4. Правовые акты Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу и законам Приморского края.

Статья 45. Органы исполнительной власти Приморского края

1. Губернатор Приморского края определяет структуру органов исполнительной власти Приморского края по отраслевому (функциональному) принципу.

2. Органы исполнительной власти Приморского края формируются Администрацией Приморского края в соответствии со структурой, установленной Губернатором Приморского края.

3. Органы исполнительной власти Приморского края осуществляют государственное управление на территории Приморского края в соответствии с собственной компетенцией, определенной положениями о них.

4. Положения об органах исполнительной власти Приморского края, их структура и штатная численность утверждаются Администрацией Приморского края.

Статья 46. Основы взаимодействия Законодательного Собрания Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края

1. В соответствии с конституционным принципом разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную Законодательное Собрание Приморского края и Администрация Приморского края осуществляют свои полномочия самостоятельно.

2. Законодательное Собрание Приморского края и Администрация Приморского края взаимодействуют в установленных федеральным законодательством и законом Приморского края формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Приморского края и в интересах его населения.

3. Правовые акты Губернатора Приморского края, нормативные правовые акты Администрации Приморского края направляются в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня их издания.

4. Законодательное Собрание Приморского края вправе обратиться к Губернатору Приморского края или Администрации Приморского края с предложением о внесении изменений в принятые ими акты либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.

5. Губернатор Приморского края вправе обратиться в Законодательное Собрание Приморского края с предложением о внесении изменений в постановления Законодательного Собрания Приморского края либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.

6. Законодательное Собрание Приморского края направляет Губернатору Приморского края планы законопроектной работы и проекты законов Приморского края.

7. На заседаниях Законодательного Собрания Приморского края и его органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса руководители органов исполнительной власти Приморского края или лица, уполномоченные указанными руководителями.

8. На заседаниях Администрации Приморского края вправе присутствовать депутаты либо по поручению Законодательного Собрания Приморского края или его председателя работники аппарата Законодательного Собрания Приморского края.

Статья 47. Участие Законодательного Собрания Приморского края в назначении должностных лиц Администрации Приморского края

1. Законодательное Собрание Приморского края может принимать участие в согласовании назначения на должность отдельных должностных лиц Администрации Приморского края в соответствии с законом Приморского края.

2. Кандидаты на соответствующие должности представляются на согласование Законодательному Собранию Приморского края Губернатором Приморского края.

3. Законодательное Собрание Приморского края вправе выразить недоверие должностным лицам Администрации Приморского края, в назначении которых на должность оно принимало участие.

4. Принятие решения Законодательным Собранием Приморского края о недоверии должностным лицам Администрации Приморского края, в назначении которых оно принимало участие, влечет последствия, установленные законом Приморского края.

Статья 48. Разрешение споров между Законодательным Собранием и Администрацией Приморского края

Споры между Законодательным Собранием и Администрацией Приморского края, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, решаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации и законами Приморского края, либо в судебном порядке.

Статья 49. Ответственность органов государственной власти Приморского края

1. Органы государственной власти Приморского края несут ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивают соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) ими законов и иных нормативных правовых актов Приморского края и осуществляемой ими деятельности.

2. В случае принятия органами государственной власти Приморского края нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, органы государственной власти Приморского края несут ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Глава 5. Местное самоуправление в Приморском крае

Статья 50. Местное самоуправление в Приморском крае

Местное самоуправление в Приморском крае - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Приморского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 51. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Органы государственной власти Приморского края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 52. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 53. Территории муниципальных образований

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Приморского края в городских, сельских поселениях, муниципальных районах и городских округах.

2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами Приморского края в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством.

Статья 54. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Приморского края

1. Органы местного самоуправления законами Приморского края могут наделяться отдельными государственными полномочиями Приморского края по предметам ведения Приморского края и по предметам совместного ведения Российской Федерации и Приморского края как субъекта Российской Федерации, если это не противоречит федеральным законам.

2. Отдельные государственные полномочия Приморского края, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом Приморского края.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.

Статья 55. Официальные символы муниципальных образований

1. Муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципальных образований и порядок официального использования указанных символов устанавливаются уставами муниципальных образований и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Глава 6. Экономическая и финансовая основы деятельности органов
государственной власти Приморского края

Статья 56. Экономическая основа деятельности органов государственной власти Приморского края

1. Экономическую основу деятельности органов государственной власти Приморского края составляют находящиеся в собственности Приморского края имущество, средства краевого бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов Приморского края, а также имущественные права Приморского края.

2. Собственность Приморского края подлежит государственной защите наравне с иными формами собственности.

Статья 57. Земля и природные ресурсы

1. Земля, лесные, водные и другие природные ресурсы являются основой жизни и деятельности жителей Приморского края, не должны использоваться в ущерб интересам населения Приморского края.

2. Условия и порядок владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами, являющимися достоянием населения Приморского края, определяются федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 58. Собственность Приморского края

В собственности Приморского края может находиться:

1) имущество, необходимое для осуществления полномочий, по предметам ведения Приморского края и по предметам совместного ведения Российской Федерации и Приморского края;

2) имущество, необходимое для осуществления отдельных полномочий по предметам ведения Российской Федерации, осуществление которых возложено на Приморский край;

3) имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти Приморского края, государственных гражданских служащих Приморского края, работников государственных унитарных предприятий и работников государственных учреждений Приморского края в соответствии с законами Приморского края;

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам государственной власти Приморского края федеральными законами.

Статья 59. Управление и распоряжение имуществом Приморского края

1. Органы государственной власти Приморского края самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности Приморского края, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края.

2. Органы государственной власти Приморского края вправе передавать имущество Приморского края во временное пользование физическим и юридическим лицам, федеральным органам государственной власти и органам местного самоуправления, отчуждать это имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, а также с принятыми в соответствии с ними законами Приморского края.

3. Порядок и условия приватизации имущества Приморского края определяются законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

4. Доходы от использования и средства от приватизации имущества Приморского края поступают в краевой бюджет.

Статья 60. Финансовые ресурсы

1. Финансовые ресурсы Приморского края составляют средства краевого бюджета, ассигнования, выделяемые Приморскому краю из федерального бюджета, и иные средства, получаемые Приморским краем в соответствии с действующим законодательством.

2. Средства краевого бюджета, а также иное имущество, находящееся в собственности Приморского края, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют казну Приморского края.

3. Финансовые ресурсы Приморского края могут на договорной основе объединяться с финансовыми ресурсами других субъектов Российской Федерации, а также финансами юридических лиц и граждан, в том числе иностранных, для финансирования совместных экономических, правоохранительных, природоохранных и социальных программ.

4. Органы государственной власти Приморского края определяют общий баланс финансовых и кредитных ресурсов Приморского края, в пределах своих полномочий регулируют и контролируют их распределение и использование в интересах социально-экономического развития Приморского края и на основе равноправия всех субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом.

Статья 61. Краевой бюджет

1. Приморский край имеет собственный бюджет.

2. Органы государственной власти Приморского края обеспечивают сбалансированность краевого бюджета и соблюдение установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, размеру и составу государственного долга Приморского края, исполнению бюджетных и долговых обязательств Приморского края.

3. Формирование, утверждение, исполнение краевого бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами государственной власти Приморского края самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральным законом и Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними законами Приморского края.

4. Органы государственной власти Приморского края в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, представляют федеральным органам государственной власти годовые отчеты об исполнении краевого бюджета и консолидированного бюджета Приморского края.

5. В краевом бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на финансовое обеспечение осуществления полномочий по предметам ведения Приморского края и по предметам совместного ведения Российской Федерации и Приморского края, и субвенции на обеспечение осуществления отдельных полномочий по предметам ведения Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и Приморского края, переданных Приморскому краю, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы.

6. Проект краевого бюджета, закон Приморского края о краевом бюджете, годовой отчет об исполнении краевого бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения краевого бюджета, а также о численности государственных гражданских служащих Приморского края и работников государственных учреждений Приморского края с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. По проекту краевого бюджета и проекту годового отчета об исполнении краевого бюджета проводятся публичные слушания.

Статья 62. Доходы краевого бюджета

Доходы краевого бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за счет региональных налогов и сборов, отчислений от федеральных налогов и сборов, по которым установлены нормативы отчислений в бюджеты субъектов Российской Федерации, средств, поступающих от использования имущества, находящегося в собственности Приморского края, иных средств, поступающих на безвозмездной и безвозвратной основе, в том числе из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 63. Расходы краевого бюджета

Расходы краевого бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения расходных обязательств Приморского края.

Статья 64. Составление и утверждение краевого бюджета

1. Краевой бюджет формируется на один финансовый год и утверждается в форме закона Приморского края.

2. Проект закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год вносится в Законодательное Собрание Приморского края Губернатором Приморского края.

3. Порядок разработки проекта закона Приморского края о краевом бюджете, особенности рассмотрения и принятия закона Приморского края о краевом бюджете, а также внесения в него изменений устанавливаются законом Приморского края.

Статья 65. Исполнение краевого бюджета

1. Исполнение краевого бюджета обеспечивается Администрацией Приморского края и осуществляется финансовым органом Приморского края в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Отчет об исполнении краевого бюджета утверждается законом Приморского края.

3. Проект закона Приморского края об исполнении краевого бюджета на очередной финансовый год вносится в Законодательное Собрание Приморского края Губернатором Приморского края.

Глава 7. Социальная политика и охрана окружающей среды

Статья 66. Принципы государственной политики Приморского края в области социальной защиты населения

Органы государственной власти Приморского края определяют политику в области социальной защиты населения, основываясь на следующих принципах:

1) содействия обеспечению занятости трудоспособного населения;

2) поддержки малоимущих граждан;

3) реабилитации инвалидов и развития социальной инфраструктуры, обеспечивающей их нормальную жизнедеятельность;

4) государственного обеспечения мер социальной поддержки льготных категорий граждан;

5) обеспечения условий развития семьи, поддержки ее экономической самостоятельности, охраны материнства, отцовства, защиты прав детей;

6) поощрения благотворительной деятельности.

Статья 67. Социальная защита населения

1. Органы государственной власти Приморского края разрабатывают и осуществляют программы социальной защиты населения и повышения уровня занятости населения, принимают меры к созданию новых рабочих мест и профессиональной переориентации работников.

2. Законами Приморского края могут устанавливаться дополнительные не предусмотренные федеральным законодательством и не противоречащие федеральному законодательству социальные выплаты населению, а также определяться условия, размеры и порядок их предоставления.

Статья 68. Принципы государственной политики Приморского края в области образования, науки и культуры

Органы государственной власти Приморского края проводят политику в области образования, науки и культуры на основе следующих принципов:

1) развития патриотизма и российского самосознания;

2) развития культурной самобытности малочисленных народностей, проживающих на территории края;

3) уважения религиозных убеждений и чувств граждан;

4) государственной поддержки и развития науки и образования, культуры и искусства;

5) свободы творчества и раскрытия творческого потенциала граждан, обеспечения защиты творческой деятельности и ее результатов;

6) обеспечения равенства прав граждан, учреждений и организаций в создании, использовании и распространении научных, культурных и образовательных ценностей; исключения монополизма в этой сфере;

7) сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительных начал финансирования;

8) содействия использованию научных достижений для развития экономики края.

Статья 69. Образование, наука и культура

1. В Приморском крае в целях интеллектуального, культурного и профессионального развития населения могут создаваться государственные, муниципальные и негосударственные учреждения образования, науки и культуры.

2. Контроль за качеством и эффективностью деятельности учреждений образования, науки и культуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 70. Финансирование образования и культуры

1. Законом Приморского края определяются краевые компоненты государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального и среднего профессионального образования и нормативы финансирования образовательных учреждений.

2. Финансовые средства краевых и муниципальных образовательных учреждений и учреждений культуры образуются за счет:

1) бюджетных ассигнований, рассчитанных на основе утвержденных нормативов;

2) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

3) добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц;

4) доходов от иной не противоречащей действующему законодательству деятельности.

Статья 71. Принципы государственной политики Приморского края в области охраны труда, здоровья населения и окружающей среды

Органы государственной власти Приморского края проводят политику в области охраны труда, здоровья населения и окружающей среды на основе следующих принципов:

1) создания системы стимулирования здорового образа жизни населения, управления охраной труда и контроля за обеспечением безопасных условий труда, развития занятий физической культурой и спортом, сохранения благоприятной для жизни окружающей среды;

2) обеспечения государственной поддержки системы здравоохранения и охраны природы, защиты населения от инфекционных заболеваний;

3) обеспечения равных возможностей граждан на получение медицинской помощи в любых государственных и муниципальных медицинских учреждениях, развития системы обязательного медицинского страхования населения;

4) развития лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого значения, включая санаторно-курортные организации и дома отдыха;

5) контроля за состоянием окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов; предотвращения пагубных техногенных последствий для окружающей среды и здоровья человека;

6) возмещения виновными ущерба, нанесенного в результате загрязнения окружающей среды.

Статья 72. Государственный контроль в области охраны окружающей среды

В Приморском крае в целях обеспечения исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности осуществляется государственный экологический контроль.

Статья 73. Особо охраняемые природные территории краевого значения

Организация, охрана и использование государственных природных заказников, памятников природы, природных парков, ботанических садов, дендрологических парков и иных особо охраняемых природных территорий краевого значения осуществляется в соответствии с законом Приморского края.

Глава 8. Порядок вступления в силу и внесения изменений в Устав
Приморского края

Статья 74. Предложения о внесении изменений в Устав Приморского края

1. Предложения о внесении изменений в Устав Приморского края могут вносить:

1) не менее 2 процентов граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Приморского края, обладающих активным избирательным правом;

2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Приморского края;

3) Губернатор Приморского края.

2. Предложения о внесении изменений в Устав Приморского края направляются в Законодательное Собрание Приморского края с обязательным представлением проекта закона Приморского края об изменении Устава Приморского края и подлежат рассмотрению не позднее трех месяцев с момента поступления в Законодательное Собрание Приморского края.

Статья 75. Порядок внесения изменений в Устав Приморского края

1. Изменения в Устав Приморского края вносятся законом Приморского края.

2. Закон Приморского края о внесении изменений в Устав Приморского края принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Приморского края и вступает в силу в порядке, предусмотренном законом Приморского края.

Статья 76. Вступление в силу Устава Приморского края

Устав Приморского края подписывается Губернатором Приморского края и вступает в силу со дня его официального опубликования.".