Статья 13. Составление списков участников референдума

Статья 13. Составление списков участников референдума

1. В целях реализации прав участников референдума избирательной комиссией муниципального образования составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона, пунктом 5 настоящей статьи.

2. Список участников референдума составляется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 26 дней до дня голосования по каждому участку референдума по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования, и на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом муниципального образования), командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором участники референдума временно пребывают.

3. По участку референдума, образованному на территории воинской части, список участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, составляется участковой комиссией референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об участниках референдума, представляемых командиром воинской части.

4. Список участников референдума по участку референдума, образованному в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судах, находящихся в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой комиссией референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем учреждения, в котором участник референдума временно пребывает, либо капитаном судна.

5. Сведения об участниках референдума собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2-4 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и представляются в избирательную комиссию муниципального образования сразу после официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) местного референдума, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - в участковые комиссии референдума сразу после их образования.

6. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи за каждый полученный им бюллетень и для проставления подписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума.

7. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На участках референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатями избирательной комиссии муниципального образования и участковой комиссии референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии референдума, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.

8. Избирательная комиссия муниципального образования передает по акту участковым комиссиям референдума первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка участников референдума. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью участковой комиссии референдума и подписью ее председателя.

9. Участковая комиссия референдума после получения списка участников референдума выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии с пунктами 17, 22 настоящей статьи, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту их пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений избирательной комиссии муниципального образования о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссии референдума.

10. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в местном референдуме.

11. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме, то в списки участников референдума при проведении местного референдума включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 Федерального закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится местный референдум.

12. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума может являться только факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных законом, и при условии нахождения места жительства на территории соответствующего муниципального образования - факт временного пребывания на территории этого участка референдума либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки участников референдума по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части либо факт их регистрации в установленном порядке при воинской части по месту их службы, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих воинскую службу по призыву.

См. также Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 06.11.1997 г. N 134/973-II "О положении о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской федерации (с изм. и доп. от 29 апреля 2003 г.)

14. В соответствии с Федеральным законом военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников референдума на местном референдуме.

15. Участники референдума, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитиях (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки участников референдума по месту нахождения общежитий (образовательного учреждения).

16. Участники референдума, находящиеся в день голосования в местах временного пребывания, включаются в списки участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могут быть решением участковой избирательной комиссии включены в список участников референдума по личному письменному заявлению, поданному в избирательную комиссию муниципального образования либо в участковую комиссию референдума не позднее чем за семь дней до дня голосования.

17. Участники референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников референдума, дополнительно включаются участковой комиссией референдума в списки участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства участника референдума на территории данного участка референдума.

18. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума. Участник референдума, включенный в список для голосования на участке референдума в месте временного пребывания, исключается из списка участников референдума по месту жительства на основании сообщения избирательной комиссии муниципального образования.

19. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем соответствующей комиссии референдума и заверения его печатью этой комиссии референдума в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения или включения его в другой список участников референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума.

20. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.

21. Участковая комиссия референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.

22. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию референдума о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.

23. В соответствии с Федеральным законом решение участковой комиссии референдума о включении или невключении гражданина в список участников референдума может быть обжаловано в избирательную комиссию муниципального образования или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня и менее до дня голосования и в день голосования - немедленно.

24. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона, пункте 4 статьи 12 настоящего Закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке референдума.