Статья 21. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума

Статья 21. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума

1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 14 Федерального закона, подпункте 2 пункта 1 статьи 10 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

2. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.

3. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.

4. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 14 Федерального закона, подпункте 2 пункта 1 статьи 10 настоящего Закона, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:

1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;

3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи;

4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

5) список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.

6. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона, Устава Приморского края, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

7. Представительный орган муниципального образования, указанный в пункте 6 настоящей статьи, не позднее чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 8 настоящего Закона в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, уставом муниципального образования.

8. Если представительный орган муниципального образования, указанный в пункте 6 настоящей статьи, признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 8 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования, указанным в пункте 6 настоящей статьи, соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 8 настоящего закона.

9. Форма регистрационного свидетельства утверждается избирательной комиссией Приморского края. Срок действия регистрационного свидетельства устанавливается уставом муниципального образования и прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума.

10. Если представительный орган муниципального образования, указанный в пункте 6 настоящей статьи, признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 8 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

11. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее чем через два дня со дня его принятия.

12. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, устава муниципального образования. В соответствии с Федеральным законом отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 5 декабря 2005 г. N 313-КЗ в пункт 13 статьи 21 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать группу участников референдума, в том числе для агитации против проведения местного референдума, участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на референдум, в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Если в качестве такой группы участников референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 14 Федерального закона, подпункте 2 пункта 1 статьи 10 настоящего Закона, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве группы участников референдума независимо от своей численности.

Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

14. Группа участников референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию муниципального образования.

15. В ходатайстве группы участников референдума указывается фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов группы участников референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство группы участников референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.

16. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания группы участников референдума, на котором было принято решение о создании группы участников референдума.

В случае, если инициатором создания группы участников референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 14 Федерального закона, подпункте 2 пункта 1 статьи 10 настоящего Закона, к ходатайству о регистрации группы участников референдума прилагаются:

1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;

3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи;

4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о создании группы участников референдума;

5) список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.

17. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию группы участников референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации группы участников референдума принимается в 15-дневный срок со дня поступления ходатайства группы участников референдума.

18. Инициативная группа по проведению местного референдума, группа участников референдума назначают представителей, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом представлять инициативную группу по проведению местного референдума, группу участников референдума по всем вопросам, связанным с участием инициативной группы по проведению местного референдума, группы участников референдума в местном референдуме.

19. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума, группы участников референдума назначаются решением большинства членов инициативной группы по проведению местного референдума, группы участников референдума.

20. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума, группы участников референдума осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам - также право подписи финансовых документов.

21. Список уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума, группы участников референдума представляется в избирательную комиссию муниципального образования. В списке уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума, группы участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, группы участников референдума, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам - также указание на то, что это - уполномоченный представитель по финансовым вопросам. К данному списку также прилагается письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.

22. Инициативная группа по проведению местного референдума, группа участников референдума по решению большинства членов инициативной группы, группы участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию муниципального образования.

23. Срок полномочий уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума, группы участников референдума начинается со дня представления в избирательную комиссию муниципального образования документов, предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящей статьи (для уполномоченного представителя по финансовым вопросам - с момента регистрации избирательной комиссией муниципального образования), и истекает со дня официального опубликования общих результатов местного референдума. Срок полномочий уполномоченных представителей инициативной группы, группы участников референдума по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с Федеральным законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующей инициативной группы, группы участников референдума, - с момента вынесения окончательного решения судом.