Постановление Администрации Приморского края от 15 февраля 2007 г. N 39-па "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Приморского края"

Постановление Администрации Приморского края
от 15 февраля 2007 г. N 39-па
"Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения
Администрации Приморского края"

На основании статьи 62 Устава Приморского края Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте здравоохранения Администрации Приморского края.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации Приморского края от 16 января 2006 года N 9-па "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Администрации Приморского края" и от 10 апреля 2006 года N 80-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 16 января 2006 года N 9-па "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Администрации Приморского края".

3. Департаменту здравоохранения Администрации Приморского края (Ушаков) в 10-дневный срок осуществить организационные мероприятия, необходимые для исполнения функций главного распорядителя средств краевого бюджета.

4. Департаменту социального развития и средств массовой информации Администрации Приморского края (Норин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания, за исключением пунктов 1 и 2, которые вступают в силу с 01 января 2007 года.

Губернатор края -

Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Положение
о департаменте здравоохранения Администрации Приморского края
(утв. постановлением Администрации Приморского края
от 15 февраля 2007 г. N 39-па)

I. Общие положения

1. Департамент здравоохранения Администрации Приморского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере здравоохранения на территории Приморского края.

2. Департамент формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения, Уставом Приморского края, краевыми законами, нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.

5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

6. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

7. Место нахождения Департамента - г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2.

II. Полномочия

8. Департамент осуществляет следующие полномочия:

8.1. Обеспечивает:

реализацию государственной политики в области охраны здоровья населения на территории Приморского края;

реализацию государственной политики в области охраны труда в отрасли здравоохранения на территории Приморского края;

реализацию права жителей Приморского края на охрану здоровья и медицинскую помощь;

координацию вопросов здравоохранения на территории Приморского края;

в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

право граждан на информацию о факторах, влияющих на здоровье.

8.2. Осуществляет:

контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов и оказывает консультационно-методическую помощь в вопросах применения норм трудового права в подведомственных организациях;

международное сотрудничество в области здравоохранения в соответствии с действующим законодательством;

комплекс мероприятий, обеспечивающих в случае необходимости реализацию мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях;

надзор и контроль в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях, подведомственных Департаменту;

аттестацию педагогических работников образовательных учреждений, подведомственных Департаменту;

меры по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни.

8.3. Разрабатывает:

проекты законов и иных нормативных правовых актов в области здравоохранения и обеспечивает их исполнение;

программы текущего и перспективного прогнозирования развития отрасли здравоохранения Приморского края;

региональные программы обеспечения населения лекарственными средствами;

территориальные программы государственных гарантий оказания населению Приморского края бесплатной медицинской помощи и осуществляет контроль за их исполнением;

меры социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями;

меры социальной поддержки при оказании медико-социальной помощи гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

краевые целевые программы по оказанию медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и обеспечивает мониторинг их реализации;

меры социальной поддержки и правовой защиты медицинских и фармацевтических работников краевых государственных учреждений здравоохранения;

порядок и условия бесплатных медицинских консультаций при определении профессиональной пригодности.

8.4. Участвует:

в установлении порядка предоставления гарантий и размера надбавок к должностным окладам за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда для работников подведомственных учреждений здравоохранения;

в организации обязательного медицинского страхования населения Приморского края, в том числе неработающего;

в организации обеспечения государственных лечебно-профилактических учреждений Приморского края лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

в государственном регулировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств;

в организации мероприятий, направленных на защиту здоровья населения при чрезвычайных ситуациях;

в организации охраны здоровья граждан, занятых отдельными видами профессиональной деятельности;

в обеспечении организации среднего профессионального образования в части подготовки среднего медицинского персонала для учреждений здравоохранения;

в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных медицинских организациях;

в организации внешнеэкономической деятельности в области здравоохранения;

в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в части реализации территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

в проведении социально-гигиенического мониторинга Приморского края.

8.5. Организует:

оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях в соответствии с номенклатурой медицинских организаций, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (за исключением федеральных специализированных медицинских организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), включая обеспечение медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

обеспечение женщин специализированной медицинской помощью в период беременности, во время и после родов. Организует разработку условий и порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет;

информирование населения о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

мобилизационную подготовку в Департаменте и подведомственных учреждениях и организациях здравоохранения Приморского края;

на межмуниципальном и краевом уровнях проведение мероприятий гражданской обороны в системе здравоохранения, поддержку в состоянии постоянной готовности подвижных медицинских формирований гражданской обороны, накопление запасов медицинских средств;

донорство крови и ее компонентов;

предоставление дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях, подведомственных Департаменту.

8.6. Определяет:

порядок и объемы предоставляемых отдельным группам населения мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;

условия диспансерного наблюдения и лечения в детской и подростковой службе;

порядок осуществления деятельности врача общей практики (семейного врача) в пределах своей компетенции;

порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

8.7. Устанавливает:

структуру государственных учреждений, государственных унитарных предприятий здравоохранения Приморского края;

объемы оказания специализированной медицинской помощи, оказываемой гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий;

региональные стандарты медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

8.8. Координирует:

деятельность государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Департаменту;

деятельность субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения Приморского края в области охраны здоровья граждан;

деятельность органов и учреждений здравоохранения Приморского края по осуществлению профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер;

деятельность по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан;

проведение в муниципальных учреждениях здравоохранения мероприятий по мобилизационной подготовке в области здравоохранения и осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.

8.9. Готовит предложения:

по формированию расходов краевого бюджета на здравоохранение, в том числе в части оказания специализированной медицинской помощи, включая специализированную скорую медицинскую (санитарно-авиационную) помощь в краевых государственных учреждениях здравоохранения;

по развитию подведомственных государственных учреждений здравоохранения Приморского края, их материально-техническому обеспечению;

по формированию расходов бюджета Приморского края на здравоохранение в том числе на содержание краевых государственных учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную медицинскую помощь в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях в соответствии с номенклатурой медицинских организаций, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (за исключением федеральных специализированных медицинских организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), включая обеспечение медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, обязательного медицинского страхования неработающего населения, оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

по разработке мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников Приморского края;

по созданию, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, подведомственных Департаменту.

8.10. Размещает государственные заказы на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинское оборудование, приобретаемые за счет средств краевого бюджета.

8.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8.12. Взаимодействует с органами исполнительной власти муниципальных образований, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан.

8.13. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

9. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

9.1. Создавать в установленном порядке коллегию департамента здравоохранения Администрации Приморского края, организовывать ведомственные и вневедомственные комиссии, координационные советы и штабы.

9.2. Пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними.

9.3. Использовать системы связи и коммуникации.

9.4. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также организациях, в том числе зарубежных.

9.5. Привлекать ученых, специалистов и экспертов для разработки предложений к проектам прогнозов, программ и других документов, для проведения независимой экспертизы, а также решения иных вопросов, в том числе на договорной основе в пределах установленных бюджетных ассигнований.

9.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, юридических и должностных лиц материалы и документы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

III. Организация деятельности

10. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий и функций.

Руководитель подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

11. Структура, штатное расписание и Положение о Департаменте утверждаются Администрацией Приморского края по представлению руководителя.

12. Руководитель Департамента:

12.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;

12.2. Распределяет обязанности между сотрудниками Департамента;

12.3. Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатного расписания Департамента;

12.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и согласовывает должностной регламент сотрудников;

12.5. Без доверенности представляет Департамент в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

12.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

12.7. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Департамента;

12.8. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, указания, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента и подведомственными учреждениями, а также информационные письма по вопросам здравоохранения.

13. В период временного отсутствия руководителя Департамента начальник управления организации медицинской помощи исполняет обязанности руководителя и несет ответственность за работу Департамента в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края;

14. Руководители структурных подразделений Департамента в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением, руководят порученным участком работы, координируют деятельность подразделений, выполняют другие функции, делегированные руководителем Департамента.

15. Права и обязанности сотрудников Департамента определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностным регламентом.

IV. Порядок прекращения деятельности

16. Деятельность Департамента прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией на основании постановления Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.